Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 06 июня 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивировала тем, что приказом Министра промышленности и торговли Российской Федерации от 12 сентября 2016 года № 296П за большой личный вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем машиностроителя была награждена почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. С 2011 года является получателем страховой пенсии по старости.

Однако в присвоении звания «Ветеран труда» органами социальной защиты ей было отказано, что, по мнению истца, является необоснованным и нарушает ее право на получение мер социальной поддержки. По изложенным основаниям ФИО1 просила суд ее исковые требования удовлетворить, возложив на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить ей вышеуказанное звание.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит принятое по делу решение отменить в связи с его незаконностью. При этом в жалобе она ссылается на те же обстоятельства, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что ее исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель поддержали апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам, просили решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» закреплено, что ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 1.1 указанной выше статьи Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период работы в акционерном обществе «Казанское опытное конструкторское бюро «Союз» в должности фрезеровщицы на основании приказа Министра промышленности и торговли Российской Федерации от 12 сентября 2016 года № 296п за большой личный вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем машиностроителя была награждена почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Изложенные обстоятельства подтверждаются почетной грамотой, текстом приказа, копией трудовой книжки.

В связи с награждением указанной почетной грамотой и достижением пенсионного возраста истец обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом исполняющей обязанности начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Ново-Савиновском районе города Казани от 14 марта 2017 года № 72-43/106 истцу сообщено о невозможности присвоения звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не определило какой знак отличия является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Разрешая спор, суд, анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в данном случае не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Так, статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» дополнена пунктом 1.1, согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в законную силу с 01 июля 2016 года.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в новой редакции с 01 июля 2016 года для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» требуется наличие одновременно трех условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности либо стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, в календарном исчислении; наличие стажа (продолжительности работы, службы) в определенной отрасли; наличие, в частности, ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе).

Во исполнение указанных положений Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» утверждено «Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия» (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 4, 25, 28 Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с Положением.

Решение о награждении кандидата знаком отличия оформляется приказом федерального органа исполнительной власти.

Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.

Для принятия указанного решения федеральными органами исполнительной власти Правительством Российской Федерации дан трехмесячный срок.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 октября 2016 года № 3838 о ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», установлен единственный знак отличия, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» - медаль «Трудовая доблесть».

Учитывая, что на момент награждения ФИО1 действовало постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», во исполнение которого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации определен ведомственный знак отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» не был определен, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» в связи с награждением ее почетной грамотой.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 06 июня 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи