Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 05 декабря 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Белецкого Владимира Владимировича на решение Соликамского городского суда Пермского края от 18 сентября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Белецкому Владимиру Владимировичу - отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Белецкий В.В., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о досрочном назначении пенсии льготной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», просит признать незаконным решение ответчика № ** от 06 марта 2018 года в части отказа в назначении льготной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж периоды работы с качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в МУП «Теплоэнерго» с 08.11.2000г по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 27.02.2012г., с 01.03.2012г. по 07.08.2012г., всего 12 лет 8 месяцев 28 дней, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, с 11.12.2017 года.

В обоснование иска указывает, что решением ответчика в специальный стаж по пп. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ему включены периоды работы продолжительностью 05 лет 04 месяца 5 дней, в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Факт работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подтверждается ответом МУП «Теплоэнерго» от 31 мая 2018 г., должностной инструкцией.

В судебном заседании истец, его представитель на иске с учетом уточнений настаивают, пояснив суду, что в спорный период времени истец был занят на работах в МУП «Теплоэнерго» в качестве газоэлектросварщика, работы выполнял именно ручной сваркой, был занят полный рабочий день, отвлечений от работы не имел, за особые условия труда получал талоны на молоко, ему предоставлялся дополнительный отпуск, что предусмотрено коллективным договором. Истец не может быть лишен права выхода на пенсию по Списку № 2 по вине работодателя, который не подтвердил во время льготу.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив суду, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость истца, то есть не менее 80 % рабочего времени, на ручной сварке. Работодатель сведений в персонифицированный учет с кодом льготы в отношении истца в УПФ не представлял, а с 01.01.2013 года законодатель требует от работодателей не только представление сведений с кодом льгот, но и обязательную уплату страховых взносов по дополнительным тарифам. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 18.09.1998 года, с этого времени, в том числе и в спорный период, работодатель сведения в отношении истца представлял без кода льготы, общим стажем, дополнительный тариф не платил.

Представитель третьего лица МУП «Теплоэнерго» в судебном заседании исковые требования истца не поддержал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, повторяя основания иска настаивает, что позиция представителя ООО МУП «Теплоэнерго» изложена неверно, оценивая доводы представителя третьего лица, и условия коллективного договора полагает, что имеет право на включение спорного периода в специальный стаж. Не согласен с оценкой доказательств, работодателем не представлено доказательств, что он был занят менее 80% рабочего времени. Просит решение отменить, иск удовлетворить.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11.12.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Соликамска и Соликамского района с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 06 марта 2018 г. № 16\1-19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Общая продолжительность льготного стажа, зачтенная ответчиком в результату суммирования работы по Списку № 2, 1956 г., Списку № 2, 1991г., службы в Вооруженных силах СССР, составила 5 лет 4 месяца 5 дней ( л.д. 9).

В специальный стаж истца ответчиком не включен период работы истца с 08.11.2000г по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 27.02.2012г., с 01.03.2012г. по 07.08.2012г. в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) МУП «Теплоэнерго» в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу, что факт постоянной занятости Белецкого В.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в указанный период в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При обращении Белецким В.В. не представлено уточняющей справки о характере работы, выданной работодателем.

Представленная работодателем справка от 17 мая 2018 года ( л.д. 25), не подтверждает занятость истца на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Так, из справки следует, что в период с 08.11.2000 по 07.08. 2012 г. специальная оценка условий труда по профессии «электрогазосварщик» на предприятии не проводилась. Табеля учета рабочего времени за спорный период предусматривают постоянную занятость Белецкого В.В. по данной профессии (согласно отработанному времени). Одновременно в справке указывается, что журналы нормированных заданий работников (электрогазосварщиков) в архив предприятия не поступали. Доплаты за вредные условия труда не начислялись. Должностная инструкция электрогазосварщика 5 разряда соответствует поименованной в Списке№ 2 профессии элеткрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756). При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что работодатель подтверждает лишь тот факт, что в спорный период истец отработал норму рабочего времени (отработанные смены), но занятость истца на резке и ручной сварке в течение рабочей смены (код позиции 23200000-19756) не подтверждает.

При указанных обстоятельствах, установив отсутствие письменных доказательств, подтверждающих условия работы, периоды работы в качестве газоэлектросварщика после 01.01.1992 года суд обоснованно не включил в специальный стаж, поскольку после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды его работы подтверждается справкой работодателя, записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, сведениями о заработной плате, условиями коллективного договора не могут быть учтены. Поскольку перечисленные доказательства подтверждают занятость истца в профессии, но не заняться лица не менее 80% рабочего времени на сварочных работах.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н (в редакции от 4 октября 2016 г.) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), то есть раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий определенных пенсионным законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции и не могут привести к отмене решения суда, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил дело в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белецкого Владимира Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: