Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2018 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гусевского городского суда от 14 декабря 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Янтарьэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13 марта 2017 года №, взыскании компенсации по оплате аренды земельного участка в размере 39800 рублей за расчетный период 2016 -2018 годы, компенсации затрат на закупку инструментов и материалов в размере 52611 рублей 22 копейки, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, неустойки в размере, предусмотренном пунктом 18 договора, на день расторжения договора, платы по договору в размере 550 рублей отказано.

Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения представителя ФИО1 ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что 13 марта 2017 года между ним и АО «Янтарьэнерго» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик обязался надлежащим образом и в срок исполнить свои обязательства, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (п. 6 Договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 Договора). Он (истец) согласно пунктам 10 и 11 договора внёс плату в срок и в установленном размере. Ответчик до настоящего момента взятые на себя обязательства не выполнил, тем самым нарушив установленный пунктом 5 Договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Договор был заключен в связи с необходимостью получения электрической мощности для строительства жилого дома и последующего проживания в нем на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок находится у него в пользовании на правах аренды. Договор аренды № от 24 мая 2016 года был заключен с администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ». Согласно договору аренды разрешённое использование земельного участка - малоэтажная жилая застройка, стоимость аренды предусмотрена пунктом 3.1 договора об аренде и составляет 19900 рублей в год. Невыполнение Ответчиком своих обязательств делает невозможным электроснабжение его (ФИО1) земельного участка, нарушает его гарантированное законом право на получение электроснабжения. Согласно пункту 17 Договора, заявитель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения. При взятии в аренду земельного участка он планировал подключить электроэнергию для строительства жилого дома, в связи с чем были выполнены подготовительные работы: расчищена ведущая к участку дорога, обустроен съезд на участок, расчищен участок и вывезен мусор, установлена временная постройка для хранения инструмента и размещения вводного распределительного устройства энергоснабжения. В своих планах по строительству жилого дома он исходил из гарантий на получение электроснабжения, закрепленных действующим законодательством. В результате невыполнения ответчиком своих обязательств он не может пользоваться земельным участком по его целевому назначению. В связи с невозможностью строительства жилого дома без источника электроснабжения он подал документы на расторжение договора аренды земельного участка, при этом общая сумма выплат по договору аренды, включая залог при заключении договора аренды, на момент расторжения составила 39800 рублей. На момент расторжения договора аренды им понесены значительные финансовые траты на закупку необходимых для проведения подготовительных работ инструментов и материалов в размере 52611,22 рублей, приложены значительные физические усилия при подготовке к строительству жилого дома, выполнении земельных работ и работ по сборке металлоконструкций. Нарушив его право на получение электроснабжения и постройку дома, ответчик обесценил вложенный им (ФИО1) труд, нанес удар по его самооценке и привнёс грусть в его жизнь. В связи с этим считал соразмерной сумму компенсации затраченных усилий и морального вреда в размере 100 000 рублей. В соответствии с пунктом 18 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от общего размера платы за каждый день просрочки. Истец просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ввиду нарушения ответчиком своих обязательств, взыскать с ответчика компенсацию затрат на оплату аренды земельного участка в размере 39800 рублей, на закупку инструментов и материалов в размере 52611,22 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, неустойку в размере, предусмотренном пунктом 18 Договора, на день расторжения Договора, плату по договору в размере 550 рублей.

В дальнейшем истец уточнил свои исковые требования, указав, что заключению договора предшествовала подача им (ФИО1) заявки физического лица на технологическое присоединение, в которой был указан временный характер планируемого технологического присоединения. В ответ на заявку ответчик почтовым отправлением выслал проект договора и сопроводительное письмо к нему. Проект договора был подписан без внесения изменений, в нём указано отсутствие жилого дома на момент подписания договора. Договор был заключен 13.03.2017 года, срок выполнения работ по договору - 6 месяцев. Таким образом, работы должны были быть выполнены до 13 сентября 2017 года. За два месяца до истечения срока работ по договору им (ФИО1) был направлен в адрес ответчика запрос о планируемой дате работ. В ответном письме ответчик указал на невозможность исполнения в срок своих обязательств. 16 ноября 2017 года он провел осмотр земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, в ходе которого опоры линии электропередач на границе участка не обнаружил. Таким образом, фактически ответчик своих обязательств по технологическому присоединению до границы участка не выполнил. Ввиду невозможности использования земельного участка по целевому назначению без источников электропитания договор аренды был расторгнут, дата расторжения - 02.10.2017 года. По состоянию на 19.09.2017 года задолженностей по оплате аренды он не имеет. На момент расторжения договора аренды общая сумма выплат за аренду достигла 39 800 рублей, из которых 19 900 рублей - оплата аренды за период с 25 мая 2016 года по 25 мая 2017 года (с учетом задатка для участия в аукционе в размере 3 980 рублей, позднее зачисленного в счет арендной платы), 19 900 рублей - оплата аренды за период с 25 мая 2017 года по 25 мая 2018 года. Истец просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ввиду нарушения ответчиком обязательств, взыскать с ответчика компенсации затрат на оплату аренды земельного участка в размере 39800 рублей, в том числе 19900 за расчётный период 2016-2017 и 19900 рублей за расчетный период 2017 -2018 года, на закупку инструментов и материалов в размере 52611,22 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, неустойку в размере, предусмотренном пунктом 18 Договора, на день расторжения договора, плату по договору в размере 550 рублей.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 с решением не согласен, считая выводы суда необоснованными.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в том числе, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Постановлением Правительства РФ 27 декабря 2004 года за № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя, в том числе, подачу заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В соответствии с положениями пунктов 8, 9 и 14 Правил для заключения договора заявитель (физическое лицо) в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, направляет заявку в сетевую организацию с обязательным указанием таких сведений, как фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Из письменных материалов дела усматривается, что 16 января 2017 года ФИО1 подал ответчику заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Согласно данной заявке заявитель ФИО1 просил осуществить технологическое присоединение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт, при напряжении 0,4 кВт.

В соответствии с данной заявкой ответчиком разработаны технические условия № для присоединения к электрическим сетям АО «Янтарьэнерго», согласно которым устройством заявителя является индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2017. В соответствии с данными техническими условиями сетевая организация осуществляет строительство участка ВЛИ 0,4 кВ протяженностью 0,2 км (ориентировочно) от ТП 66-06 до опоры № 14 ВЛ 0,4 кВ Л-1 с сечением токопроводящих жил не менее 95 мм кв., разделив таким образом существующую ВЛ 0,4 кВ Л-1 на две. Заявитель, в свою очередь, осуществляет монтаж электрической сети от точки присоединения (через ЩВУ) до ВПРУ-0,4 кВ объекта ЛЭП-1 кВ расчетного сечения, устанавливает прибор учета электроэнергии в соответствии с требованиями ПУЭ и устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности, обеспечивает беспрепятственный доступ уполномоченных лиц сетевой организации к прибору учета.

13 марта 2017 года между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 ЭУ от ЩУ новый, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения индивидуального жилого дома, который будет располагаться по адресу <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 1, 2, 5 договора).

В соответствии с п. 16 Правил договор, в том числе, должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

В соответствии с вышеприведенными Правилами стороны распределили в договоре обязанности. При этом сетевая организация приняла на себя обязательства по исполнению надлежащим образом обязательств по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществлению проверки выполнения технических условий заявителем, проведении с участием заявителя осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора (6 месяцев), осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности, составлению при участии заявителя акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности, акта об осуществлении технологического присоединения и направлению их заявителю. Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п.п. 6,8 договора).

Принимая во внимание взятые сетевой организацией и заявителем на себя обязательства по договору, суд с учетом положений ч. 1 ст. 328 ГК РФ правильно признал, что данные обязательства являются встречными, поскольку исполнение обязательств одной из сторон обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно п. 3 договора, заключенного между сторонами, точка присоединения энергопринимающих устройств заявителя указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на контактах зажимов провода на ближайшей опоре ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 66-06.

Согласно акту № приемки законченного строительством объекта рабочей комиссией от 26 сентября 2017 года, комиссией принят объект – строительство ВЛИ 0,4 кВ от ТП 66-06 до оп. № 14 ВЛ 0,4 кВ Л-1 Гусевского района пос. Н..

06 октября 2017 года в адрес ФИО1 АО «Янтарьэнерго» направлено уведомление о готовности осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств его (ФИО1) объекта к электрической сети АО «Янтарьэнерго» при условии надлежащего исполнения им (ФИО1) обязательств, предусмотренных договором и техническими условиями.

Учитывая положения заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, иных документов, являющихся неотъемлемой частью данного договора, суд обоснованно исходил из того, что предметом договора, заключенного между сторонами по делу, является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ЭУ от ЩУ новый индивидуального жилого дома, наличие либо отсутствие которого на земельном участке по адресу <адрес> имеет значение для правильного разрешения настоящего спора.

Однако, как следует из искового заявления и установлено в ходе рассмотрения дела, вышеуказанный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу <адрес> отсутствует, как и энергопринимающее устройство ЭУ от ЩУ новый, которое согласно ТУ и договора должно быть оборудовано истцом в границах своего земельного участка.

Принимая во внимание установленный факт, суд правильно признал, что ФИО1, как сторона по договору, свои обязательства не исполнил, возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, не выполнил до настоящего времени. Энергопринимающее устройство – ЭУ от ЩУ новый и объект индивидуальный жилой дом, подлежащие присоединению согласно техническим условиям, подписанным истцом без возражений, на земельном участке по адресу <адрес> отсутствуют, истец об исполнении своих обязательств по договору ответчика не уведомил.

Указанные обстоятельства не отрицал в апелляционной инстанции и представитель истца ФИО2

Таким образом, суд обоснованно признал, что вины ответчика в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренные договором сроки не имеется. Кроме того, суд правильно учел, что технологическое присоединение - это последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим заявителем.

Между тем, истец в нарушение ТУ и условий договора не оборудовал энергопринимающее устройство объекта присоединения ИЖД и не произвел монтаж электросети от точки присоединения (через ЩВУ) до ВРУ-0,4 объекта ЛЭП-1

Суд правильно не нашел оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13 марта 2017 года №, заключенного между сторонами, по основаниям ненадлежащего исполнения сетевой организацией взятых на себя обязательств, поскольку указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, а также учитывая то, что в нарушение ч. 2 ст. 452 ГК РФ истец до обращения с иском в суд с заявлением о расторжении договора к ответчику не обращался, как и не уведомлял ответчика о расторжении договора в одностороннем порядке

Суд также правильно признал необоснованными и требования истца о взыскании с ответчика затрат по оплате аренды земельного участка, закупке инструментов и материалов, поскольку договор аренды земельного участка, на котором должен был быть расположен индивидуальный жилой дом, технологическое присоединение которого к электрическим сетям ответчика должно было быть осуществлено на основании вышеприведенного договора от 13 марта 2017 года, был заключен истцом 24 мая 2016 года, то есть задолго до заключения договора с сетевой организацией.

Кроме того, предметом договора, заключенного между сторонами по делу, как отражено выше, является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на объекте индивидуальный жилой дома, а не стройплощадки, в связи с чем довод истца о том, что неисполнение со стороны ответчика обязательств по технологическому присоединению земельного участка к электрическим сетям повлекло нарушение прав истца, правильно признан судом несостоятельным.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на то, что по условиям договора технологическое присоединение должно быть осуществлено к знергопринимающему устройству на земельном участке, на котором предполагалось возвести жилой дом, т.е. стройплощадки.

С чем судебная коллегия согласиться не может.

Из дела видно, что истцом направлялась в АО «Янтарьэнерго» заявка на технологическое присоединение, на осуществление такого присоединения энергопринимающего устройства индивидуального жилого дома.

В соответствии с данной заявкой и были выданы ТУ и заключен договор.

Технологическое присоединение стройплощадки ИЖД осуществляется по временной схеме электроснабжения, т.е. на ограниченный период времени. Временное технологическое присоединение возможно только при наличии заключенного между сторонами договора технологического присоединения по постоянной схеме электроснабжения. Пунктом 13 Правил предусмотрена подача заявителем отдельной заявки на временное технологическое присоединение.

Таким образом, без заключения договора на технологическое присоединение объекта капитального строительства, в данном случае ИЖД, законом не предусмотрено заключение договора технологического присоединения стройплощадки.

Заключив с АО «Янтарьэнерго» договор технологического присоединения объекта капитального строительства ИЖД, ФИО1 с отдельной заявкой на временное технологическое присоединение стройплощадки ИЖД не обращался.

Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: