Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >8 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2019 года по делу по иску ФИО2 < Ф.И.О. >9 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании субсидии на приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 < Ф.И.О. >10 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании субсидии на приобретение жилья.

Требования истца мотивированы тем, что он проходил действительную военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части <№..>.

<Дата> приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <Дата><№..> по личному составу, по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 №1237 «Вопросы прохождения военной службы», в связи с организационно-штатными мероприятиями, он был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, исключен из списков части и со всех видов довольствия. Его выслуга лет составляет: в календарном исчислении - <Дата>; в льготном исчислении - <...>

Решением жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю изложенным в Выписке из протокола <№..> от <Дата> признано его право на получение жилищной субсидии, на основании Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 №76. В соответствии с расчетом субсидии <№..> от <Дата>, сумма субсидии составляет <...> рублей. До настоящего времени жилищная субсидия ему не выплачена, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, в связи с тем, что до настоящего времени жилье не предоставлено, на второе полугодие 2019 года стоимость квадратного метра изменена, просит суд взыскать с ответчика субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим гражданам РФ и иным лицам в размере <...> рубля.

В судебном заседании представитель ответчика - Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю - ФИО3 возражал против заявленных исковых требований.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2019 года исковые требования ФИО2 < Ф.И.О. >11 удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу ФИО2 < Ф.И.О. >12. субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим гражданам РФ и иным лицам в размере <...> рубля в порядке очередности на получение субсидии, установленной Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Не согласившись с решением суда, представителя истца по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >13 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части установления ограничения выплаты субсидии в порядке очередности, вынести в данной части решение о предоставлении субсидии вне очереди. Указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит судебную коллегию обратить внимание на существующую правовую практику по аналогичным делам.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца поддержавшего доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 < Ф.И.О. >14 проходил действительную военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части <№..>.

<Дата> приказом командующего войсками Северо -Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от <Дата><№..> по личному составу, по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «а» п.4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от <Дата><№..> «Вопросы прохождения военной службы», в связи с организационно-штатными мероприятиями начальник автомобильной службы подполковник ФИО2 < Ф.И.О. >15 уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, и исключен из списков части и со всех видов довольствия.

Выслуга лет истца составляет: в календарном исчислении - <Дата>; в льготном исчислении - <Дата>.

ФИО2 < Ф.И.О. >16. признан нуждающимся в жилом помещении. Его состав семьи - 4 человека, состоит на жилищном учете войсковой части <№..>, что подтверждается материалами жилищного дела и Выпиской из протокола <№..> заседания жилищной комиссии войсковой части <№..> ВВ МВД РФ от <Дата>. Истец, за все время службы жильем не обеспечивался. Им поданы рапорты о выплате денежной субсидии для приобретения жилья.

Решением жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, изложенным в Выписке из протокола <№..> от <Дата> признано право подполковника запаса ФИО2 < Ф.И.О. >17 (семья в составе 4-х человек) на получение жилищной субсидии на основании Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 №76.

В соответствии с расчетом субсидии <№..> от <Дата>, сумма субсидии составляет <...> рублей. Размер выплаты установлен согласно нормативам, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 №76. До настоящего времени, жилищная субсидия ФИО2 < Ф.И.О. >18 не выплачена.

Истец не оспаривает расчет субсидии, однако просит изменить решение суда в части ограничения предоставления в порядке очередности.

С учетом норм действующего законодательства в рамках реализации прав военнослужащих, гарантированных ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510, оценив в совокупности доказательства по делу, позиции сторон, суд пришел к выводу, что федеральный орган исполнительной власти, в котором проходил военную службу истец, уклоняется от выплаты субсидии на приобретение жилья, что нарушает права истца.

Выплата жилищной субсидии в установленном размере не произведена.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 < Ф.И.О. >19. частично суд принял во внимание действующий Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации предоставления жилищной субсидии, целях реализации прав военнослужащих, утвержденный Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 сентября 2018 г. № 428.

Так, из п.5 Порядка предоставления жилищной субсидии, следует, что жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Пункт 7 Порядка предусматривает, что в течение десяти рабочих дней со дня доведения ДС Росгвардии, воинской части (организации) лимитов бюджетных обязательств, предназначенных для предоставления жилищной субсидии, жилищная комиссия в целях получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляет запрос в Росреестр.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается жилищной комиссией не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, при отсутствии оснований для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и оформляется протоколом (приложение № 3 к настоящему Порядку), в котором указываются общая продолжительность военной службы военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, размер общей площади жилого помещения, полагающейся военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и размер жилищной субсидии, рассчитанной на день принятия соответствующего решения, а также реквизиты банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия.

Согласно п. 9 Порядка жилищная субсидия вне очереди предоставляется военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О статусе военнослужащих", на которую ссылается в своей жалобе истец, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО2 < Ф.И.О. >20 признан нуждающимся в жилом помещении. Его состав семьи - 4 человека, состоит на жилищном учете войсковой части 3702, что подтверждается материалами жилищного дела и Выпиской из протокола <№..> заседания жилищной комиссии войсковой части <№..> ВВ МВД РФ от <Дата>.

Таким образом, исковые требования ФИО2 < Ф.И.О. >21 судом правомерно удовлетворены частично. При этом, судом приняты во внимание положения закона регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат оснований для отмены решения, и не могут быть приняты во внимание.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий

судьи

<...>