Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.А.И. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании действий по нарушению сроков доставки газеты «Спорт-Экспресс» незаконными, возложении обязанности установить сроки ее доставки, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ответчика Х.А.В.

на решение Холмского городского суда от 28 февраля 2017 года, которым с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Ф.А.И. взысканы компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в пользу потребителя в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика по нарушению сроков доставки газеты «Спорт-Экспресс» незаконными, возложении обязанности установить сроки ее доставки отказано, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., объяснения представителя ответчика Б.Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

10 ноября 2016 года Ф.А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») о защите прав потребителя.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор подписки на периодическое печатное издание ежедневной газеты «Спорт-Экспресс» в виде подписного документа. Считает, что на протяжении длительного периода газета поступала с нарушением срока ее доставки. Данное обстоятельство подтверждается также сообщениями ответчика на его претензии относительно доставки газеты «Спорт-Экспресс» № 224 от 05 октября 2016 года, № 225 от 06 октября 2016 года, № 226 от 07 октября 2016 года, № 227 от 08 октября 2016 года, № 230 от 12 октября 2016 года, № 231 от 13 октября 2016 года, № 232 от 14 октября 2016 года, № 235 от 18 октября 2016 года, № 236 от 19 октября 2016 года, № 237 от 20 октября 2016 года, № 238 от 21 октября 2016 года. Указывает, что при заключении договора о подписке периодического издания ответчик не довел до него информацию о сроках его доставки. Отмечает, что у ответчика отсутствует информация для потребителей в пунктах приема подписки в доступном для подписчика месте. Полагая свои права как потребителя нарушенными, заявил требования о признании действий ответчика по нарушению сроков доставки газеты «Спорт-Экспресс» незаконными, возложении обязанности установить срок ее доставки, не превышающий двухдневный срок доставки газеты с момента ее издания, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель ответчика Х.А.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд по своей инициативе вышел за пределы требований истца, не уведомив об этом ответчика. Считает, что права истца, как потребителя, не были нарушены ответчиком в части не предоставления ему сведений о сроках доставки каждого выпуска газет. Полагает, что ответчик не признавал иск в установленном законом порядке. Считает, что истцом не подтвержден факт причинения ему нравственных и физических страданий и несения судебных расходов по делу. Отмечает, что права истца, как потребителя, не нарушены, поскольку газета доставлялась ему в установленные законом сроки.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы Ф.А.И. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно них, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика по нарушению сроков доставки истцу газеты «Спорт-Экспресс» незаконными, возложении обязанности установить сроки ее доставки, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца, как потребителя, действиями ответчика не нарушены, в силу следующего.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176- ФЗ «О почтовой связи» (далее также Закон № 176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 34 Закона № 176-ФЗ в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2001 года № 759 утверждены Правила распространения периодических печатных изданий по подписке (далее также Правила № 759), разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», которые регулируют отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания. Договор подписки на периодическое печатное издание (далее именуется - договор подписки) заключается подписчиком с распространителем. В договор подписки может быть включено условие доставки периодического печатного издания подписчику (пункт 3 Правил № 759). Распространитель периодических печатных изданий по договору подписки (далее именуется - распространитель) представляет подписчику следующую, в числе прочего информацию условия подписки (система и территория распространения, объем издания, периодичность выхода, подписные периоды) (пункт 4 Правил № 759). В пунктах приема подписки в доступном для подписчика месте должны находиться:

а) информация о фирменном наименовании (наименовании) распространителя, его месте нахождения (юридический адрес, номер телефона и др.);

б) информация о режиме работы;

в) текст настоящих Правил;

г) каталоги распространяемых им периодических печатных изданий;

д) информация о сроках оформления подписки;

е) информация о сроках (периодах) доставки периодических печатных изданий;

ж) перечень предоставляемых дополнительно услуг и тарифы на них;

з) образцы заполнения документов, удостоверяющих факт приема подписки;

и) другая необходимая информация (пункт 6 Правил № 759).

Распространитель обеспечивает прием подписки на периодические печатные издания согласно каталогу периодических печатных изданий. При оформлении подписки распространитель обязан выдать подписчику документ, удостоверяющий факт приема подписки (далее именуется - подписной документ), содержащий реквизиты распространителя, подписной период, наименование периодического печатного издания, его подписной индекс, адрес получения, фамилию подписчика и цену подписки (пункт 8 Правил № 759). Распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды) (пункт 13 Правил № 759). Подписчик вправе предъявить требования в отношении экземпляра (экземпляров), доставленного с нарушением срока (периода) доставки, по своему усмотрению к редакции, издателю либо к распространителю (пункт 17 Правил № 759). При несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены доставки (пункт 23 Правил № 759). Подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору, в том числе назначить новый срок доставки (пункт 24 Правил № 759). Редакция, издатель, распространитель за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подписки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 35 Правил № 759).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее - Постановление № 160). Норматив частоты обмена письменной корреспонденцией между объектами почтовой связи устанавливается в соответствии с частотой доставки письменной корреспонденции на эти объекты почтовой связи (пункт 2). Норматив частоты перевозки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации, административными центрами муниципальных районов, иными поселениями - не реже 3 дней в неделю не менее 1 раза в день (пункт 3). Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют:

а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день;

б) на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;

в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день (его пункт 4).

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня;

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (пункт 6 Постановления № 160).

Согласно его приложению контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между г. Москва и г. Южно-Сахалинск составляет 4 дня.

Контрольные сроки пересылки и нормативы доставки периодических печатных изданий утверждены Приказом ФГУП «Почта России» № 299-п от 12 октября 2012 года «Об утверждении контрольных сроков пересылки периодических печатных изданий от газетных узлов до отделений почтовой связи и нормативов их доставки» (далее - Приказ № 299-п).

В соответствии с пунктом 1.2 Приложения к Приказу № 299-п, контрольные сроки пересылки периодических печатных изданий от газетных узлов до отделений почтовой связи, находящихся на территории административных центров муниципальных районов и иных поселений соответствуют контрольным срокам пересылки простой письменной корреспонденции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160, с учетом частоты перевозки между объектами почтовой связи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что газета «Спорт-Экспресс» является ежедневным периодическим изданием, распространяемым, в том числе по подписке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Почта России» и Ф.А.И. заключен договор подписки на периодическое печатное издание газету «Спорт-Экспресс» на период с июля по декабрь 2016 года, стоимость подписки составила <данные изъяты>, условие доставки периодического печатного издания подписчику в части срока доставки ему каждого выпуска газеты не оговорено.

Принимая во внимание, что ответчиком не нарушены установленные сроки доставки газеты истцу, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, суд правомерно установил, что права Ф.А.И., как потребителя, не нарушены.

В связи с чем, решение суда в этой части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований при таких обстоятельствах для компенсации морального вреда истцу с ответчика в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>, судебных расходов в размере <данные изъяты>, в связи с признанием последним обстоятельств в части нарушения прав истца на получение своевременной информации об услугах распространителя печатного издания, изложенных в отзыве по иску ответчика о том, что информация о сроках доставки могла быть получена истцом при обращении в отделение почтовой связи.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее также - Закон Российской Федерации № 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона Российской Федерации № 2300-1 предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Из изложенного следует, что отсутствуют правовые основания для вывода о признании ответчиком обстоятельств, связанных с недоведением истцу информации на получение своевременной информации об услугах распространителя печатного издания, в силу требований части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изложенных в отзыве по иску ответчика о том, что информация о сроках доставки могла быть получена истцом при обращении в отделение почтовой связи.

В силу пунктов 7, 8 вышеуказанных Правил, вся информация доводится до сведения подписчиков в наглядной и доступной форме на русском языке, распространитель обеспечивает прием подписки на периодические печатные издания согласно каталогу периодических изданий.

Учитывая, что действиями ответчика права истца, ка потребителя, в части нарушения вышеуказанных договорных обязательств не нарушены, что было установлено судом и не оспорено истцом, а также, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, последним не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в пунктах оформления подписки ответчика отсутствует необходимая для потребителя информация, необходимая для заключения подписного документа, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в этой части и принятию нового решения об отказе в удовлетворении вышеназванных требований, в том числе требования о взыскании судебных расходов, а также штрафа, и взысканной государственной пошлины в доход местного бюджета, в остальной части это же решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Холмского городского суда от 28 февраля 2017 года, которым с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Ф.А.И. взысканы компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в пользу потребителя в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственная пошлина в размере <данные изъяты> отменить.

В удовлетворении исковых требований Ф.А.И. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, судебных расходов в размере <данные изъяты>, отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Карпов А.В.

Судьи Прокопец Л.В.

ФИО1