Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 октября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового требования Назмутдиновой В.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств казны Российской Федерации в пользу Назмутдиновой В.Н. 500 рублей в возмещение государственной пошлины, 700 рублей в возмещение расходов на оформление нотариальной доверенности, 84 рубля 44 копейки в возмещение судебных издержек в виде почтовых расходов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан Е.А. Козлова, поддержавшего доводы жалобы, представителя Министерства финансов Республики Татарстан Э.Р. Фроловой, возражавшей против жалобы, представителя истицы В.Н. Назмутдиновой – Р.Н. Назмутдинова, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица В.Н. Назмутдинова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения вдовы ветерана Великой Отечественной войны, компенсации морального вреда, указывая, что 3 июня 2011 года она обратилась в отдел социальной защиты Советского района г. Казани с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы ветерана Великой Отечественной Войны в связи со смертью супруга Н.Х. Назмутдинова, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. 3 июня 2011 года истице было выдано удостоверение вдовы ветерана боевых действий, в выдаче удостоверения вдовы ветерана Великой Отечественной войны отказано.

Истица, считая отказ незаконным, просила обязать ответчика выдать ей удостоверение вдовы ветерана Великой Отечественной войны, взыскать <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда и возместить судебные расходы.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 2 сентября 2011 года, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 октября 2011 года, в удовлетворении требований В.Н. Назмутдиновой отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2012 года решение Ново- Савиновского районного суда г. Казани от 2 сентября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 октября 2011 года по данному делу отменено и по делу принято новое решение, которым требование ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения удовлетворено, на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан возложена обязанность выдать ФИО1 удостоверение вдовы ветерана Великой Отечественной войны, дело в части искового требования о взыскании компенсации морального вреда направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Определением суда к участию в деле третьими лицами привлечены Министерство финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан), Министерство финансов Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковое требование о взыскании <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда, также просил возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по делу и с оплатой нотариального удостоверения доверенности на представителя истца по данному делу.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан иск не признал.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Татарстан иск не признал.

Представитель третьего лица - Министерство финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан) в суд не явился.

Суд в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда отказал, взыскав в пользу истицы судебные расходы с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств казны Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РТ просит решение суда изменить, указывая, что оснований для взыскания судебных расходов за счет средств казны Российской Федерации не имеется. Поскольку в рассматриваемых правоотношениях ответчиком является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, суд правомерно определил орган государственной власти, с которого подлежит взыскание указанных расходов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федерального казначейства по РТ ФИО2 апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель истицы ФИО1 пояснил, что расходы должны быть взысканы с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица - Министерства финансов РТ ФИО3 с жалобой не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что 3 июня 2011 года ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты Советского района г. Казани с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы ветерана Великой Отечественной Войны в связи со смертью супруга ФИО4, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако ей было выдано удостоверение вдовы ветерана боевых действий, в выдаче удостоверения вдовы ветерана Великой Отечественной войны отказано.

Истица, считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском об обязании ответчика выдать ей удостоверение вдовы ветерана Великой Отечественной войны, взыскании <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда, а судебные расходы подлежат взысканию с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств казны Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания судебных расходов за счет казны Российской Федерации.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

2. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

3. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Ответчиком по делу было Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2012 года решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 2 сентября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 октября 2011 года по данному делу отменено и по делу принято новое решение, которым требование ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения удовлетворено.

В данной ситуации применению подлежала статья 98 ГПК РФ о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов. Суд правильно определил, что судебные расходы подлежат взысканию с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ как с ответчика по делу.

Однако, оснований для взыскания за счет средств казны Российской Федерации не имелось, поскольку ответчиком был орган исполнительной власти Республики Татарстан. Действия по выдаче удостоверения, которые судебная инстанция судебным постановлением обязала совершить, относятся к компетенции данного министерства.

Выводы суда о том, что ответчик, являясь органом государственной власти, собственными денежными средствами не обладает, и поэтому на него нельзя возложить возмещение судебных расходов, являются ошибочными.

В соответствии с п.1.3 «Положения о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 №388, Министерство является главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Татарстан, в том числе средств федерального бюджета в виде субвенций, выделяемых на осуществление полномочий, переданных Республике Татарстан в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

В силу п.1.6 и п.1.7 вышеуказанного Положения Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Татарстан, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, а также за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления полномочий, переданных Республике Татарстан в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая повлекла вынесение неправильного решения, Судебная коллегия признает решение подлежащим изменению. Из резолютивной части решения суда подлежит исключению указание о взыскании судебных расходов за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 октября 2012 года по данному делу изменить, исключив из резолютивной части решения указание о взыскании судебных расходов за счет средств казны Российской Федерации.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: