Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу Рекреационно-строительного кооператива «Сатурн-3» на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 22 января 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Правительства Севастополя к М.Л.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, М.И.А., Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Рекреационно-строительный кооператив «Сатурн-3», Управление земельного контроля г. Севастополя, С.А.В., П.Н.А., Х.Е.Н., Б.Н.П., Т.Н.В., Т.В.Г., С.В.В., Т.Р.А., Ц.И.Г., С.И.И., Р.С.Ф., С.Т.Е., Л.В.М., Б.А.С., Б.Н.В., Ш.С.П., Г.В.В., П.В.В., С.А.Н., Т.А.Н., Т.Л.Л., Т.И.Н., Т.Р.Н., С.Е.А., П.Е.А., Р.Т.А., Х.А.В., Л.Р.И. о признании недействительными и не порождающими правовых последствий государственные акты на право собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, -

УСТАНОВИЛА:

Правительство Севастополя в июле 2015 года обратилось в суд с иском к М.Л.Н.., в котором просило признать недействительными и не порождающими правовых последствий государственные акты на право собственности на земельные участки, выданные указанным в иске третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора С.А.В., П.Н.А.., Х.Е.Н.., Б.Н.П.Т.Н.В.., Т.В.Г.., С.В.В.., Т.Р.А.., Ц.И.Г.., С.И.И.., Р.В.Ф.., С.Т.Е.., Л.В.М.., Б.А.С.., Б.Н.В.., Ш.С.П.., Г.В.В.., П.В.В.., С.А.Н.., Т.А.Н.., Т.Л.Л.., Т.И.Н.., Т.Р.Н.., С.Е.А.., Р.Т.А.., Х.А.В.., П.Е.А.., Л.Р.И.. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, расположенных в <адрес>, <адрес>, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, и истребовать из незаконного владения М.Л.Н. и вернуть в собственность города Севастополя указанные земельные участки, мотивируя исковые требования тем, что во владении М.А.Л. находятся 28 земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по <адрес> батареи в <адрес>. Полагая такое владение незаконным, Правительство Севастополя просит истребовать указанное имущество из незаконного владения ответчика ссылаясь на то, что на основании решения Севастопольского городского Совета № от 06.04.2005 года индивидуальному предпринимателю М.Л.Н. был передан в аренду земельный участок площадью 4,6090 га (46090 кв.м.), который находится в <адрес>, район бухты <адрес>, кадастровый №, для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения. Договор аренды земельного участка заключен Севастопольским городским Советом с индивидуальным предпринимателем М.Л.Н.ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ под № в книге регистрации договоров аренды земли (номенклатурный №). Дополнительное соглашение к указанному договору аренды подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №. Истец указывает, что, таким образом, данный земельный участок, предоставленный предпринимателю М.Л.Н... является собственностью города Севастополя. Договор аренды не был расторгнут или прекращен в установленном законом порядке. Однако в соответствии с пунктом 1 Распоряжения СГГА от 11.03.2010 №-р, Обслуживающему кооперативу «Дачно-строительный кооператив «С.3» было дано согласие на раздел земельного участка общей площадью 4,6090 га (46090 кв.м.) на 35 индивидуальных дачных участков общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м) и на 4 участка общего пользования общей площадью 1,1569 га (11569 кв.м). В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, 35 гражданам Украины - членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» переданы в частную собственность земельные участки общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м), в том числе под сервитутным обременением 0,4579 га (4579 кв.м) для индивидуального дачного строительства согласно приложению, место расположения и границы которых определены в технической документации, указанной в пунктах первом и втором Распоряжения. Всем 35 членам ОК ДСК «Сатурн-3», указанным в приложении к Распоряжению СГГА от 11.03.2010 №-р, в один день 09.04.2010 года были выданы государственные акты на право собственности на земельные участки, а в период с 22.04.2010 года по 30.04.2010 года включительно 30 земельных участков, площадью 29524 кв.м. перешли в собственность гр. М.Л.Н. по договорам купли-продажи, впоследствии участки № и № отчуждены М.Л.Н.. в пользу иных лиц. Правительство полагает, что передача гражданам - членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» в частную собственность земельных участков общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м), была осуществлена незаконно, Распоряжение СГГА от 11.03.2010 №-р издано в нарушение требований законодательства Украины, действовавшего в тот момент, следовательно, граждане - члены Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3», не имели право распоряжаться спорными земельными участками, в том числе, не имели права отчуждать их, в связи с чем, М.Л.Н. владеет земельными участками незаконно и участки подлежат истребованию в возврату в собственность города Севастополя.

Определениями Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24 августа 2015 года к участию в деле привлечены третьи лица С.А.В.., П.Н.А.., Х.Е.Н.., Б.Н.П.., Т.В.Г.., Т.В.Г.., С.В.В.., Т.Р.А.., Ц.И.Г.., С.И.И.., Р.В.Ф.., С.Т.Е., Л.В.М.., Б.А.С.., Б.Н.В.., Ш.С.П.., Г.В.В.., П.В.В.., С.А.Н.., Т.А.Н.., Т.Л.Л.., Т.И.Н.., Т.Р.Н.., С.Е.А.., Р.Т.А.., Х.А.В.., П.Е.А.., Л.Р.И.., М.И.А.., Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Рекреационно-строительный кооператив «Сатурн-3».

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2015 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление земельного контроля города Севастополя.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 января 2016 года вышеуказанные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Признаны недействительными и не порождающими правовых последствий государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГС.А.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГП.Н.А. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГХ.Е.Н. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес> целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГБ.Н.П. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.Н.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.В.Г. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГС.В.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.Р.А. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГЦ.И.Г. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р. Расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГС.И.И. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГР.С.Ф. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГ, С.Т.Е. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГЛ.В.М. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯИ №, выданный ДД.ММ.ГГГГБ.А.С. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГБ.Н.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГШ.С.П. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГГ.В.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГП.В.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <данные изъяты>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГС.А.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <данные изъяты>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.А.Н. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.Л.Л. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.И.Н. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГТ.Р.Н. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГС.Е.С. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГП.Е.А. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 №-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес><адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГР.Т.А. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГХ.А.В. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га. Кадастровый №; государственный акт на право собственности на земельный участок Серия <данные изъяты>№, выданный ДД.ММ.ГГГГЛ.Р.И. на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, расположение земельного участка: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства, площадь земельного участка <данные изъяты> га, кадастровый №. Истребованы из незаконного владения М.Л.Н. и возвращены в государственную собственность субъекта федерации – города федерального назначения Севастополя: земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га(<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га(<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га(<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В апелляционной жалобе третье лицо РСК «Сатурн-3» просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым отказать Правительству в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывают, что суд не принял во внимание, что основанием получения и регистрации права собственности на земельный участок является действующее распоряжение Севастопольской городской государственной администрации №-р от 11 марта 2010 года, на основании которого, в соответствии с действующими на момент возникновения спорных правоотношений, нормативно-правовыми актами Украины, членами ОК ДСК «Сатурн-3» оформлено право собственности на спорные участки. Кроме того, ответчик указывает, что при рассмотрении данного дела, судом не истребованы и не приняты во внимание все доказательства, не разрешено заявление о применении сроков исковой давности по делу, что привело к неправильному применению норм материального права. Также указывает, что никакого изменения целевого назначения земельного участка, как указано в решении суда, не было и все условия выделения земельного участка членам кооператива были соблюдены в соответствии с действовавшими, на тот период, нормативными актами. Государственная регистрация 35 земельных участков и права собственности на них членов кооператива была произведена ДД.ММ.ГГГГ, после чего указанные акты были получены гражданами в установленном законом порядке. Также третье лицо отмечает, что спорный земельный участок после формирования новых земельных участков, образовавшихся в результате его раздела и их государственной регистрации, прекратил свое существование как объект права, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация земельного участка площадью 4,6090 га отменена, а договор аренды от 25.08.2005 года считается недействительным в силу закона. Также полагает ошибочными доводы суда об отсутствии у Севастопольской городской государственной администрации законных полномочий распоряжаться земельным участком.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители третьего лица апелляционную жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным, просили её удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик М.Л.Н.., третьи лица Л.В.М.., Л.Р.И.., Р.Т.А.., Т.Р.А.., Ш.С.П.., Р.С.Ф.., Ц.И.Г.., Г.В.В.., П.Е.А.., С.Т.Е.., Т.И.Н.., Т.Н.В.., Т.Р.Н.., Т.Л.Л.., Т.А.Н.., Б.Н.В.., Б.А.С.., Х.А.В.., П.В.В.., С.А.В.., С.Е.С.., Б.Н.П.., С.В.В., Х.Е.Н.., С.И.И., С.А.В., П.Н.А.., Т.В.Г.., представитель Управления земельного контроля г. Севастополя, представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, которые о месте и времени судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили. Уведомлениями о вручении почтового отправления подтверждается получением судебного извещения о судебном заседании ответчиком М.Л.Н. и третьими лицами Г.В.В., Ш.С.П.., Р.С.Ф.., С.И.И.., Б.Н.В.., Б.А.С.., Управлением земельного контроля г. Севастополя, Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя. Направленные повестки в адрес остальных третьих лиц возвращены в суд апелляционной инстанции с отметкой почтового отделения связи «За истечением срока хранения», а адресованные Б.Н.П.., Х.Е.Н.. по причине «отсутствия адресата по указанному адресу».

С учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, мнения представителей третьего лица и представителя истца, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих надлежащее извещение неявившихся ответчика и третьих лиц о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, принимающих участие в деле.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, решение суда относительно правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу, не усматривает оснований для изменения или отмены оспариваемого решения суда исходя из следующего.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что государственные акты на право собственности на земельные участки, выданные на основании решений неуполномоченного органа, с нарушениями установленного порядка приобретения гражданами прав на земельные участки, с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения земельных участков, подлежат признанию недействительными, а земельные участки подлежат истребованию из незаконного владения М.Л.Н. и возврату в собственность города Севастополя.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается коллегия судей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 25 февраля 2004 года решением Севастопольского городского Совета № «О даче согласия на разработку проекта отвода земельного участка предпринимателю М.Л.Н. в районе бухты <адрес> для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа», на основании предоставленных городской государственной администрацией документов обоснования размера, назначения и места расположения земельного участка, физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью 4,6 га в районе бухты <адрес> для строительства гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа (л.д.230 т.4).

Государственным предприятием «Севастопольский геодезический центр» был разработан проект отвода № земельного участка предпринимателю М.Л.Н. «Участок для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа в районе бухты Казачья».

Согласно проекту отвода № земельного участка, Государственным предприятием «Севастопольский геодезический центр» определены параметры земельного участка, площадь которого составляет <данные изъяты> га, в том числе площадь охранных зон канализации <данные изъяты> га и площадь прибрежной защитной полосы <данные изъяты> га (л.д.225-228 т.4).

Согласно кадастровому плану земельного участка, утвержденному Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов (приложение № к договору аренды земельного участка), земельный участок, расположенный в районе бухты <адрес> имеет кадастровый № (л.д. 83 т.4).

06 апреля 2005 года решением Севастопольского городского Совета № «О передаче в аренду земельного участка в районе бухты <адрес> предпринимателю М.Л.Н.» утвержден проект отвода физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> га в районе бухты <адрес> для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа.

Согласно пункту 2 указанного решения физическому лицу-предпринимателю ФИО1 дано разрешение на специальное использование земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га в районе бухты <адрес> для строительства гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа.

В соответствии с пунктом 3 решения Севастопольского городского Совета №, земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе бухты <адрес> передан физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. в аренду сроком на 25 лет (л.д.185-186 т.4).

25 августа 2005 года между Севастопольским городским Советом и физическим лицом-предпринимателем М.Л.Н. заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Севастопольский городской Совет согласно решению № от 06 апреля 2005 года предоставил, а физическое лицо-предприниматель М.Л.Н. приняла в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиницы коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения, который находится в городе Севастополе, <адрес>, район бухты <адрес>.

Согласно пункту 2.1 договора, в аренду передается земельный участок общей площадью 4,6090 га. В пункте 2.2 договора аренды указано, что в соответствии с кадастровым планом на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют. Договор аренды заключен сроком на 25 лет в соответствии с п. 3.1 Договора аренды (л.д.175-180 т.4).

31 августа 2005 года между Севастопольским городским Советом и Физическим лицом-предпринимателем М.Л.Н. подписан акт приема-передачи земельного участка, согласно которому Севастопольский городской Совет передал, а физическое лицо-предприниматель М.Л.Н. приняла земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по <адрес>, р-н СТ «Сатурн» (л.д.181 т.4).

На данном земельном участке М.Л.Н.. возведена подстанция (строение ТП).

14 января 2010 года приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № «Об оформлении свидетельства о праве собственности на объект недвижимого имущества», по результатам рассмотрения заявления М.Л.Н.., материалов технической инвентаризации и технического заключения, предоставленных КП «БТИ и ГРОНИ» СГС, на основании свидетельства № о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, выданного Инспекцией ГАСК в г. Севастополе 12.01.2010 года на основании акта готовности объекта к эксплуатации 05.01.2010 года, предписано оформить свидетельство о праве частной собственности физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. на объект недвижимого имущества - строение ТП, расположенное на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес>, №. В состав объекта в целом вошли: ТП литер «А» общей площадью 49,0 кв. м.; ограждение с № по №; мощения литер I (л.д.89 т.4).

На основании данного приказа Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета 16 января 2010 года М.Л.Н. выдано свидетельство праве собственности на объект, расположенный в <адрес>, <адрес> за №, в целом состоит из ТП литер «А» общая площадь 49,00 кв.м, ограждений с № по №; мощения литер I (л.д.90 т.4).

Согласно справке Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от 21 января 2010 года №, земельному участку площадью <данные изъяты> для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, летних аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, поименованному в договоре аренды земельного участка от 25 августа 2005 года, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № по адресу «район бухты <адрес>» и строению трансформаторной подстанции, расположенному на данном земельном участке, присвоен адрес: <адрес>, <адрес> (т.4, л.д.91).

28 января 2010 года между М.Л.Н. и Обслуживающим кооперативом «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» (далее – ОК «ДСК «Сатурн-3») заключен договор купли-продажи, по условиям которого М.Л.Н. продала, а ОК «ДСК «Сатурн-3» купил целое сооружение ТП, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, №.

Согласно пункту 2 настоящего договора, в собственность покупателя, на праве частной собственности, поступает сооружение ТП в целом, состоящее из здания ТП лит.А, ограждений 1-3, мощений I, общей площадью 49,00 кв. м., в соответствии со справки-характеристики №, выданной КП Севастопольского городского Совета БТИ И ГРОНИ 26.01.2010 года.

В соответствии с пунктом 3 договора купли-продажи, сооружение ТП № расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, что подтверждается выпиской из базы данных автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра серия <данные изъяты>№ от 25 января 2010 года, согласно которой установлено обременение код <данные изъяты> (право прохода) сервитут №, площадью 0,8256 га, а также ограничения код <данные изъяты>, <данные изъяты> (охранная зона канализации, прибрежная защитная полоса вдоль Черного моря), п.п. б п. 1 статьи 112 Земельного Кодекса Украины, площадью 0,8256 га, 0,9390 га, переданным в аренду физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. по договору аренды земельного участка от 25 августа 2005 года, зарегистрированному Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 01 ноября 2005 года.

Также, в пункте 3 договора купли-продажи указано, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 120 Земельного кодекса Украины, в связи с удостоверением указанного договора купли-продажи, право пользования земельным участком, на котором расположен отчуждаемый объект недвижимого имущества, прекращается у арендатора - физического лица-предпринимателя М.Л.Н.. В соответствии с частью 2 статьи 120 Земельного кодекса Украины, если сооружение находится на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя. Содержание статьи 377 Гражданского кодекса Украины о праве на земельный участок в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на нем сторонам нотариусом разъяснено (л.д.84 т.4).

Согласно регистрационной надписи на правоустанавливающем документе право собственности ОК «ДСК «Сатурн-3» на сооружение ТП зарегистрировано КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» СГС 02 февраля 2010 года и записано в регистрационную книгу 23 нж стр.№, реестровый № (л.д.85 т.4).

В 2010 году по заказу ОК «ДСК «Сатурн-3» Закрытым акционерным обществом «КрымНИОпроект» разработана техническая документация по землеустройству по возобновлению границ в натуре (на местности) земельного участка площадью 4,6090 га с кадастровой схемой организации территории дачного кооператива под индивидуальные дачные земельные участки для дальнейшей разработки документов удостоверяющих право собственности членов кооператива и право аренды кооператива на земельные участки.

В соответствии с комплексным градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ№, выданным по результатам рассмотрения ходатайства ОК «ДСК «Сатурн-3» и градостроительной планировочной схемы генерального плана организации территории и размещения объекта градостроительства – квартала индивидуального дачного строительства, Управление градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации считает возможным предоставление ОК «ДСК «Сатурн-3» земельного участка общей площадью 4,609 га по адресу: <адрес>, в <адрес>, для строительства индивидуальных дач членов ОК «ДСК «Сатурн-3», благоустройства территории кооператива и комплексного благоустройства с берегоукреплением и устройством объектов обслуживания прилегающей территории городского пляжа, что соответствует государственным строительным нормам (т.4, л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3», отраженным в протоколе общего собрания №, утверждено распределение земельных участков ориентировочной площади 0,1 га в соответствии с градостроительной планировочной схемой генплана организации территории ОК «ДСК «Сатурн-3», в частности, С.А.В.., П.И.А.., Х.Е.Н.., Б.Н.П.., Т.Н.В.., Т.В.Г.., С.В.В.., Т.Р.А.., Ц.И.Г.., С.И.И.., Р.В.Ф.., С.Т.Е.., Л.В.М.., Б.А.С.., Б.Н.В.., Ш.С.П.., Г.В.В.., П.В.В., С.А.Н.., Т.А.Н.., Т.Л.Л.., Т.И.Н.., Т.Р.Н.., С.Е.А.., Р.Т.А.., Х.А.В.., П.Е.А.., Л.Р.И.. – земельные участки №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (т.4, л.д.96).

Также, в 2010 году указанными лицами разработана техническая документация по землеустройству по установлению границ в натуре (на местности) и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок для индивидуального дачного строительства в границах ОК «ДСК «Сатурн-3», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

11 марта 2010 года Севастопольской городской государственной администрацией принято распоряжение №-р, которым предоставлено согласие ОК «ДСК «Сатурн-3» на разделение земельного участка площадью 4,6090 га на 35 индивидуальных дачных земельных участков площадью 3,4521га и на 4 земельных участка общего пользования площадью 1,1569 га, утверждена техническая документация по землеустройству по возобновлению в натуре (на местности) границ земельного участка общей площадью 4,6090 га с кадастровой схемой раздела этого участка на земельные участки для индивидуального дачного строительства членов кооператива, и на земельные участки общего пользования, изготовленную для дальнейшего заключения договора аренды земли, утверждена техническая документация по землеустройству об установлении в натуре (на местности) границ индивидуальных дачных земельных участков общей площадью 3,4521 га, изготовленная для составления документов, удостоверяющих право собственности членов кооператива, передано в долгосрочную аренду ОК «ДСК «Сатурн-3» сроком до 25 августа 2030 года четыре земельных участка общей площадью 1,1569 га, в том числе прибрежную защитную полосу Черного моря – 0,9390 га, под охранными зонами инженерных коммуникаций – 0,3677 га, месторасположение и границы которых определены в технической документации, указанной в пункте 1 этого распоряжения, для комплексного благоустройства пляжной зоны, строительства объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры, берегоукрепляющих сооружений, передано 35 гражданам Украины – членам обслуживающего кооператива «ДСК «Сатурн-3» в частную собственность земельные участки общей площадью 3,4521 га, в том числе обремененные сервитутом 0,4579 га, для индивидуального дачного строительства в соответствии с приложением, месторасположение и границы которых определены в технической документации, указанной в пунктах 1 и 2 данного распоряжения. Указанным в приложении к распоряжению членам ОК «ДСК «Сатурн-3» предписано оформить и зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии со статьями 125 и 126 Земельного кодекса Украины с учетом их обременения сервитутом (т.4, л.д.147-148).

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11 марта 2010 года №-р, С.А.В.., П.Н.А., Х.Е.Н.., Б.Н.П.., Т.Н.В.., Т.В.Г.., С.В.В.., Т.Р.А.., Ц.И.Г.., С.И.И.., Р.В.Ф.., С.Т.Е.., Л.В.М.., Б.А.С.., Б.Н.В.., Ш.С.П.., Г.В.В.., П.В.В.., С.А.Н.., Т.А.Н.., Т.Л.Л.., Т.И.Н.., Т.Р.Н.., С.Е.А.., Р.Т.А.., Х.А.В.., П.Е.А.., Л.Р.И.. - ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты о праве частной собственности на вышеуказанные земельные участки, целевое назначение: для индивидуального дачного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В дальнейшем, как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 28 земельных участков, являющихся предметом исковых требований, перешли в собственность М.Л.Н. по договорам купли-продажи и находятся во владении М.Л.Н.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 15 июня 2015 года №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: вышеуказанные земельные участки по адресу: <адрес>, <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (т.1, л.д.51-55).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Судебная коллегия отмечает, что спорные отношения возникли в период действия на территории <адрес> законодательства государства Украины.

Статья 9 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент принятия распоряжения, предусматривала, что к полномочиям Севастопольского городского Совета в области земельных отношений на его территории относились, в частности, полномочия относительно распоряжения землями территориальной громады города, а также передаче земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц.

Также согласно пункту 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины, до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) в пределах населенных пунктов осуществляли соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов – соответствующие органы исполнительной власти.

Исходя из анализа указанных правовых норм, действовавших на момент издания распоряжения №575-р от 11 марта 2010 года, следует, что полномочия относительно распоряжения земельными участками, находящимися в границах города Севастополя, относились к компетенции Севастопольского городского Совета, и уполномоченное собственником лицо распорядилось спорным земельным участком в 2005 году передав его по договору аренды физическому лицу-предпринимателю М.Л.Н. в составе земельного участка, кадастровый №, площадью 4,6090 га, в срочное платное пользование для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, летних аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, в соответствии с условиями договора аренды от 25 августа 2005 года.

Материалами дела подтверждается факт нахождения приведенных выше земельных участков в районе бухты <адрес>, в границах <адрес> района города Севастополя. Следовательно, указанное распоряжение, в нарушение статьи 19 Конституции Украины, принято не уполномоченным органом властных полномочий, а именно Севастопольской городской государственной администрацией.

Помимо указанного, в соответствии с частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Украины, виды использования в пределах определенной категории земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения и земель обороны) определяются её собственником или пользователем в пределах требований, установленных законом к использованию земель этой категории, с учетом градостроительной документации и документации по землеустройству.

Таким, образом, целевое назначение земельного участка, установленное в соответствии с требованиями статьи 20 ЗК Украины уполномоченным органом - Севастопольским городским Советом, и закрепленное в договоре аренды земельного участка от 25.08.2005 года, было изменено Севастопольской городской государственной администрацией с нарушением установленного порядка установления и изменения целевого назначения земель, что, как правильно указано судом первой инстанции, в силу статьи 21 Земельного кодекса Украины, является основанием для признания недействительными государственных актов и регистрации прав на спорные земельные участки, расположенные по <адрес>, участки №№, в <адрес>, переданных членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» для индивидуального дачного строительства Распоряжением СГГА от 11.03.2010 №-р.

Переход права срочного платного пользования земельным участком кадастровый №, площадью <данные изъяты> га, от физического лица-предпринимателя И.Л.Н. в соответствии со статьей 120 Земельного кодекса Украины ОК «ДСК «Сатурн-3», арендатором которого, в силу части 13 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», последний является и по настоящее время, не являлось основанием для самовольного изменения ОК ДСК «Сатурн-3» вида разрешенного использования земельного участка с «для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, летних аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа» на «для индивидуального дачного строительства».

В соответствии с частью 6 статьи 93 Земельного кодекса Украины, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи, арендованный земельный участок либо его часть может передаваться в пользование либо владение другому лицу, лишь по согласию арендодателя. Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что, несмотря на то, что договором аренды не было установлено требование обязательного согласования арендодателем отчуждения строений, расположенных на территории земельного участка в пользу иных лиц, однако, так как такое отчуждение повлекло переход права пользования земельным участком, то в данном случае получение соответствующего согласования являлось обязательным в силу закона.

Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент принятия указанного Распоряжения Севастопольской городской администрацией, предоставление в пользование земельного участка, которое пребывает в собственности либо в пользовании, проводится лишь после изъятия земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом.

Согласно статье 654 ГК Украины, изменение или расторжение договора совершается в такой самой форме, как и договор, который изменяется или расторгается, если иное не установлено договором или законом или не вытекает из обычаев делового оборота.

Как установлено судом первой инстанции, на момент издания Распоряжения СГГА от 11.03.2010 №-р, и до настоящего времени, договор аренды земельного участка, заключенный Севастопольским городским Советом от 25.08.2005 года, является действующим, никаких решений об изъятии земельного участка или его части из данного землепользования не принимались. Корректировки границ и площади арендуемого земельного участка в установленном законом порядке не производились.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор аренды прекратил свое действие заключением 28 января 2010 года нотариально удостоверенного договора купли-продажи, по условиям которого ОК «ДСК «Сатурн-3» приобрел у индивидуального предпринимателя М.Л.Н. целое строение ТП, противоречат части 2 статьи 120 Земельного кодекса Украины, а также условиям договора аренды.

Факты, установленные постановлением Киевского апелляционного хозяйственного суда Украины от 25 декабря 2013 года (дело № 5011-38/19014-2012), и определением Хозяйственного суда г. Севастополя от 11 декабря 2014 года (дело № А84-903/2014), на которые также ссылается апеллянт, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела в силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Также следует отметить, что положениями статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, соблюдение которого, является неотъемлемой частью реализации права гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.

Коллегия судей отмечает, что в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт обращения граждан – членов ОК «ДСК «Сатурн-3» в Севастопольский городской Совет с ходатайством о предоставлении им земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, №№, для индивидуального дачного строительства, с приложением к ходатайству графических материалов, в которых указано желаемое месторасположение земельного участка, его размер, согласование землепользователя.

На момент принятия Севастопольской городской государственной администрацией распоряжения 11 марта 2010 года, земельный участок, в последующем переданный третьим (физическим) лицам в собственность, находился в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 25 августа 2005 года, регистрационный №, в срочном платном пользовании ОК «ДСК «Сатурн-3». В материалах дела также отсутствует решение Севастопольского городского Совета о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность указанным третьим лицам – членам ЖСК.

Кроме того, поскольку решение уполномоченного органа о предоставлении в пользование земельных участков гражданам-членам ОК «ДСК «Сатурн-3» в установленном законом порядке не принималось, передача спорных земельных участков на основании технической документации по землеустройству, также противоречит требованиям Земельного кодекса Украины.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что на момент издания Севастопольской городской государственной администрацией распоряжения №575-р 11 марта 2010 года, действующее законодательство не предусматривало возможность самостоятельного распоряжения земельным участком его арендатором и его передачу третьим лицам, что, по сути, было совершено ОК «ДСК «Сатурн-3» путем принятия решения о разделении земельного участка площадью 0,6090 га и предоставления его отдельных частей гражданам-членам указанного кооператива с изменением вида разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, поскольку приобретение третьими лицами права собственности на основании государственных актов о праве собственности на спорные земельные участки, выданные 09 апреля 2010 года на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации, не соответствует положениям статей 116, 118 Земельного кодекса Украины, правое основание для приобретения ими, а также ответчиком права собственности на спорные земельные участки отсутствует.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 302 данного Кодекса, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Судом установлен факт выбытия земельного участка в отсутствие волеизъявления Севастопольского городского Совета, поскольку орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение спорным земельным участком, решение о передаче в собственность земельного участка для индивидуального дачного строительства третьим лицам не принимал, полномочия по распоряжению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> га, кадастровый №, переданным в аренду, или его частями, иным органам не передавал, решение об изменении разрешенного вида использования в пределах установленной категории целевого назначения земельного участка также не принимал.

Учитывая изложенное, коллегия судей находит обоснованными требования Правительства Севастополя об истребовании земельных участков, расположенных в <адрес>, <адрес>, №№ из чужого незаконного владения третьих лиц.

Также, судебная коллегия отмечает, что выводы проведенной прокурорской проверки о законности приобретения права собственности на земельные участки по аллее Защитников 35-й батареи гражданами-членами ОК «ДСК «Сатурн-3», на которые ссылается третье лицо в жалобе, опровергаются доказательствами, представленными в материалах дела.

Несостоятельными признаются судебной коллегией и доводы заявителя апелляционной жалобы о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Кроме того, в силу ст. 3 ГПК РФ, защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право. Между тем, третьим лицом РСК «Сатурн-3» не приведено обоснований нарушений прав РСК «Сатурн-3».

Остальные доводы апелляционной жалобы, выводы суда также не опровергают, и не служат основанием к отмене судебного решения, принятого судом при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 327, ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 января 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Рекреационно-строительного кооператива «Сптурн-3» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

Т.Р.Лядова