Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Т.В.А.

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области – Г.С.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Т.В.А. обратился в суд с указанным иском. В обоснование поданного иска он указал, что 22 апреля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее – УПФР в г. Орске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 2 июля 2019 года № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Так, по мнению УПФР в г. Орске, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него составила 0 лет 0 месяцев 0 дней, в то время как для досрочного назначения страховой пенсии по старости требует стаж, продолжительностью 6 лет 3 месяца.

Не согласившись с данным решением ответчика, истец просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 4 мая 1987 года по 31 августа 1990 года – в должности формовщика вспененного полистирола сушильно-транспортного участка комбината строительных материалов треста «***»;

- с 1 сентября 1990 года по 30 ноября 1992 года – в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистирола сушильно-транспортного цеха кооператива «***»;

- с 4 января 1995 года по 31 марта 1998 года – в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола в цехе оконных блоков в ТсОО «***»;

Также просил суд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2019 года.

Определением суда первой инстанции от 25 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области».

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Т.В.А. отказано.

С решением суда не согласился истец Т.В.А., в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Орске считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец Т.В.А., а также представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца Т.В.А. и представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области».

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 данного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяется ко всем периодам работы, независимо от времени ее выполнения, а Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 – только к тем периодам работы, которые имели место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 апреля 2019 года Т.В.А. обратился в УПФР в г. Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Орске от 2 июля 2019 года Т.В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, мужчине в 58 лет требуется не менее 6 лет 03 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 03 месяца 25 дней, требуется 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены период работы:

- с 1 апреля по 10 ноября 1998 года – в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола в цехе оконных блоков в обществе с ограниченной ответственностью «***», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке MT-I №, 17 сентября 1983 года Т.В.А. принят в сушильно-транспорный участок Треста «***» Комбината строительных материалов укладчиком пиломатериалов; 4 мая 1987 года - переведен формовщиком вспененного полистирола 2 разряда в сушильно-транспортном цехе Треста «***» Комбината строительных материалов; 31 августа 1990 года - уволен в связи с переводом в кооператив «***» по согласованию между руководителями в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР; 1 сентября 1990 года принят в кооператив «***» в сушильно-транспортный цех аппаратчиком предварительного вспенивания полистирола 3 разряда в порядке перевода с *** по согласованию между руководителями; 1 декабря 1992 года – переведен на должность онтера-бригадира в этом же цехе; 10 июня 1994 года - уволен в порядке перевода в промышленную ассоциацию предпринимателей строительных материалов «***» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ; 11 июня 1994 года – принят в промышленную ассоциацию предпринимателей строительных материалов «***» в цех оконных блоков укладчиком полиматериалов в порядке перевода с АО «***»; 31 декабря 1994 года – уволен в порядке перевода в ТсОО «***» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ; 4 января 1995 года - принят в цех оконных блоков аппаратчиком-формовщиком предварительного вспенивания полистирола 3 разряда в ТсОО «***»; 31 марта 1998 года - уволен в порядке перевода в ОсОО «***» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ; 1 апреля 1998 года принят в цех оконных блоков аппаратчиком-формовщиком предварительного вспенивания полистирола 3 разряда в ОсОО «***»; 10 ноября 1998 года - уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «***» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер или условия труда, от 24 февраля 1996 года №, выданной руководителем АОЗТ Комбинат строительных материалов «***», Т.В.А. работал постоянно, полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в тресте «***» Комбината строительных материалов в сушильно-транспортном участке в качестве формовщика вспененного полистирола с 4 мая 1987 года по 31 августа 1990 года (3 года 03 месяца 27 дней), что предусмотрено списком № 2 раздела Х подраздела 2110Б000 код позиции 1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, работа связана с применением вредных веществ 3 класса опасности.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени с 1987 по 1990 годы, приказ о приеме на работу, платежные ведомости, технологический процесс.

Исходя из справки, уточняющей особый характер или условия труда, от 17 марта 2002 года №, выданной руководителем АОЗТ «***», Т.В.А. работал постоянно, полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в Кооперативе «***» в сушильно-транспортном цехе в качестве аппаратчика предварительного вспенивания полистирола с 1 сентября 1990 года по 30 ноября 1992 года (2 года 02 месяца 29 дней), что предусмотрено списком № 2 раздела Х подраздела 2110Б000 код позиции 1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, работа связана с применением вредных веществ 3 класса опасности.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени с 1990 по 1992 годы, приказ о приеме на работу, платежные ведомости, технологический процесс.

Как следует из справки, уточняющей особый характер или условия труда, от 17 марта 2002 года №, выданной руководителем ТсОО «***», Т.В.А. работал постоянно, полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в товариществе с ограниченной ответственностью «***» в цехе оконных блоков в качестве аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола с 4 января 1995 года по 31 марта 1998 года (3 года 02 месяца 27 дней), что предусмотрено списком № 2 раздела Х подраздела 2110Б000 код позиции 1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, работа связана с применением вредных веществ 3 класса опасности.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени с 1995 по 1998 годы, приказ о приеме на работу, платежные ведомости, технологический процесс.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, от 17 марта 2002 года №, выданной руководителем общества с ограниченной ответственностью «******», Т.В.А. работал постоянно, полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в обществе с ограниченной ответственностью «***» в цехе оконных блоков в качестве аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола с 1 апреля 1998 года по 10 ноября 1998 года (07 месяцев 09 дней), что предусмотрено списком № 2 раздела Х подраздела 2110Б000 код позиции 1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, работа связана с применением вредных веществ 3 класса опасности.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени за 1998 год, приказ о приеме на работу, платежные ведомости, технологический процесс.

В соответствии с архивными справками филиала Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Оренбургской области» в г. Орске от 25 апреля 2019 года № №, от 25 апреля 2019 года № №, от 26 апреля 2019 года № №, документы по личному составу Комбината строительных материалов треста «***» за 1987-1990 годы, ТсОО «***» за 1995-1998 годы, общества с ограниченной ответственностью «***» за 1998 год на госхранение не поступали.

Справкой ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «***» от 4 ноября 2011 года подтверждается, что данная организация является правопреемником АОЗТ Комбинат строительных материалов «***», которое в свою очередь является правопреемником треста «***».

В судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетелей были допрошены свидетели К.Л.А., С.Ф.С. и Т.Е.Б.

Так, свидетель К.Л.А. пояснила, что она работала с Т.В.А. с 7 декабря 1987 года. Она работала формовщиком и вспенивала пенопласт из полистирола. Из пенопласта изготавливались панельные блоки для стройки. Пластмасс они не производили, полимеры им привозили готовые. На пенсию она ушла по Списку № 2 в 50 лет. Цех, в котором они работали, назывался сушильно-транспортным. Помнит, что к ним на предприятие приходили работники Роспотребнадзора и делали замеры вредности.

Свидетель С.Ф.С. пояснил, что он не помнит когда работал вместе с Т.В.А. Он работа на пенопласте, запаривал его и резал. Производство было вредное. Факт замера вредности он не помнит.

Свидетель Т.Е.Б. пояснила, что является супругой истца и работала с ним на одном предприятии с 1983 по 2007 годы. С 1988 года она работала в отделе кадров. Она точно помнит, что было заключение центра гигиены о вредности. Ей известно, что документы предприятий уничтожены. Технологический процесс, в котором был занят истец – производство пенопласта из полистирола. Это химическое производство. В сушильно-транспортном цехе также сушили пиломатериал. Указала, что именно сотрудник пенсионного фонда подсказал руководству предприятия, что работа с полистиролом является профессией, дающей право на льготу при назначении пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции указал, что истцом не подтверждена его полная занятость в технологическом процессе химического производства продукции, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с применением вредных веществ 3 класса опасности.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, согласно представленным в материалам документам, в спорные периоды времени Т.В.А. работал в качестве аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола.

Полистирол – это продукт полимеризации стирола (винилбензола), термопластичный полимер линейной структуры.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом X «Химическое производство» предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код позиции 2110Б000-1753а).

В силу пункта 21 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» разделы «Химическое производство» Списков № 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности. Например, если в отрасли «Машиностроение и металлообработка» имеются предприятия, занятые только изготовлением изделий из пластических масс, то такое предприятие должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство».

В том случае, если в составе предприятия, отнесенного к машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты изготовлением изделий из пластических масс, то им льготное пенсионное обеспечение должно назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство».

Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 22 мая 1996 года N 29 (далее по тексту - Разъяснения) право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что работа истца в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Вместе с тем, вопреки выводам суда первой инстанции, в материалы дела представлены документы, выданные в установленном порядке работодателем Т.В.А., а именно, справка от 24 февраля 1996 года №, выданная руководителем АОЗТ Комбинат строительных материалов «***», от 17 марта 2002 года №, выданная руководителем АОЗТ «***», от 17 марта 2002 года №, выданная руководителем ТсОО «***», от 17 марта 2002 года №, выданная руководителем общества с ограниченной ответственностью «***», подтверждающие, что он, работая в спорные периоды в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола, имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В данных справках прямо указано на факт работы истца Т.В.А. полный рабочий день в течение полной рабочей недели с применением веществ 3 класса опасности, а также на работу с полистиролом, относящегося к полимерам. Из содержания данных справок также усматривается, что работа истца с вредными веществами 3 класса опасности предполагает их наличие в воздухе рабочей зоны.

При этом, судебная коллегия также отмечает, что согласно ответам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» результаты измерений по определению наличию в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, хранятся 3 годы. В этой связи, отсутствие результатов соответствующих измерений, по причине их уничтожения после истечения срока хранения, не могут являться препятствием и вести к ограничению прав истца на признание за ним права на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии других допустимых доказательств, из которых можно достоверно установить указанный факт. В данном случае, такими доказательствами являются справки, уточняющие характер работы истца, из которых прямо следует, что он работал с вредными веществами 3 класса опасности, что подразумевает их наличие в воздухе рабочей зоны.

Таким образом, принимая во внимание, что в указанные периоды времени работа истца охарактеризована работодателями в справках, уточняющих особый характер работ или условия труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, как соответствующая требованиям Списка № 2, равно как и подтверждена его постоянная занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 4 мая 1987 года по 31 августа 1990 года – в должности формовщика вспененного полистирола сушильно-транспортного участка комбината строительных материалов треста «***»; с 1 сентября 1990 года по 30 ноября 1992 года – в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистирола сушильно-транспортного цеха кооператива «***»; с 4 января 1995 года по 31 марта 1998 года – в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола в цехе оконных блоков в ТсОО «***»; с 1 апреля по 10 ноября 1998 года – в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола в цехе оконных блоков в обществе с ограниченной ответственностью «***».

В связи с чем, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене, а исковые требования Т.В.А. – удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку учитывая включенные в специальный стаж истца настоящим решением суда периоды с 4 мая 1987 года по 31 августа 1990 года (3 года 03 месяца 28 дней), с 1 сентября 1990 года по 30 ноября 1992 года (2 года 03 месяца 00 дней), с 4 января 1995 года по 31 марта 1998 года 3 года 02 месяца 28 дней), с 1 апреля по 10 ноября 1998 года (7 месяцев 10 дней) продолжительность стажа Т.В.А., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 05 месяцев 06 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 22 апреля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 ноября 2019 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Т.В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области обязанность включить Т.В.А. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 1 апреля по 10 ноября 1998 года – в должности аппаратчика-формовщика предварительного вспенивания полистирола в цехе оконных блоков в Обществе с ограниченной ответственностью «***».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области обязанность назначить Т.В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2019 года.

Председательствующий

Судьи