Апелляционное определение № 33-13011/13 от 02.07.2013 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья Мартюшенко Л.И. Дело № 33-13011/13 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ   02 июля 2013 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Близнецова В.Е.

судей Пономаревой Л.Е., Чабан Л.Н.

при секретаре Тихомирове А.С.

по докладу судьи Близнецова В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации Краснодарского края на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 19 декабря 2012 года

У С Т А Н О В И Л А:

Левкина А.А. и Сухомлинова А.А., действующая в своих ин­тересах и интересах несовершеннолетних детей Погореловой М.А. и Сухо­млинова Г.А. обратились в суд с иском к администрации Краснодарского края и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о включении их в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата как лиц, лишившихся жилья в результате чрезвычай­ной ситуации, вызванной оползневыми процессами из-за сильных дождей, прошедших на территории муниципального образования Апшеронский район, Краснодарского края 23-24 мая 2011г.

В судебном заседании Левкина А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Краснодарского края против удовлетворения иска возражал.

В судебном заседании представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края против удовлетворения иска возражал.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования Левкиной А.А. и Сухомлиновой А.А., действующей в своих ин­тересах и интересах несовершеннолетних детей Погореловой М.А. и Сухо­млинова Г.А. к администрации Краснодарского края и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о включении их в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с тем, что решение суда незаконно и необоснованно, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что судом сделаны неверные выводы, что на момент чрезвычайной ситуации истцы не зарегистрированы в спорном жилом доме, что оснований для выдачи государственного жилищного сертификата не имеется, что сертификат выдается один на семью.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, поддержавшего доводы жалобы, заслушав объяснения Левкиной А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п.6 Порядка вы­пуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, ли­шившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, тер­рористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.10.1995г. № 982, выдача бланков сертификатов высшему испол­нительному органу государственной власти субъекта РФ осуществляется Министерством фи­нансов РФ на основании решения Правительства РФ подготовленного Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычай­ных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористи­ческих актов правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертифи­ката. Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъ­екта РФ на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, тер­рористический акт или пресечение террористических актов правомерными действиями, и на­правляется в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов РФ для осуществления последующего погашения сертифика­тов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995г. № 561 «О государственных жи­лищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в резуль­тате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресече­нии террористических актов правомерными действиями» государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористических актов правомерными действиями.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в закон­ную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотре­нии другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует и судом правильно установлено, что решениями Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 августа 2011г. и от 18 августа 2011г. установлены юридические факты проживания истцов Левкиной А.А., Сухомлино­вой А.А. и ее двух несовершеннолетних детей на момент чрезвычайной ситуации в доме по <...>, что постановлением Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 27 июня 2011 г. жилые помещения по адресу <...> при­знаны непригодными для проживания в связи с расположением в зоне активизации оползне­вых и эрозийных процессов в результате чрезвычайной ситуации, связанной с выпадением очень сильного дождя, прошедшего на территории Хадыженского поселения Апшеронского района Краснодарского края 23-24 мая 2011г., что решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 19 сентября 2011г. админи­страция Хадыженского городского поселения Апшеронского района обязана включить Левкину А.А., Сухомлинову А.А. и ее двух несовершеннолетних детей в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, суд признал право истцов на получение государственного жилищного серти­фиката, что отсутствие регистрации истцов в жилом доме по <...> на момент чрезвычайной ситуации, не является основанием для отказа в выдаче государственного жилищ­ного сертификата, поскольку их своевременная регистрация по указанному адресу не произведена по причине от них не зависящей, что 17.05.2011г. Сухомлинова А.А. обратилась в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе с заявлением по форме № 6 о регист­рации ее и двух несовершеннолетних детей по адресу <...> что ей отказано в регистрации, в связи с тем, что документы, подтверждающие право собствен­ности Конаревой Г.А. на дом находились на оформлении в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что после получения указанных документов Сухомлинова А.А. с детьми зарегистриро­вана в указанном доме 03.06.2011г., Левкина А.А. зарегистрирована 10.06.2011г., что истцы проживали и на момент чрезвычайной ситуации могли быть зарегистрированы в указанном доме, что только по объектив­ным причинам, не зависящим от истцов, регистрация в утраченном жилом помещении произошла незначительно позже, что отказ истцам в выдаче государственного жи­лищного сертификата является необоснованным. Данный вывод суда основан на нормах ГК РФ, ГПК РФ, решениях Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 августа 2011г., от 18 августа 2011г., от 19 сентября 2011г., Постановлении Правительства РФ от 07.06.1995г. № 561 «О государственных жи­лищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в резуль­тате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресече­нии террористических актов правомерными действиями», постановлении администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 27 июня 2011 г № 379, других материалах дела, исследованных в судебном заседании. При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворены исковые требования Левкиной А.А. и Сухомлиновой А.А., действующей в своих ин­тересах и интересах несовершеннолетних детей Погореловой М.А. и Сухо­млинова Г.А. к администрации Краснодарского края и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о включении их в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

Доводы жалобы о том, что решение суда незаконно и необоснованно, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что судом сделаны неверные выводы, что на момент чрезвычайной ситуации истцы не зарегистрированы на территории г. Хадыженска, что оснований для выдачи государственного жилищного сертификата не имеется, что сертификат выдается один на семью, не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку судом достоверно установлено, что решениями Апшеронского районного суда Краснодарского края от 03 августа 2011г. и от 18 августа 2011г. установлены юридические факты проживания истцов Левкиной А.А., Сухомлино­вой А.А. и ее двух несовершеннолетних детей на момент чрезвычайной ситуации в доме по <...> что постановлением Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 27 июня 2011 г. жилые помещения по адресу <...> при­знаны непригодными для проживания в связи с расположением в зоне активизации оползне­вых и эрозийных процессов в результате чрезвычайной ситуации, связанной с выпадением очень сильного дождя, прошедшего на территории Хадыженского поселения Апшеронского района Краснодарского края 23-24 мая 2011г., что решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 19 сентября 2011г. админи­страция Хадыженского городского поселения Апшеронского района обязана включить Левкину А.А., Сухомлинову А.А. и ее двух несовершеннолетних детей в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, суд признал право истцов на получение государственного жилищного серти­фиката, что отсутствие регистрации истцов в жилом доме по <...> на момент чрезвычайной ситуации, не является основанием для отказа в выдаче государственного жилищ­ного сертификата, поскольку их своевременная регистрация по указанному адресу не произведена по причине от них не зависящей, что 17.05.2011г. Сухомлинова А.А. обратилась в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе с заявлением по форме № 6 о регист­рации ее и двух несовершеннолетних детей по адресу <...> что ей отказано в регистрации, в связи с тем, что документы, подтверждающие право собствен­ности Конаревой Г.А. на дом находились на оформлении в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что после получения указанных документов Сухомлинова А.А. с детьми зарегистриро­вана в указанном доме 03.06.2011г., Левкина А.А. зарегистрирована 10.06.2011г., что истцы проживали и на момент чрезвычайной ситуации могли быть зарегистрированы в указанном доме, что только по объектив­ным причинам, не зависящим от истцов, регистрация в утраченном жилом помещении произошла незначительно позже, что отказ истцам в выдаче государственного жи­лищного сертификата является необоснованным.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Краснодарского края – без удовлетворения.

Председательствующий____________________________________________________

Судьи краевого суда_______________________________________________________