Судья Стрепетова Ю.В. дело № 33- 83/2021 (№ 33-13021/2020)
дело № <...>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
«15» января 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Ждановой С.В.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по пересмотру размера пенсии за выслугу лет,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях ФИО1.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3, полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по пересмотру размера пенсии за выслугу лет.
В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ ей была возобновлена выплата пенсии за выслугу лет, назначенной распоряжением № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 которого определено производить выплату пенсии за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы в размере <.......>. Однако, распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в пересмотре размера пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием в реестре должностей Городищенского муниципального района должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения, а также ввиду отсутствия в действующем положении порядка пересмотра пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности в ином муниципальном образовании.
По мнению истца, распоряжение № <...>-ф и п. 2 распоряжения № <...>-ф являются незаконными, вынесенными без учета прохождения ею после назначения пенсии за выслугу лет, муниципальной службы в том же муниципальном образовании и без учета Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусматривающего пересмотр размера пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещавшихся должностей.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным и отменить распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в пересмотре пенсии за выслугу лет, признать незаконным п. 2 распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера пенсии за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы на два года в размере <.......>, возложить на ответчика обязанность по пересмотру размера пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячного денежного содержания, получаемого в период работы в должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, не дал надлежащей оценки представленным в материалы дела письменным доказательствам, не учел, что она замещала муниципальную должность в Кузьмичевском сельском поселении, которое входит в состав Городищенского муниципального района, в связи с чем, вправе требовать пересмотра размера пенсии за выслугу лет с учетом замещаемой должности муниципального служащего в течение 2 лет и размера ежемесячного денежного содержания, получаемого в период работы в должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения. Ссылается на то, что при разрешении возникшего спора суд сослался на утратившее силу Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также не учел правоприменительную практику Верховного Суда РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии с п. «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 12 ч. 1 ст. 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ, определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166), размер государственной пенсии муниципального служащего (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ), дополнительные гарантии муниципальным служащим (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ) обеспечиваются за счет средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.
Особенности организации муниципальной службы в Волгоградской области и правовое положение муниципальных служащих Волгоградской области урегулированы Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области».
В соответствии со ст. 9.2 названного закона, условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В соответствии со ст. 86 БК РФ, расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
Таким образом, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГФИО1 замещала должность муниципальной службы, в том числе <.......> администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> – ф), с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы <.......> лет в размере <.......>.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, в связи с приемом на работу с ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на должность <.......>
В этой связи, распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ истцу была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с замещением должности муниципальной службы <.......> Кузьмичевского сельского поселения по п. 1 ст. 13 Положения, утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 была переведена на должность <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения, а ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был прекращен по соглашению сторон.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлениями о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет. Одновременно истец просила произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы, а также с учетом ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой муниципальной должности в администрации Кузьмичевского сельского поселения.
Оспариваемым распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО1 была возобновлена выплата пенсии за выслугу лет, назначенной ранее на основании распоряжения № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 2 распоряжения размер пенсии за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы на 2 года определен в размере <.......>.
Одновременно распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...>-ф от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в пересмотре размера пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием в реестре должностей Городищенского муниципального района должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения, а также ввиду отсутствия в действующем положении порядка пересмотра пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности в ином муниципальном образовании.
Таким образом, при возобновлении выплаты истцу пенсии за выслугу лет, ответчиком был учтен дополнительный стаж муниципальной службы в ином муниципальном образовании, а размер ежемесячной пенсии определен с учетом документов, по которым была назначена пения за выслугу лет в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть при первоначальном назначении пенсии, исходя из продолжительности стажа и размера должностного оклада по должности, замещаемой в администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Обращаясь с иском в суд, истец утверждала, что с учетом увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, вправе требовать перерасчета размера пенсии с учетом размера денежного содержания, получаемого ею по последнему месту работы в должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения.
Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что в соответствии с уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятым решением Городищенской районной думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, Городищенский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, образованным и наделенным статусом муниципального района Законом Волгоградской области 1058-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, территорию которого составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, в том числе и сельское поселение Кузьмичевское.
В соответствии со ст. <.......> устава, структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района составляют: Городищенская районная Дума Волгоградской области; глава Городищенского муниципального района Волгоградской области; администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области; контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района Волгоградской области.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городищенского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городищенского муниципального района.
В соответствии с уставом Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмичевское сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области является самостоятельным муниципальным образованием, образованным и наделенным статусом сельского поселения Законом Волгоградской области № 1058-ОД от 14 мая 2005 г.
В соответствии со ст. <.......> устава Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района составляют: совет депутатов Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района; глава Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области; администрация Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кузьмичевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кузьмичевского сельского поселения.
В этой связи, суд пришел к правильному выводу о том, что Городищенский муниципальный район Волгоградской области и Кузьмичевское сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области являются разными муниципальными образованиями, финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления которых, отнесено на счет доходов каждого из них.
В соответствии со ст. 2 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> (действовавшего на дату принятия ответчиком обжалуемых истцом распоряжений) муниципальным служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом Городищенского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе (по трудовому договору) за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Должность муниципальной службы – это должность, указанная в реестре муниципальных должностей Городищенского муниципального района.
Однако, должность <.......> Кузьмичевского сельского поселения в реестре должностей муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденном решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, не поименована.
Ежемесячным денежным содержанием является денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы Городищенского муниципального района, которое учитывается при исчислении пенсии за выслугу лет гражданина, обратившегося за назначением пенсии.
Согласно ст. <.......> Положения, в состав ежемесячного денежного вознаграждения, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет лица, замещавшего на постоянной основе муниципальную должность, включаются денежные выплаты, производимые ему в соответствии с законодательством Волгоградской области на момент освобождения от должности.
В соответствии со ст. <.......> Положения, право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением имеют: лица, замещавшие на профессиональной постоянной основе муниципальные должности Городищенского муниципального района; лица, замещавшие должности муниципальной службы Городищенского муниципального района.
В соответствии со ст. <.......> Положения, лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности Городищенского муниципального района, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения муниципальной должности Городищенского муниципального района не менее одного года до освобождения от должности.
Согласно <.......> Положения, при расчете пенсии за выслугу лет учитывается стаж муниципальной службы лица, замещавшего должности муниципальной службы Городищенского муниципального района исходя из ежемесячного денежного вознаграждения и среднемесячного денежного содержания, установленного в ст. 2 настоящего Положения, соответственно за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, непосредственно перед увольнением.
В соответствии со ст. <.......> Положения, в стаж муниципальной службы, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются периоды работы на должностях муниципальной службы, муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы, а также иных должностях в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. № 1626-ОД.
Согласно ч. 1 ст. <.......> Положения, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при изменении денежного содержания или денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Городищенского муниципального района.
В соответствии с п. 4 ст. <.......> Положения, лицам, замещавшим должности, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, пенсия за выслугу лет может быть пересмотрена по их заявлению с учетом вновь замещавшихся должностей.
Согласно положению о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденному решением совета депутатов Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом Кузьмичевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе (по трудовому договору) за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Должность муниципальной службы – это должность, указанная в реестре муниципальных должностей Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района.
В этой связи, при решении вопроса о возобновлении выплаты пенсии, а также об общей продолжительности стажа муниципальной службы истца, ответчиком был учтен период работы в администрации Кузьмичевского сельского поселения, а также произведен расчет пенсии с учетом оклада по должности, ранее замещаемой в администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с буквальным толкованием ст. 7, 8, 12, п. 4 ст. 13 Положения, утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, так как перерасчет размера пенсии при изменении денежного содержания лиц, замещавших должности муниципальной службы производится только при условии следующего за назначением пенсии замещения должностей муниципальной службы Городищенского муниципального района, а не иного муниципального образования.
Поскольку финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городищенского муниципального района и Кузьмичевского сельского поселения разграничено и отнесено к ведению каждого из муниципальных образований, за счет получаемых ими доходов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не вправе требовать перерасчета размера пенсии с учетом должностного оклада по последнему месту работы в ином муниципальном образовании, то есть в администрации Кузьмичевского сельского поселения.
Отказывая в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера ранее назначенной пенсии с учетом размера оклада, получаемого истцом в администрации Кузьмичевского сельского поселения, суд правильно указал, что замещаемая истцом по последнему месту работы должность не поименована в реестре должностей Городищенского муниципального района, а Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы Городищенского муниципального района Волгоградской области предусмотрена лишь возможность включения периода муниципальной службы в ином органе местного самоуправления, с осуществлением соответствующего перерасчета ранее назначенной пенсии из оклада по должности муниципальной службы Городищенского муниципального района.
Положением, утвержденным решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> не предусмотрен пересмотр размера ранее назначенной пенсии с учетом оклада, получаемого по вновь замещаемой должности в ином муниципальном образовании.
Другой порядок перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет вышеуказанным Положением, как и вновь принятым и действующим Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденным решением Городищенской районной думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, не предусмотрен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел замещение истцом муниципальной должности в Кузьмичевском сельском поселении, которое входит в состав Городищенского муниципального района, в связи с чем, истец вправе требовать пересмотра размера пенсии за выслугу лет с учетом размера ежемесячного денежного содержания, получаемого в период работы в должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения, является несостоятельным, так как Городищенский муниципальный район и Кузьмичевское сельское поселение являются самостоятельными муниципальными образованиями, имеющими отдельную структуру органов местного самоуправления и положения о порядке назначения и выплаты муниципальных пенсий, исходя из получаемых доходов.
Тот факт, что замещаемая истцом по последнему месту работы должность не поименована Положением, утвержденным решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и соответствующим реестром, свидетельствует об отсутствии у истца права требовать перерасчета размера пенсии с учетом оклада, получаемого в ином муниципальном образовании.
Из буквального толкования вышеуказанного Положения следует, что право на перерасчет пенсии по ч. 4 ст. 13 Положения, утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, возникает в случае назначения муниципальной пенсии, ее приостановления в связи с поступлением на муниципальную службу в то же муниципальное образование, а также при последующем возобновлении выплаты пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность Городищенского муниципального района.
Как указано ранее, период работы истца в должности <.......> администрации Кузьмичевского сельского поселения был включен ответчиком в общий стаж муниципальной службы, в связи с чем, последующий перерасчет пенсии правомерно произведен с учетом размера денежного содержания, получаемого истцом в период работы в администрации Городищенского муниципального района, учтенного ответчиком при первоначальном назначении муниципальной пенсии.
Ссылка в жалобе на то, что при разрешении возникшего спора суд сослался на утратившее силу Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещающих должности муниципальной службы, необоснованна, так как обжалуемые истцом распоряжения были приняты в соответствии с Положением, утвержденным решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и в период его действия.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на то, что суд не учел правоприменительную практику Верховного Суда РФ, несостоятельна, так как предметом проверки в рамках указанного в обзоре дела являлась законность назначения пенсии, обусловленная наличием определенного стажа непосредственно в органах местного самоуправления конкретного муниципального образования.
Однако, в рамках настоящего гражданского дела ответчиком был учтен стаж муниципальной службы истца в ином муниципальном образовании, а также произведен перерасчет пенсии с учетом увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, в соответствии с Положением, действовавшим на момент его проведения.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по пересмотру размера пенсии за выслугу лет оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: