Гражданский кодекс часть 1

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Малиновского В.В. дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2013 года,

установила:

Чефериди А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Бюджетному учреждению Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Муниципальному учреждению Департаменту городского хозяйства г. Новочеркасска, Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», третьи лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрация г. Новочеркасска о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева.

В обоснование заявленных требований сообщил, что 01.03.2013 г. в результате падения сухого дерева, расположенного возле АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащему ему автомобилю AUDI А4, государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который во время падения дерева был припаркован возле указанного дома, были причинены механические повреждения. Согласно экспертному заключению, стоимость устранения дефектов поврежденного автомобиля с учетом износа составила 74 409 руб. 26 коп. Им также понесены затраты на проведение экспертизы в размере 3 000 рублей, на получение юридической помощи в размере 12 000 рублей.

Просил взыскать с «Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска» и Муниципального Учреждения «Департамент городского хозяйства города Новочеркасска» солидарно в возмещение причиненного падением дерева ущерба 74 409 руб. 26 коп. – стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа, а также судебные расходы на оплату нотариальных услуг в размере 943 рублей; и расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 432 рублей 28 коп.

В отношении представителя Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», судебное разбирательство проведено без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2013 года исковые требования Чефериди А.Г. были удовлетворены.

С Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» решением суда в пользу Чефериди А.Г. была взыскана стоимость восстановительного ремонта автомобиля марки AUDI А4 в размере 183 657 рублей 39 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 432 рубля 28 копеек, расходы по оплате нотариальных услуг по составлению доверенности в размере 943 рубля, всего взыскано 187 032 руб. 67 коп.; а также государственная пошлина в доход государства в размере 2 440 руб. 76 коп.

Свое решение суд мотивировал положениями п. 1 ст. 1064 ГК РФ о том, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; ст. 1082 ГК РФ о том, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качес тва, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Установив, что автомобиль Чефериди А.Г. был поврежден упавшим сухим деревом, которое находилось на прилегающей территории к дому № 6 «в» на ул. Крылова в г. Новочеркасске, принадлежащего на праве постоянного пользования Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», суд взыскал с собственника дома денежные средства в возмещение причиненного Чефериди А.Г. материального вреда.

С таким решением не согласилось Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» и обратилось в суд с апелляционной жалобой.

В своей жалобе апеллянт указал, что руководство колледжа, начиная с 2010 года неоднократно обращалось в администрацию города Новочеркасска с просьбой спилить аварийные деревья, находящиеся на территории, прилегающей к общежитию колледжа на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «в», на которые не было получено ни одного ответа.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок, принадлежащий Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» включает в себя только территорию шириной в один метр от стены здания общежития и земельный участок, на котором стоит непосредственно строение общежития на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «в».

Согласно градостроительному паспорту и межевому делу, земля, на которой посажены деревья, в собственности колледжа не находится.

Апеллянт просит решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым признать ответственным за возмещение нанесенного ущерба в результате падение дерева на автомобиль, принадлежащий Чефериди А.Г., Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» Милованова В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что 01.03.2013 г. в результате падения сухого дерева, расположенного возле АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», автомобилю AUDI А4, государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Чефериди А.Г., который во время падения дерева был припаркован возле указанного дома, были причинены механические повреждения. Согласно экспертному заключению, стоимость устранения дефектов поврежденного автомобиля с учетом износа деталей и механизмов составила 74 409 руб. 26 коп. Чефериди А.Г. также понесены затраты на проведение экспертизы в размере 3 000 рублей, на получение юридической помощи в размере 12 000 рублей, возместить которые он просит за счет виновной стороны.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения (пункт 19 части 1 статьи 14) и городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16).

Согласно частям 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, утвержденным решением Городской Думы г. Новочеркасска Ростовской области от 28.09.2011 г. № 178, закреплены, среди прочих, функции Департамента, в том числе: организация благоустройства и озеленения территории города; осуществление административно-хозяйственного управления зеленым фондом; оформление сноса, пересадки, обрезки зеленых насаждений, оценка зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения; закрепление за физическими и юридическими лицами, собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий для охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями; ведение паспортизации и мониторинга зеленого фонда (пункты 3.27, 3.30, 3.31, 3.32, 3.33 раздела 3).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущества и сделок с ним от 25 мая 2013 года, земельный участок по адресу г. Новочеркасск, Ростовской области ул. Крылова 6 «в» принадлежит на праве постоянного пользования государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж».

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно п. 3.8.1. Решения городской Думы г. Новочеркасска от 24.06.2011 № 161 (в ред. от 27.01.2012 № 226) «Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории города Новочеркасска», охрана и содержание зеленых насаждений возлагается:

на территориях общего пользования:

садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях - Департамент ЖКХ, другие муниципальные учреждения, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий;

парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих учреждений; участков озелененных территорий общего пользования - скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов и т.п., - на собственников и арендаторов данных помещений;

зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка, а также на территории, прилегающей к границам земельного участка, определенной в соответствии со Сводом Правил по благоустройству и санитарному содержанию территории г. Новочеркасска, утвержденным решением Городской Думы от 03.02.2012 № 225 (в ред. от 02.11.2012 № 300), (далее по тексту - Свод Правил) - на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд.

Пунктом 5 гл. 5 Решения Городской Думы города Новочеркасска от 25.04.2013 года № 362 «О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска» от 03.02.2012 года № 225 (в ред. от 02.11.2012 года № 300), обязанность следить за сохранностью зеленых насаждений, находящихся на прилегающих территориях возложена на собственников зданий и сооружений,

Согласно п. 5.2. Правил уничтожения зеленых насаждений уничтожение зеленых насаждений осуществляется только при наличии разрешения. К разрешению прилагаются акт оценки состояния зеленых насаждений, оформленный в соответствии с требованиями настоящих Правил и план-схема территории, на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев. Разрешение на вырубку (обрезку, пересадку) зеленых насаждений оформляется на официальном бланке (приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим вопросы охраны зеленых насаждений.

Пунктом 5.5.1 Правил определено, что физическое или юридическое лицо, желающее осуществить вырубку зеленых насаждений, обращаются в Департамент ЖКХ с заявлением на выдачу разрешений. К заявлению прилагается план-схема с нанесением существующих зеленых насаждений. Согласно п. 5.5.4 Правил, уничтожение зеленых насаждений осуществляется предприятиями и организациями обеспечивающими эксплуатацию объектов. Работы выполняются на основании поданных заявок подрядчику муниципальным заказчиком, при наличии обращений юридических и физических лиц о необходимости произвести опиловку или удаление сухих веток деревьев или деревьев. В адрес Департамента ЖКХ направляются обращения от физических и юридических лиц, на основании которых составляется задание и направляется подрядчику на проведение необходимых работ.

Автомобиль Чефериди А.Г. был поврежден упавшим сухим деревом, расположенным на прилегающей территории дома № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего на праве постоянного пользования государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж».

Согласно акту оценки состояния зеленых насаждений от 10.06.2013 г., составленному представителем ДЖКХ г. Новочеркасска и экспертом дендрологом, на прилегающей территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположены деревья листовой породы, тополя, с изреженой кроной, на 30 % сухие ветки, имеются признаки повреждения. Рекомендовано удаление одного дерева, остальные 11деревьев требуют опиловки на высоту 5 м.

Согласно Своду Правил дворовая территория – это территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц; на дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно и правомерно материальный ущерб, причиненный повреждением автомобиля, на прилегающей территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем на праве постоянного пользования государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», упавшим деревом взыскан с указанного образовательного учреждения, которому дом принадлежит на праве постоянного пользования и на которое в силу действующего законодательства возложена обязанность следить за сохранностью зеленых насаждений, находящихся на прилегающей к дому территории.

Довод апеллянта о том, что неоднократно обращался с письмами в соответствующие инстанции, в том числе, на имя заместителя главы Администрации г. Новочеркасска с просьбой дать распоряжение соответствующим городским службам удалить аварийные деревья на прилегающих к общежитиям колледжа территориях, в том числе, и на прилегающей территории к дому НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «в» на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, несостоятелен по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Сведений о том, что указанное обращения были получены соответствующими органами, суду первой инстанции государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», представлено не было. Суду также не были представлены сведения о том, что образовательным учреждением принимались необходимые меры для разрешения возникшей ситуации по уничтожению аварийных деревьев.

Согласно ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Направленные почтой в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства тому, что государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» в 2010 г., 2012 г. и в 2013 г. обращалось с письмами к директору департамента ЖКХ г. Новочеркасска с просьбой произвести опиловку деревьев, расположенных на прилегающей к общежитиям образовательного учреждения территории, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, так как суду первой инстанции они представлены не были и им не исследовались; представителем апеллянта суду апелляционной инстанции не было представлено доказательств невозможности представления этих новых доказательств в суд первой инстанции по причинам, независящим от государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж», а также не были представлены доказательства тому, что образовательным учреждением были приняты все необходимые меры по уничтожению аварийных деревьев..

Судебная коллегия согласилась с решением Новочеркасского городского суда, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский машиностроительный колледж» - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: