Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 на определение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении заявления главы администрации
<адрес> «<адрес>» ФИО1
об отсрочке исполнения решения суда от <дата> и приостановлении исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

установила:

Глава администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Сулейман-Стальского районного суда РД от <дата>. В обоснование он сослался на то, что судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП Управления судебных приставов по РД ФИО2 на основании исполнительного листа № ВС <.> от <дата>., выданного Сулейман-Стальским районным судом РД по делу № возбудил исполнительное производство № в отношении администрации MP «<адрес>». <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по РД ФИО3 вынесено требование в срок до <дата> предоставить доказательства исполнения решения суда.

Финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве. ФИО4, согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем в <дата> году по району поставлен по решению суда на учет с <дата>.

С <дата> года порядок предоставления жилья для детей-сирот был кардинально изменен. Жилье детям-сиротам предоставляется только в порядке очереди, при предоставлении ФИО4 жилья без очереди ущемляются права других детей-сирот. Судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП возбуждено исполнительное производство о предоставлении ФИО4 жилого помещения, тогда как в районный бюджет не поступили средства на эти цели из бюджетов Республики Дагестан и Российской Федерации. В решении также указано предоставить жилое помещение за счет целевых средств поступающих из бюджетов РД. Считает, что исполнительное производство возбуждено преждевременно, субвенции на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются местным бюджетам из республиканского бюджета. На сегодняшний день субвенции из республиканского бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым возбуждены исполнительные производства выделены на № человек. Затрудняющим исполнение судебного постановления обстоятельством является недофинансирование программы из республиканского бюджета при потребности обеспечения жилыми помещениями № человек.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе глава администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Считает, что суду необходимо было учесть, что при предоставлении ФИО4 жилья без очереди будут ущемлены права других детей-сирот. В ФЗ № не обозначены сроки, в течение которых сироте обязаны предоставить жилье, это произойдет когда подойдет очередь.

Фактическая реализация полномочий но обеспечению жилыми помещениями детей-сирот органом местного самоуправления, может осуществляться лишь при условии предоставления местным бюджетам субвенций из республиканского и федерального бюджетов, а финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением ФИО5 районного суда от <дата> на администрацию MP «<адрес>» возложена обязанность поставить на жилищный учет с <дата>ФИО4, как сироту и представить ему жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет целевых средств, поступающих из бюджетов Республики Дагестан и Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 на основании исполнительного листа № от <дата>. выданного Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации MP «<адрес>». <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по РД ФИО3 вынесено требование в срок до <дата> предоставить доказательства исполнения решения суда.

В связи с этим глава администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения.

Основания для удовлетворения этого заявления имелись.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из решения ФИО5 районного суда РД от <дата> усматривается, что на администрацию MP «<адрес>» возложена обязанность (без указания конкретного срока) представить ФИО4, как сироте жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет целевых средств, поступающих из бюджетов Республики Дагестан и Российской Федерации.

Указанное означает, что он должен быть обеспечен жильем по мере поступления этих средств из бюджетов Республики Дагестан и Российской Федерации, без чего органы местного самоуправления не могут сами предоставить сиротам жилье.

В связи с тем, что финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве, это является серьезным препятствием к совершению исполнительных действий по обеспечению их жильем.

Поскольку <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан ФИО3 вынесено требование в срок до <дата> предоставить доказательства исполнения решения суда от <дата>, а именно обязать администрацию и отдел опеки и попечительства Администрации MP «<адрес>» обеспечить жильем сироту ФИО4, имелись основания для удовлетворения заявления главы администрации МР «<адрес>» об отсрочке исполнения решения суда до поступления средств на эти цели из бюджета РД.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В связи с этим заслуживает внимания и довод жалобы о том, что при предоставлении ФИО4 жилья без очереди будут ущемлены права других детей-сирот, состоящих в ней.

При таких данных определение суда подлежит отмене, а заявление главы администрации МР «<адрес>» ФИО1 об отсрочке исполнения решения Сулейман-Стальского районного суда РД от <дата> до поступления из республиканского бюджета средств на обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Удовлетворить заявление главы администрации <адрес> «<адрес>» ФИО1 об отсрочке исполнения решения Сулейман-Стальского районного суда РД от <дата> до поступления из республиканского бюджета средств на обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Председательствующий:

Судьи: