Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханова Ш.Г. на определение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении заявления главы администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханова Ш.Г. об отсрочке исполнения решения суда от <дата> и приостановлении исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан».

Выслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

установила:

Глава администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханов Ш.Г. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения С.Стальского районного суда от <дата>.

В обоснование он сослался на то, что судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан Сефихановым А.А. на основании исполнительного листа № от <дата>., выданного Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «<адрес>». <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан Сефихановым А.А. вынесено требование в срок до <дата> предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения решения суда, а именно обязать администрацию и отдел опеки и попечительства Администрации MP «<адрес>» обеспечить жильем круглого сироту Карабекова Э.И. по мере поступления средств на эти цели из бюджета РД.

Список очередников данной категории, нуждающихся в жилье на <дата> по району, составляет № человек. Финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве. Карабеков Э.И. согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем в <дата> по району состоит в очереди за № и поставлен на учет <дата>. С <дата> порядок предоставления жилья для детей-сирот был кардинально изменен.

Жилье детям-сиротам предоставляется только в порядке очереди, а внеочередная выдача была полностью остановлена. При предоставлении Карабекову Э.И. жилья без очереди ущемляются права других детей-сирот. Судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП возбуждено исполнительное производство о предоставлении Карабекову Э.И. жилого помещения, когда как в районный бюджет не поступили средства на эти цели из бюджетов Республики Дагестан и Российской Федерации.

Об этом сказано и в решении суда от <дата>, где указано предоставить жилое помещение за счет целевых средств поступающих из бюджета Республики Дагестан. Считает, что исполнительное производство возбуждено преждевременно. Субвенции на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются местным бюджетам из республиканского бюджета. На сегодняшний день субвенции из республиканского бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым возбуждены исполнительные производства, выделены на № человек. Затрудняющим исполнение судебного постановления обстоятельством является недофинансирование программы из республиканского бюджета при потребности обеспечения жилыми помещениями № человек.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе глава администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханов Ш.Г. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Фактическая реализация полномочий но обеспечению жилыми помещениями детей-сирот органом местного самоуправления, может осуществляться лишь при условии предоставления местным бюджетам субвенций из республиканского и федерального бюджетов, а финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве.

Считает, что суду необходимо было учесть, что при предоставлении Карабекову Э.И. жилья без очереди будут ущемлены права других детей-сирот. В ФЗ № не обозначены сроки, в течение которых сироте обязаны предоставить жилье, это произойдет когда подойдет очередь.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением С.Стальского районного суда от <дата> на администрацию MP «<адрес>» возложена обязанность обеспечить жильем сироту Карабекова Э.И. по мере поступления средств на эти цели бюджета Республики Дагестан.

Судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан Сефихановым А.А. на основании исполнительного листа № от <дата>., выданного Сулейман-Стальским районным судом Республики Дагестан по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «<адрес>». <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан Сефихановым А.А. вынесено требование в срок до <дата> предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения решения суда.

В связи с этим глава администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханов Ш.Г. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения.

Основания для удовлетворения этого заявления имелись.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из решения С.Стальского районного суда РД от <дата> усматривается, что на администрацию MP «<адрес>» возложена обязанность (без указания конкретного срока) обеспечить жильем сироту Карабекова Э.И. по мере поступления средств на эти цели бюджета Республики Дагестан.

Указанное означает, что он должен быть обеспечен жильем по мере поступления этих средств из бюджета Республики Дагестан, без чего органы местного самоуправления не могут сами предоставить сиротам жилье.

В связи с тем, что финансирование программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в недостаточном количестве, это является серьезным препятствием к совершению исполнительных действий по обеспечению их жильем.

Поскольку <дата> судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП Управления судебных приставов по Республике Дагестан Сефихановым А.А. вынесено требование в срок до <дата> предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения решения суда от<дата>, а именно обеспечить жильем сироту Карабекова Э.И., имелись основания для удовлетворения заявления главы администрации МР «<адрес>» об отсрочке исполнения решения суда до поступления средств на эти цели из бюджета РД.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В связи с этим заслуживает внимания и довод жалобы о том, что при предоставлении Карабекову Э.И. жилья без очереди будут ущемлены права других детей-сирот, состоящих в ней.

При таких данных определение суда подлежит отмене, а заявление главы администрации МР «<адрес>» Магомедханова Ш.Г. об отсрочке исполнения решения Сулейман-Стальского районного суда РД от <дата> до поступления из республиканского бюджета средств на обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Удовлетворить заявление главы администрации <адрес> «<адрес>» Магомедханова Ш.Г. об отсрочке исполнения решения Сулейман-Стальского районного суда РД от <дата> до поступления из республиканского бюджета средств на обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Председательствующий:

Судьи: