Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ на решение Дюртюлинского районного суда РБ от 26 сентября 2012 года, которым постановлено:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды :

- работы в качестве подменной работницы для замещения временно отсутствующих работников детского сада ПМК №... АО «Стронег» с ... года по ... года, с ... года по ... года, с 05 апреля 1995 года по ... года;

нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ... года по ... года;

обучения на курсах повышения квалификации с 05 по ... года, с 22 по ... года, с 18 по ... года.

Во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периода времени нахождения в отпусках без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ... года по ... года, и с ... года по ... года - отказать, в виду необоснованности заявленных исковых требований.

Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с ... года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины, в размере ... рублей, а также по оплате услуг своего представителя, на сумму в размере №..., всего на общую сумму №....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Таратановой Л.Л.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить ей ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды :

-работы в качестве подменной работницы для замещения временно отсутствующих работников детского сада ПМК №... АО «Стронег» с ... года по ... года, с ... года по ... года, с 05 апреля 1995 года по ... года;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ... года по ... года;

-обучения на курсах повышения квалификации с 05 по ... года, с 22 по ... года, с 18 по ... года.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что в период с ... года по ... года работала учительницей в Урметовской средней школе ... РБ, выработав стаж педагогической деятельности продолжительностью 3 года. ... года по 21.08 1990 г. работала пионервожатой в Асяновской средней школе ... РБ выработав стаж педагогической деятельности продолжительностью 01 го... месяцев 17 дней. №... г. работала воспитательницей в детском саду ПМК-8 треста « Туймазанефтестрой», преобразованный от ... года в ПМК 8 АО « Стронег». №... по ... года числилась подменным воспитателем. При этом в трудовой книжке по оплошности работника кадров была произведена неполная запись моей должности: «переведена на временную работу подменной работницей» - пропущено слово « воспитатель».

С ... года по настоящее время работает в Игметовской средней школе Илишевского района РБ. Учительницей иностранных языков. В период работы в данной школе до дня обращения за назначением пенсии выработала стаж педагогической деятельности продолжительностью 15 лет 08 месяцев 10 дней.

Всего ее стаж педагогической деятельности на день обращения за назначением пенсии ... года составляет 25 лет 02 месяца 11 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №... от ... года в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда, трудовой стаж ФИО1 составляет 22 года 02 месяца 22 дня. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности - работа в должности воспитательницы общежития, подменной работницы в детском саду, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.28 ч.1 п. 10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.

Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно представленной копии трудовой книжки, с ... года по ... годаФИО1 была переведена на временную работу подменной работницей для замещения временно отсутствующих работников. В трудовую книжку, начальником отдела кадров внесены исправления, заверенные печатью, о работе ФИО1 в указанный период времени подменным воспитателем.

Как следует из содержания приказа №.../к по филиалу ПМК №... АО «Стронег» от ... года, представленного в виде архивной справки архивного отдела районной администрации - «В связи с открытием временной дополнительной четвертой группы в детском саду и введение в штатное расписание единицы подменного работника, ФИО1, вышедшая на работу из отпуска без сохранения заработной платы, с ... года назначена подменной работницей на период функционирования временной группы для замещения отсутствующих работников с оплатой по штатному расписанию согласно выполняемой (замещаемой) работы».

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года -применительно к рассматриваемому спору, предусмотрена должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения (детский сад).

Согласно имеющемуся приказу и записи в трудовой книжке, ФИО1 работала в должности подменного работника детского сада. Наименование данной должности, не предусмотрено вышеуказанным «Списком должностей и учреждений».

Вместе с тем, в соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из содержания вышеуказанного приказа о назначении ФИО1 на данную должность следует, что необходимость исполнения данных обязанностей была обусловлена открытием дополнительной группы детей и ее функционированием.

В период работы в данной должности, воспитателю детского сада для замещения временно отсутствующих работников детского сада ФИО1, как указано в приказе №.../к от ... года, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Исходя из личной карточки работника, с 01 сентября по ... годаФИО1 предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, в количестве 42 дней, являющегося удлиненным и установленным именно для педагогических работников.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что находясь в должности подменного работника, ФИО1 фактически выполняла функции воспитателя и тем самым занималась педагогической деятельностью.

Неверное указание в приказе и трудовой книжке ФИО1 наименования занимаемой должности, не может являться единственным основанием для отказа в назначении ей досрочной» трудовой пенсии по старости. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего гражданского дела, исходя из характера, специфики и условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, судом установлено фактическое занятие ФИО1 педагогической деятельностью.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о необходимости засчитать период работы ФИО1 в данной должности с ... года по ... года, с ... года по ... года, и с ... года по ... года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждении для детей.

В соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что данный период времени также подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно свидетельства о рождении, ФИО1 является матерью ФИО2, родившегося ... года в ... БАССР.

Как следует из архивной справки, в период с ... года по ... года, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.е. до достижения им возраста полутора лет.

Приказом №...к от ... года отпуск ФИО1 был продлен до ... года, до достижения ребенком возраста трех лет.

На основании приказа №.../к от ... годаФИО1 с ... года вышла на работу и назначена подменной работницей.

В период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, до вступления в силу Закона РФ №... от ... года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой указанный период включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.2 постановления Совета М.С. и ВЦСПС №... от ... года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с ... года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно разъяснениям №... от ... года Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам - время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том при назначении государственных пенсий, и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд обоснованно применил ранее действовавшее трудовое законодательство и включил нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком - с ... года по ... года (как указано в решении Пенсионного фонда), в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске в части включения в льготный стаж истицы периода с ... года по ... года, и с ... года по ... года предоставлялся отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, поскольку дополнительный отпуск без содержания по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, предоставлен ФИО1 в период действия Закона РФ №... от ... года, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, перестал включаться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Учитывая периоды времени, зачтенных судом первой инстанции в специальный стаж, право ФИО3 на получение пенсии по старости, возникло ... года, и с указанной даты ей подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о необоснованности включения судом в стаж работы истицы период ее работы в качестве подменной работницы для замещения временно отсутствующих работников детского сада ПМК №... АО «Стронег» с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, поскольку находясь в должности подменного работника, ФИО1 фактически выполняла функции воспитателя и тем самым занималась педагогической деятельностью.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о необоснованности назначения судом истице пенсии не с момента ее обращения ... года, а с более позднего срока ... года, поскольку пенсия назначена истице с учетом момента возникновения у нее права на получение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда РБ от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ – без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Таратанова Л.Л.

Кривцова О.Ю.