Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Кежемского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру и права на получение социальной выплаты

по исковому заявлению администрации Кежемского района Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о выселении и снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе представителя истцов (по первоначальному иску) ФИО3

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 02 июля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к администрации Кежемского района о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>; о признании права на получение социальной выплаты по Закону Красноярского края от 24.12.2016 г. № 9-4114 за 48 кв.м. за квартиру по адресу: <адрес>; о возложении обязанности на администрацию Кежемского района включить их (ФИО1 и ФИО2) в список граждан на получение социальной выплаты по Закону Красноярского края от 24.12.2016г. №9-4114 – отказать.

Выселить ФИО2 из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, <дата> года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Кежемский район госпошлину в сумме 300 руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к администрации Кежемского района (с учетом уточнений) о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>; признании права на получение социальной выплаты по Закону Красноярского края от 24.12.2016 г. № 9-4114 за 48 кв. м. за квартиру по адресу: <адрес>; обязании администрации Кежемского района включить ФИО1 и ФИО2 в список граждан на получение социальной выплаты по Закону Красноярского края от 24.12.2016 г. № 9-4114.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году семья Рожковых получила квартиру в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. Документы на получение указанной квартиры не сохранились. В <адрес> дома проживал директор леспромхоза. Дом был ведомственный и принадлежал леспромхозу. Леспромхоз распался, на его место пришла организация уголовно-исполнительной системы К-100, однако дом на баланс не взяла, и дом остался бесхозным. После ухода с территории в 1995 году организации уголовно-исполнительной системы К-100 в п.Таежный вновь образовали леспромхоз, однако новый леспромхоз дом на баланс также не взял. В указанный период Глава Таежинского сельсовета разрешил Р-вым занять <адрес>, поскольку она освободилась, у Рожковых было уже двое детей, и они нуждались в улучшении жилищных условий. Р-вы вселились в <адрес>; в 2000 г. Р-вы в <адрес> открыли магазин; индивидуальным предпринимателем была оформлена ФИО2 Администрация Кежемского района приняла <адрес> собственность, заключила с Рожковыми договор соцнайма. Впоследствии Р-вы <адрес> приватизировали и на основании Закона Красноярского края от 24.12.2016 г. № 9-4114 получили за нее денежную компенсацию в связи с переселением из п.Таежный, а за <адрес> ничего не получили. В 2015 г. Р-вы магазин в <адрес> закрыли. В марте 2018 г. дом Рожковых сгорел. С начала 2018 г. Р-вы живут в <адрес>, где они приобрели квартиру на социальную выплату. Из <адрес> выехали вынуждено, так как был отключен свет и отопление. Квартиру № Р-вы занимали на законных основаниях с 1992 г., владели квартирой открыто.

Администрация Кежемского района обратилась в свою очередь с иском к Р-вым о выселении без предоставления жилого другого помещения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета, поскольку Р-вы и члены их на основании Закона Красноярского края от 24.12.2015 г. № 9-4114 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из п.Таежный Кежемского района, Красноярского края», получили социальную выплату на приобретение жилья на территории Красноярского края.

Определением от 26 октября 2017 года вышеназванные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов (по первоначальному иску) ФИО3 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на недоказанность того, что собственником <адрес> является МО Кежемского района. В остальном доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые послужили основанием для обращения в суд.

Выслушав мнения истцов (по первоначальному иску) ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, и проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 14 ЖК РФК полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Кежемский район.

Согласно техническому плану от 21.06.2013 года, техническим паспортам от 30.01.2013 года, от 06.06.2017 года, <адрес> является единой и изолированной.

Технический паспорт и технический план на <адрес> материалы гражданского дела не содержат.

Из похозяйственной книги Таежинского сельсовета следует, что семья Рожковых на регистрационном учете в <адрес> не была зарегистрирована.

Согласно справке от 18.07.2017 года администрации Таежинского сельсовета, ФИО1 был зарегистрирован в п.Таежный (без адреса) с 28.05.1982 года по 22.12.1998 год, выбыл в г. Кодинск; также в период с 23.03.2003 года по 19.12.2016 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от 17.04.2017 года, в спорной <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют.

По информации администрации Таежинского сельсовета жилой дом по адресу: <адрес>, сгорел 18.03.2018 году полностью, для дальнейшего проживания не пригоден. В <адрес> этого дома были зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, которые с октября 2017 в квартире не проживали, вывезли вещи и выехали в <адрес>, где приобрели жилье.

По сообщению администрации Кежемского района мероприятия по санитарной зачистке территории п. Таежный проводила МКУ «Служба муниципального заказа».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, суд пришел к правильному выводу, что спорная квартира семье Рожковых на законных основаниях не передавалась, собственником <адрес> является муниципальное образование Кежемский район, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований в указанной части.

При этом, суд правильно указал, что истцы (по первоначальному иску) использовали <адрес> не по назначению - под магазин. Документы, подтверждающие перевод жилого помещения – <адрес> нежилое (под магазин), в материалы дела не представлены, а представленный стороной паспорт на право торговли в жилом помещении – <адрес>, выданный администрацией Кежемского района ФИО2 в декабре 2002 года, является незаконным, поскольку содержащиеся в паспорте на право торговли сведения о том, что жилое помещение – <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности, не соответствует действительности. Спорная квартира никогда не принадлежала никому из членов семьи Рожковых на праве собственности.

Разрешая требования ФИО1 и ФИО2 о признании права на получение социальной выплаты по Закону Красноярского края от 24.12.2016 г. № 9-4114 за квартиру по адресу: <адрес> и возложении обязанности на администрацию Кежемского района включить их в список граждан на получение социальной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что истцы (по первоначальному иску) 24.05.2016 года получили свидетельство о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории Красноярского края, в связи с чем, не усмотрел оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес> заключен с ФИО2 Вместе с нанимателем ФИО2 в квартиру вселен в качестве члена ее семьи муж ФИО1

На момент заключения договора социального найма ФИО2 и ФИО1 были зарегистрированы в <адрес>; иных зарегистрированных лиц в указанной квартире не было.

08.08.2011 года в <адрес> зарегистрирован сын ФИО1 и ФИО2 РЕИ, а 23.07.2013 года зарегистрирована несовершеннолетняя РУЕ - внучка ФИО1 и ФИО2 и дочь их сына РЕИ

<дата> сын Рожковых РЕИ и внучка РУЕ сняты с регистрационного учета из квартир №.

<дата><адрес> приватизирована ФИО2, ФИО1, их сыном РЕИ и внучкой РУЕ.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно Закона РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1); граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2).

Из ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1, ст.1, ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 следует, что для приобретения права на приватизацию <адрес> сын и внучка Рожковых должны были быть зарегистрированы в <адрес>. Доказательств того, что на момент приватизации <адрес><дата> сын и внучка Рожковых - РЕИ и РУЕ были зарегистрированы в <адрес>, не представлены, следовательно, РЕИ и РУЕ были включены в договор приватизации <адрес> незаконно.

Кроме того, в договоре приватизации <адрес> не указано, в какую собственность - общую совместную или долевую - передана квартира ФИО1, ФИО2, РЕИ, РУЕ

Согласно ст.7 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> право собственности на <адрес> было зарегистрировано <дата> только за ФИО2 Собственники квартиры ФИО1 и РЕИ (он же как законный представитель несовершеннолетней РЕУ) отказались от регистрации права собственности на квартиру в пользу ФИО2

На основании п. «а» ч.1 ст.2 Закона Красноярского края от 24.12.2015г. № 9-4114 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из поселка Таежный Кежемского района Красноярского края» социальные выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края предоставляются гражданам, имеющим на дату вступления в силу настоящего Закона место жительства в поселке Таежный в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Следовательно, на основании п. «а» ч.1 ст.2 указанного Закона Красноярского края от 24.12.2015 г. № 9-4114 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из поселка Таежный Кежемского района Красноярского края» социальная выплата на приобретение жилья в связи с переселением из п. Таежный должна была быть предоставлена только собственнику квартиры - ФИО2, поскольку право собственности на квартиру зарегистрировано только за ней.

В нарушение п. «а» ч.1 ст.2 указанного Закона Красноярского края от 24.12.2015 № 9-4114 социальная выплата на приобретение жилья в связи с переселением из п.Таежный была предоставлена всем участникам договора приватизации <адрес>.

Удовлетворяя требования администрации Кежемского района Красноярского края о выселении и снятии с регистрационного учета в части снятия ФИО2 с регистрационного учета, суд первой инстанции правильно исходил из того, что 17.05.2016 года ФИО2 и администрация Кежемского района заключили договор безвозмездной передачи квартиры по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования Кежемский район, передав квартиру в собственность муниципального образования Кежемский район, тем самым Р-вы прекратили право собственности на квартиру и в добровольном порядке выселились из <адрес>. Истец ФИО1 снялся с регистрационного учета <дата>. Истец ФИО2 продолжала состоять по вышеуказанному адресу на регистрационном учете.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию Рожковых, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 02 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов (по первоначальному иску) ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: