Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 27 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области на решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2018 года об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, Л.Б.П.., ФИО3 о понуждении заключить договор мены жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения лично ответчиков ФИО3, ФИО1, их представителя ФИО4, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

22.03.2018 администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО5, Л.Б.П., ФИО3 о понуждении заключить договор мены жилых помещений.

В обоснование заявленных требований было указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2018 № собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1. Л.Б.П.. ФИО5, ФИО3.

Названное жилое помещение площадью 39.5 кв.м, находится в двухквартирном жилом доме, представляющем собой одноэтажное строение общей площадью 75,5 кв.м.

В соответствии с актом от 18.08.2004 № межведомственной комиссии Тогучинского района - жилой дом по <адрес> - является непригодным для проживания ввиду физического износа несущих конструкций.

В целях реализации Закона № 185-ФЗ Правительство Новосибирской области постановлением от 15.04.2013 № 160-п утвердило региональную адресную программу Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.

Этой областной адресной программой жилой дом по <адрес> включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в 2017 году.

В целях реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда администрацией города Тогучина с подрядной организацией был заключён муниципальный контракт на приобретение квартиры путём участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которая и предназначена для переселения жильцов квартиры № жилого дома по <адрес>.

Построенный жилой дом сдан в эксплуатацию 11 октября 2017 года. Согласно поэтажному плану жилого дома по <адрес> - представляет собой расположенное на первом этаже дома благоустроенное двухкомнатное жилое помещение общей площадью 39,7 кв.м. Таким образом, данное жилое помещение полностью отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ. Указанное жилое помещение находится в собственности города Тогучина, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2017.

25 августа 2017 года администрацией города Тогучина собственникам подлежащего сносу жилого помещения по <адрес> - ФИО1; ФИО5, Л.Б.П.. ФИО3 - были направлены письма с предложением в срок до 05.09.2017 выразить свою позицию относительно предлагаемого переселения во вновь строящееся жилое помещение. К указанному сроку ни один из ответчиков не представил своего согласия на переселение, они фактически отказавшись от обмена жилых помещений.

Истец полагает, что отказ ответчиков от заключения договора мены жилых помещений нарушает законные интересы администрации города Тогучина в части ликвидации аварийного жилищного фонда на территории поселения, создания условий для развития малоэтажного жилищного строительства, поскольку препятствует сносу жилого дома, признанного непригодным для проживания.

Поэтому истец просит понудить ФИО1, ФИО5, Л.Б.П., ФИО3 заключить договор мены признанного непригодным для проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

08.10.2018 судом первой инстанции постановлено решение: «В удовлетворении исковых требований администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области к ФИО6, ФИО5. Л.Б.П., ФИО3 о понуждении заключить договор мены жилых помещений, отказать».

С таким решением не согласился истец - администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области.

В апелляционной жалобе просит отменить решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 08.10.2018 об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области, принять новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования.

Полагает, что отказ ответчиков от заключения договора мены жилых помещений не является законным, нарушает интересы истца в части ликвидации аварийного жилищного фонда и создании условий для развития малоэтажного жилищного строительства, поскольку ответчики препятствуют сносу жилого дома, который был признан непригодным для проживания. Ответчики не заявляли требования о выкупе жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение по своим характеристикам (площадь, рыночная стоимость) - превосходит квартиру, принадлежащую ответчикам.

Обращает внимание, что вследствие неисполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 гг., истцу могут быть причинены убытки.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2018 № собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ответчики ФИО1, Л.Б.П., ФИО5, ФИО3 - в 1/4 доле каждый.

Право собственности на долю квартиры и земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО3 подтверждается копиями свидетельств о праве на наследство по закону от 25.04.2017 г.

Кроме того, Л.Б.П. умер 20.12.2017, согласно ответу нотариуса ФИО8 Краснодарского нотариального округа от 28.06.2018 - с заявлением о принятии наследства к имуществу Л.Б.П. обратилась ФИО9, свидетельство о праве на наследство ей не выдавалось.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу об отказе в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение необоснованно было признано аварийным, об этом не было известно ответчикам, они надлежащим образом содержат и обустраивают свое жилое помещение, а действующим законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения права собственности, как принудительное заключение договора мены в связи с включением в различные программы переселения, если отсутствует желание собственника данного жилого помещения.

При этом суд также исходил из того, что не нашло подтверждение само обращение собственника с заявлением о признании его жилого помещения непригодным для проживания.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Квартира № на <адрес> в <адрес> - актом № от 18.08.2004 отнесена к жилому дому (жилому помещению) категории непригодной для проживания (л.д. 10).

Согласно правилам части 10 ст. 32 ЖК РФ - признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Соответственно, части 1 - 3, 5 - 9 этой статьи гласят, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

При названных нормах закона и установленных выше обстоятельствах дела – в удовлетворении исковых требований отказано правомерно, поскольку законодательство не содержит такого способа защиты права истца как заявленный - о понуждении заключить договор мены жилых помещений. Кроме того, нет доказательств согласия от собственников на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, как и нет доказательств предварительного и равноценного возмещения указанного жилого помещения и его стоимости.

Поэтому судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, как противоречащие изложенным нормам действующего законодательства.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2018 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: