Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, ФИО5, ФИО6 , ФИО7 , ФИО8, ФИО9 , ФИО10 , ФИО11, ФИО12 к ТСЖ «на Крестинского», ФИО13 о признании бездействия незаконным, признании факта отсутствия денежных средств

по апелляционной жалобе истцов на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17.04.2019.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения представителя истцов ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8 - ФИО18, ответчика ФИО13, представителя ответчика ТСЖ «На Крестинского», представителя ФИО13 - ФИО19, судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просили признать незаконным бездействие (отказ) председателя ТСЖ «на Крестинского» ФИО13 по предоставлению отчета по аккумулированию денежных средств собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 г. по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ...; признать, что 31.10.2014 на расчетных счетах ТСЖ «Крестинского» отсутствовали денежные средства, собранные собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ... по вине председателя ТСЖ «на Крестинского» ФИО13, так как общих собраний собственников по вопросам капитального ремонта в многоквартирном доме № ... корпус ... по ул. ... в г. ... не проводилось.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17.04.2019 исковые требования оставлены без удовлетворения.

С постановленным решением суда не согласились истцы, их представителем ФИО18 принесена апелляционная жалоба, в которой просят решение суда отменить, как незаконное, удовлетворить их требования в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ «на Крестинского» указывает на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов доводы апелляционной жалобы поддержал, ответчик ФИО13, представитель ответчика ТСЖ «На Крестинского», представитель ФИО13 - ФИО19, возражали относительно доводов жалобы истца.

Истцы, представитель третьего лица Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения от 05.07.2019 и размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истцов, ответчиков и их представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилым помещений, расположенных в жилом доме № ... корп. ... по ул. ...

Решением общего собрания собственников помещений в указанном жилом доме от 20.06.2006 создано Товарищество собственников жилья «на Крестинского».

26.07.2018 представитель собственников – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО20, ФИО10, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО8. ФИО7 – ФИО18 обратился в ТСЖ «на Крестинского» с просьбой предоставить информацию на приеме сотрудников ТСЖ «на Крестинского» (далее ТСЖ) 31.07.2018 о том, сколько денежных средств, собранных собственниками помещений в период с 2006 г. по 2014 г. на капитальный ремонт, находится в настоящее время на счетах Товарищества.

Из ответа от 30.07.2018 на указанное заявление следует, что запрашиваемая информация может быть предоставлена ФИО2 при предъявлении правоустанавливающих документов на жилое помещение. ФИО18, исходя из текста представленных доверенностей, не уполномочен заявителями на получение испрашиваемой информации. ФИО2 не уполномочен заявителями на получение испрашиваемой информации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов, суд исходил из того, что информация, предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, размещена ТСЖ в сети Интернет и доступна для неограниченного круга лиц. Доказательств того, что заявители, либо представитель заявителей 31.07.2018 явились на прием сотрудников ТСЖ «на Крестинского» и им было отказано в предоставлении информации, материалы дела не содержат. Обстоятельства дела, касающиеся наличия либо отсутствия денежных средств на счетах товарищества, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования, в связи с чем суд пришел к выводу о выборе истцами ненадлежащего способа защиты гражданских прав.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении информации и соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований истцов о признании факта отсутствия на 31.10.2014 на расчетных счетах ТСЖ «Крестинского» денежных средств, собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ...

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

В силу статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно п. 10.1.3. Устава ТСЖ член Товарищества и не являющийся членом ТСЖ имеет право получать данные о деятельности Товарищества в порядке и в объеме, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Как следует из п. 10.3. член Товарищества и не являющийся членом ТСЖ имеет право ознакомиться с документами ТСЖ, в том числе с бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ, сметами доходов и расходов ТСЖ, отчетами об исполнении таких смет, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии.

Таким образом, истцы, являясь собственниками помещений, в силу прямого указания закона, положения Устава, вправе потребовать от Товарищества предоставить информацию, связанную с осуществлением его деятельности.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», которым утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

Согласно п. 2 указанных Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Стандарты управления многоквартирными домами утверждены разделом II Правил № 416, к ним относится, в частности, обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе, прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (пп. «з» п. 4 Правил № 416).

В силу пункта 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил № 416 сведения, не указанные в перечне информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Правил предоставляются в срок, не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с утвержденным порядком предоставления информации по запросам собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (пункт 35 Правил № 416) ответ должен быть направлен по тем же каналам связи, что и поступил.

Как следует из материалов дела, 26.07.2018 представитель собственников – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО20, ФИО10, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО8, ФИО7 – ФИО18 направил в ТСЖ письменный запрос о предоставлении информации и наличии денежных средств, собранных собственниками помещений в период с 2006 г. по 2014 г. на капитальный ремонт.

30.07.2018 ТСЖ направило ФИО18 ответ исх. № 42, в котором ФИО18 было отказано в предоставлении информации, по причине отсутствия в доверенности полномочий на получение испрашиваемой информации. Также указанным ответом было отказано в получении информации ФИО2, поскольку ФИО2 не предъявлен правоустанавливающий документ, и он не уполномочен заявителями на получение испрашиваемой информации.

Таким образом, ТСЖ не предоставило информацию в запрашиваемом объеме по причинам противоречащим положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 416, а также требованиям Стандарта.

Информация о собственниках помещений в многоквартирном доме, членах ТСЖ имеется у ТСЖ, в связи с чем ТСЖ не требовалось дополнительно запрашивать правоустанавливающий документ от ФИО2

В доверенности от 13.12.2016 (срок действия пять лет), выданной ФИО18 предусмотрены полномочия на получения и представления любых документов, справок, выписок и иных документов в любых учреждениях, организациях всех форм собственности.

Требования о раскрытии ТСЖ информации направлены, прежде всего, на обеспечение прозрачности отношений между ТСЖ и потребителями жилищно-коммунальных услуг, предотвращение нарушений прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере, а также осуществление общественного контроля за расходованием денежных средств, собранных собственниками на капитальный ремонт. Такие сведения, должны отвечать требованию хронологической определенности, отражать достоверную информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации.

Поскольку в данном случае речь идет о контроле за денежными средствами, полученными ТСЖ от собственников помещений многоквартирного дома, соответственно ТСЖ обязано предоставлять данные сведения собственникам помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает незаконным бездействие (отказ) ответчиков по предоставлению отчета по аккумулированию денежных средств собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 г. по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ..., в связи с чем отменяет решение в указанной части с принятием нового решения об удовлетворении требований истцов в данной части.

Что касается выводов суда в части отказа в удовлетворении требований истцов о признании факта отсутствия на 31.10.2014 на расчетных счетах ТСЖ «Крестинского» денежных средств, собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ... по вине председателя ТСЖ «на Крестинского» ФИО13, то судебная коллегия признает их правильными по мотивам, изложенными в оспариваемом решении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17.04.2019 отменить в части признания незаконным бездействие (отказ) ТСЖ «на Крестинского» по предоставлению отчета.

В этой части принять новое решение, которым исковые требования истцов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие (отказ) ТСЖ «на Крестинского» по представлению отчета по аккумулированию денежных средств собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 по 31.10.2014 на капитальный ремонт.

Обязать ТСЖ «на Крестинского» предоставить отчет по аккумулированию денежных средств собранных собственниками жилых помещений в период с 20.06.2006 по 31.10.2014 на капитальный ремонт многоквартирного дома № ... корпус ... по ул. ... в городе ...

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий	А.С. Коренев
Судьи	Л.С. Деменева
	О.В. Ильина