Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти самарской области от 11 июля 2018 г., которым постановлено:

«Иск администрации городского округа Тольятти – удовлетворить.

Обязать ФИО2 использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с его назначением, то есть в качестве жилого.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., возражения представителя истца администрации г.о. Тольятти – ФИО3, обсудив доводы апелляционной, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО2 о продажи с торгов жилого помещения.

В обоснование своих требование ссылается на то, что Администрацией г.о. Тольятти установлено, что ФИО2 <адрес>, в <адрес>, используется не по назначению. Ответчиком в данной квартире организованы офисы, которые он сдает в наем юридическим лицам, как нежилые помещения с отдельным входом в них. Так, жилое помещение имеет отличительные характеристики от первоначального проекта, так как произведены работы по изменению функционального значения жилого помещения под нежилое помещение с проведением работ по обустройству нового входа в помещение в несущей стене фасада здания, закладка существовавшего входа в жилое помещение, снос вентиляционных шахт между помещениями кухни и ванной комнаты и дополнительного туалета. В разрешении на строительство объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию №, также отсутствуют сведения о наличии нежилого помещения в месте размещения <адрес>.

В отношении ФИО2 возбуждалось административное дело по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ (нарушение пользования жилым помещением) и в его адрес было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью заместителя главы городского округа – главы администрации Комсомольского района ФИО1 об устранении выявленных органом регионального жилищного надзора нарушений и предписано не допускать использование жилого помещения не по назначению, с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что ФИО2, своими действиями по использованию жилого помещения не по назначению, нарушает права и интересы соседей, допуская его разрушение и бездействуя после получения предупреждения, истец, уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика использовать жилое помещение по адресу: <адрес> соответствии с его назначением, т.е. в качестве жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО2 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что он необдуманно признал иск. Считает, что принятым решением лишился дополнительного дохода.

В заседании суда апелляционной инстанции администрации г.о. Тольятти – ФИО3, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовал об рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным, рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на Законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д., тогда как организация в жилом помещении офисов и сдача их в наем различным коммерческим организациям, является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг, следовательно, использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве нежилых помещений для сдачи в наем юридическим лицам противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, согласно которого размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ, согласно которого допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ за № № в администрацию г.о. Тольятти из Государственной жилищной инспекции Самарской области поступило сообщение о выявлении при инспекционном обследовании факта использования не по назначению жилых помещений <адрес> жилого <адрес>(л.д.12).

В Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют сведения о собственнике указанного объекта (л.д. 53).

Администрацией г.о. Тольятти установлено, что владельцем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2, что также усматривается из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО <данные изъяты> (цетентом) с ФИО2, об уступке права требования с должника ООО «<данные изъяты> жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу (строительный адрес): <адрес>, общей площадью 93,3 кв. м (л.д. 106). Кроме того, на имя ФИО2 открыт финансовый лицевой счет по оплате жилого помещения по <адрес>, на его имя приходят квитанции об оплате коммунальных услуг за жилое помещение (л.д. 17).

Также администрацией г.о. Тольятти установлено, что ответчик ФИО2 до настоящего времени право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> не зарегистрировал, само жилое помещение имеет отличительные характеристики от первоначального проекта, так как произведены работы по изменению функционального значения жилого помещения под нежилое помещение с проведением работ по обустройству нового входа в помещение в несущей стене фасада здания, закладка существовавшего входа в жилое помещение, снос вентиляционных шахт между помещениями кухни и ванной комнаты и дополнительного туалета.

В разрешении на строительство объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию №, отсутствуют сведения о наличии нежилого помещения в месте размещения <адрес>.

Перевод жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое, с соблюдением правил главы 3 ЖК РФ, не производился.

В связи с чем, в отношении ФИО2 возбуждалось административное дело по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ (нарушение пользования жилым помещением) и в его адрес направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью заместителя главы городского округа – главы администрации Комсомольского района ФИО1 о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные органом регионального жилищного надзора нарушений и не допускать использование жилого помещения не по назначению, которое 16.03.2018 г. получено лично ФИО2(6-11)

Также, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 различными органами (администрацией (мэрией) г.о. Тольятти, Государственной жилищной инспекцией Самарской области, ООО УК «Квартал») выносились различные предписания (акты) о недопущении использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению (как нежилого, тогда как помещение согласно проектной документации является жилым и в статус нежилого переведено не было)(л.д.79-80,81-82,83-84).

На основании вышеизложенного, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание ст. ст. 209, 288, ГК РФ, ст. ст. 15, 17, 22, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", а также признание ответчиком иска, суд пришел к верному выводу, об использовании ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные администрацией исковые требования обязав ФИО2 использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, то есть в качестве жилого.

При этом, суд обоснованно исходил из того, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, однако в нарушение требований действующего законодательства перевод спорной квартиры в нежилое помещение не произведен, организация ответчиком в спорном жилом помещении офисов, которые сдает в наем юридическим лицам, как нежилые помещения с отдельным входом в них, без соблюдения требований действующего законодательства, соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, норм пожарной безопасности, нарушает права, как жильцов дома, так и неограниченного круга лиц и граждан, временно вселяемых в данный многоквартирный дом, а также повышает риск возникновения чрезвычайной ситуации, так как осуществление деятельности по сдаче в наем помещений в квартире предполагает оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, которое не требуется в стандартной квартире и необходимо для оказания потребителям услуг надлежащего качества.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Указание в апелляционной жалобе на то, что помещение приобреталось ответчиком для коммерческого использования, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, так как согласно разрешению на строительство <адрес> котором расположено спорное жилое помещение, вводу объекта в эксплуатацию, отсутствую сведения о наличии нежилого помещения в месте размещения <адрес>.

Для перевода жилого помещения в нежилое, законодателем регламентирован порядок (глава 3 ЖК РФ). В нарушение требований действующего законодательства перевода квартиры в нежилое помещение произведено не было. Самовольное использование жилого помещения по не назначению (в качестве нежилого, под офис) не допускается.

Также нельзя согласиться с доводы о том, что все условия использования помещения как нежилого соблюдены, так как это опровергается предписаниями органа местного самоуправления, санкциями ГЖИ, применяемыми в отношении ответчика.

Ссылка на то, что невозможно использовать спорное жилое помещение, как жилое, является голословным.

Доводы о том, что в суде первой инстанции ответчик необдуманно, согласился с уточненными требованиями истца, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены и опровергаются заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ответчик иск признал. При этом ответчику судом первой инстанции разъяснялись последствия признания исковых требований, предусмотренных статьями 39 и 173 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с чем, суд первой инстанции правомерно принял признание ответчиком уточненных исковых требований администрации и удовлетворил их в полном объеме.

Ссылка ответчика на том, что принятым судом решением он лишился дополнительного дохода, не является основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: