Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Микрюковой К.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Екатеринбурга о возложении обязанности обустроить пешеходные переходы,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 29.04.2019.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области – Дубовских Т.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г.Екатеринбурга о возложении обязанности обустроить пешеходные переходы по адресам: <...> (МАОУ СОШ №26), проезд Теплоходный, 6 (МБОУ СОШ №147), ул.Бетонщиков, 3 (МАОУ СОШ №82) стационарным электрическим освещением, соответствующим требованиям действующего законодательства, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, в ходе проведенной проверки было установлено отсутствие освещения на указанном участке улично-дорожной сети, установлен факт неисправности освещения, работы по освещению данной территории ответчиком не запланированы.

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 29.04.2019 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, установлен срок исполнения ответчиком возложенных обязательств – до 31.08.2020

Не согласившись с вынесенным судебным актом, представитель ответчика подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, установив срок выполнения работ до 01.12.2021. В обоснование жалобы указано, что для исполнения судебного решения необходимо внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. В дальнейшем все работы будут проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливающих определенные сроки для заключения муниципального контракта. Заявитель указывает, что комплекс работ возможно завершить в декабре 2021 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Дубовских Т.В. просила решение суда оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 04.07.2019, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, информация о времени и месте судебного заседания также была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г.Екатеринбурга была проведена проверка по вопросу отсутствия стационарного уличного освещения подъездов у пешеходных переходов по адресам: <...> (МАОУ СОШ №26), проезд Теплоходный, 6 (МБОУ СОШ №147), ул.Бетонщиков, 3 (МАОУ СОШ №82).

Разрешая настоящий спор, руководствуясь нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Екатеринбург», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», введенными в действие Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 №18-78, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ввиду отнесения решения данных вопросов к компетенции органа местного самоуправления, а также указал, что отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность, на безопасность дорожного движения, установил срок выполнения работ – до 31.08.2020.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Решение суда ответчиком оспаривается только в части предоставления срока для выполнения соответствующих работ.

Однако, судебная коллегия не принимает во внимание доводы ответчика, касающиеся необходимости увеличения срока выполнения работ по установлению освещения на пешеходных переходах, указанных прокурором, по следующим основаниям.

В ответах на вынесенные в 2017, 2018 годах в адрес администрации г.Екатеринбурга отделом ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу предписаний об устранении причин и условий, способствовавших реализации безопасности граждан и общественной безопасности, администрацией были даны ответы о возможном выделении денежных средств и включении данных работ в соответствующие программы в 2018-2020 годах.

Кроме того, в ответе администрации г.Екатеринбурга от 27.12.2018, адресованном в прокуратуру г.Екатеринбурга, также указано, что возможность включения указанных работ в муниципальную программу будет учтена при формировании следующих этапов реализации муниципальной программы, после 2020 года.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что установленный судом срок – до 31.08.2020, является разумным и достаточным с учетом того, что администрацией г.Екатеринбурга не оспаривалось наличие у нее обязанности по организации стационарного уличного освещения данных участков дорог.

При этом суд первой инстанции, устанавливая срок выполнения указанных работ до 31.08.2020, обоснованно принял во внимание, что отсутствие стационарного уличного освещения на переходах данных участков нарушает права граждан на безопасность в вечернее и ночное время, влияет на безопасность дорожного движения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 29.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г.Екатеринбурга – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ф. Лимонова

Судьи: А.С. Коренев

ФИО1