Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское дело по заявлению администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

решением Туапсинского районного суда от 2 ноября 2015 г. удовлетворено заявление администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – здание дома узла связи площадью <...> с кадастровым номером <...>, инвентарный номер <...>, Литер (а) А, этажность 1, расположенное по адресу: <...>.

С решением не согласился представитель ФГУП «Почта» России, в поданной апелляционной жалобе указывает, что судебное решение нарушает права унитарного предприятия, поскольку оно не было привлечено к участию в деле.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» обращено внимание судов на то, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Представитель ФГУП «Почта» России в апелляционной жалобе указывает, что спорное имущество отнесено к федеральному уровню собственности, а потому не является бесхозяйным, и не может быть передано в собственность сельского поселения. При этом ФГУП «Почта» России, являясь титульным собственником имущества, не было привлечено к участию в деле.

Пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

В связи с чем, решение Туапсинского районного суда от 2 ноября 2015 г. подлежит отмене, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

ФГУП «Почта» России в лице УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта» России привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Разрешая дело, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - здание дома узла связи площадью <...> с кадастровым номером <...>, инвентарный номер <...>, Литер (а) А, этажность 1, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование требований указано, что право собственности на указанный объект за третьими лицами не зарегистрировано, по заявлению органа местного самоуправления 25 ноября 2010 г. узел связи был принят на учет регистрационным органом, как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Строение находится во владении и распоряжении администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района со дня его возведения в 1995 г. При этом часть здания на основании постановления главы администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района от 11 ноября 2013 г. N 424 передана в безвозмездное пользование сроком на 5 лет отделению почтовой связи, для его размещения. Орган местного самоуправления полагает, что все необходимые условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество соблюденными.

В заседании судебной коллегии представители администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района на основании доверенностей ФИО1 и ФИО2 доводы заявления поддержали.

Представители ФГУП «Почта» России на основании доверенности ФИО3 и представитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае на основании доверенности ФИО4 против удовлетворения требований заявителей возражали, пояснили, что спорное имущество отнесено к федеральному уровню собственности, а потому не является бесхозяйным, и не может быть передано в собственность сельского поселения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает правильным требования органа местного самоуправления удовлетворить.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района с 1995 г. открыто владеет и пользуется объектом недвижимого имущества - зданием узла связи площадью <...> с кадастровым номером <...>, инвентарный номер <...>, Литер (а) А, этажность 1, расположенным по адресу: <...>

Правоустанавливающие документы на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствуют, третьим лицам не выдавались.

Из материалов дела следует, что в целях оформления права муниципальной собственности 16 мая 2008 г. была проведена техническая инвентаризация вышеуказанного здания узла связи, изготовлен технический паспорт.

25 ноября 2010 г. администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района, действуя на основании Устава Небугского сельского поселения Туапсинского района и Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Небугского сельского поселения Туапсинского района, обратилось в Туапсинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке здания узла связи на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Согласно выписке из ЕГРП от 27 апреля 2015 г. <...> объект недвижимого имущества - здание узла связи, принят на учет под номером <...> как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района для розыска возможных собственников бесхозяйного объекта - здания узла связи в ауле Агуй-Шапсуг в номере газеты «Черноморье сегодня» от 13 марта 2012 г. разместила объявление о наличии на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района объекта капитального строительства, сведения о собственниках которого отсутствуют, содержавшее просьбу о предоставлении правоустанавливающих документов на вышеуказанное имущество, если таковые имеются.

В администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества - здание дома узла связи, расположенный по адресу: <...> никто не предоставил, собственники неизвестны.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от 27 апреля 2015 г. <...>.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, призвав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Так, учитывая тот факт, что объект недвижимого имущества - здание узла связи площадью <...>. с кадастровым номером <...>, инвентарным номером <...>, Литер (а) А, этажность 1, расположенное по адресу: <...>, не имеет собственника, принято на учет Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в установленном законом порядке, судебная коллегия полагает заявленные администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района требования обоснованными.

Доводы ФГУП «Почта России» и ТУ Росимущества в Краснодарском крае о том, что указанное имущество не является бесхозяйным, поскольку принадлежит Российской Федерации, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что 6 апреля 2015 г. в Туапсинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией на помещения <...> на основании выписки из реестра федерального имущества от 24 октября 2014 г., регистрационная запись <...>.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Туапсинским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю государственная регистрация права собственности Российской Федерации была приостановлена на срок до 10 апреля 2015 г.

По состоянию на 12 мая 2015 г. причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, в связи с чем, государственным регистратором принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества за Российской Федерацией.

Кроме того, судом установлено, и не оспаривается заинтересованными лицами, что с 2009 г. по заявлению ФГУП «Почта России» администрация Небугского сельского поселения заключала с предприятием договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями <...>, общей площадью <...>., расположенных в здании узла связи по адресу: <...>, для размещения почтового отделения.

Договоры заключались на срок 11 месяцев, согласовывались и подписывались УФПС Краснодарского края - филиалом ФГУП «Почта России». В 2013 г. был заключен договор безвозмездного пользования от 11 ноября 2013 г. N 07/2013Б сроком на пять лет. Договор не расторгался и является действующим. Притом, что ФГУП «Почта России» не возражало относительно права органа местного самоуправления на распоряжение узлом связи, принимало недвижимое имущество в пользование

Представленное в деле распоряжение территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москва от 8 декабря 2014 г. № 1115 о закреплении за ФГУП «Почта России» нежилых помещений <...>, расположенных по адресу: <...>, не является достоверным доказательством обоснованности правопритязаний унитарного предприятия на указанное недвижимое имущество.

ТУ Росимущества не является собственником ни вышеупомянутых жилых помещений, ни здания узла связи в котором эти помещения находятся, что подтверждается письмом Территориального управления от 3 сентября 2010 г., в котором сообщается, что здание узла связи не внесено в реестр федерального имущества.

Кроме того, как указано выше, Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало в регистрации права собственности на помещения узла связи за Российской Федерацией на основании выписки из реестра федерального имущества от 24 октября 2014 г. Таким образом, доказательства принадлежности нежилых помещений <...>, расположенных по адресу: <...>, к федеральному уровню собственности отсутствуют.

Администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района в полной мере соблюдена процедура признания недвижимого бесхозяйного объекта муниципальной собственностью. Доводы заинтересованных лиц о нарушении их прав своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. Оснований для отказа в требованиях органа местного самоуправления у судебной коллегии не имеется, суд апелляционной инстанции заявление удовлетворяет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туапсинского районного суда от 2 ноября 2015 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Небугского сельского поселения Туапсинского района на бесхозяйное недвижимое имущество - здание дома узла связи площадью <...> с кадастровым номером <...>, инвентарным номером <...>, Литер (а) А, этажность 1, расположенное по адресу: <...>

Председательствующий:

Судьи: