Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 21 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2018 года, по которому

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре (межрайонное) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, возложении обязанности восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, в связи с рождением четвертого ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал номер ... серия ..., зачислить на лицевой счет ФИО1 <Номер обезличен> денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал номер ... серия ..., оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения, представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре (межрайонное) ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 предъявила в суде иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре (межрайонное) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, возложении обязанности восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, в связи с рождением четвертого ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал номер ... серия ..., зачислить на лицевой счет <Номер обезличен> денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал номер ... серия ....

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 не согласна с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение закона при оценке фактических обстоятельств.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является матерью четверых детей <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> года рождения. В связи с рождением четвертого ребенка, 29.06.2010 ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии .......

24.03.2014г. ФИО1 заключила договор с ООО «Д.» в лице коммерческого директора Л.Н.А., по которому общество обязалось в срок до 30.12.2014г. произвести работы по строительству деревянного дома по адресу: <Адрес обезличен>. ФИО1 обязалась принять произведенные ООО «Д.» работы и произвести оплату в сумме ....

Исполняя взятые на себя по договору обязательства, ФИО1, 28.10.2014 обратилась в управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкар Республики Коми с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала. Денежные средства в сумме ... рублей в качестве оплаты работ по строительству дома 10.12.2014 перечислены на счет ООО «Д.».

В последующем Л.Н.А. в период времени с 10.12.2014 по 09.04.2015, используя свое служебное положение, работы, предусмотренные договором, не выполнил, денежные средства в сумме ... рублей, вверенные ему, присвоил, распорядившись ими по своему усмотрению.

Решением Сыктывкарского городского суда от 08.08.2017г. ... на Л.Н.А. возложена обязанность возвратить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре денежные средства с сумме ... руб., полученные им за счет средств материнского семейного капитала, выданного 17 декабря 2014 года на имя ФИО1

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре с заявлением о восстановлении суммы государственного сертификата на материнский капитал. 24.08.2018г. ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре ФИО1 сообщено о том, что порядок восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки нормативно-правовыми актами регулирующими предоставление мер государственной поддержки семей имеющих детей, не предусмотрен. По состоянию на 20.08.2018г. средства материнского (семейного) капитала от виновного лица Л.Н.А. в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре не поступали.

Оценивая установленные фактические обстоятельства, суд первой инстанции исходил из того, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер. Поскольку средства материнского (семейного) капитала использованы истцом в полном объеме в связи с исполнением обязательств по договору № 24/03 от 24.03.2014г. на строительство дома и не были возвращены по выданному на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.08.2017 г. исполнительному листу в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре, то правовых оснований на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у ФИО1 не имеется.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Признавая, что восстановление права на распоряжение средствами материнского капитала ФИО1 возможно только в случае поступления денежных средств в распоряжение ответчика, суд первой инстанции необоснованно оставил без внимания фактические обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии злоупотреблений со стороны ФИО1 при распоряжении указанными средствами. Полученные ФИО1 средства материнского капитала на основании решения суда возвращены в пенсионный фонд, при этом обязанность по возврату возложена на третье лицо, которое не является стороной в отношениях по предоставлению дополнительные меры государственной поддержки. Таким образом, при установленных обстоятельствах возможность восстановления прав истца на дополнительные меры государственной поддержки поставлены судом первой инстанции в зависимость от обстоятельств, находящихся вне сферы контроля лица, получившего государственный сертификат.

В результате реализация ФИО1 возможного восстановления права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала судом первой инстанции необоснованно постановлена в зависимость от действий третьего лица, на которое возложена обязанность перед ответчиком.

По мнению судебной коллегии, принятые судом первой инстанции во внимание обстоятельства исполнения Л.Н.А. решения суда, приводят к нарушению прав истца и лишению возможности семьи в реализации прав на дополнительную меры государственной поддержки, которая согласно Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Исходя из установленного, судебная коллегия полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2018 года отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре (межрайонное) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, возложении обязанности восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, в связи с рождением четвертого ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал номер ... серия ..., зачислить на лицевой счет ФИО1 <Номер обезличен> денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал номер ... серия ..., удовлетворить.

Председательствующий

Судьи