Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (Межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 25 июня 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов с 17.11.1998 года по 02.01.2001 года в качестве водителя автолесовоза, с 01.11.2001 года по 24.10.2002 года в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром»; с 01.11.2002 года по 31.12.2004 года в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога», признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с момента приобретения права с 21 августа 2018 года - отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в льготное пенсионное исчисление периодов работы с 17.11.1998 г. по 02.01.2001 г. в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе; с 01.11.2001 г. по 24.10.2002 г. в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром»; с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога», возложении обязанности назначить пенсию со дня подачи заявления в пенсионный фонд с 21.08 2018 г.

Требования мотивированы тем, что в период с 17.11.1998 г. по 02.01.2001 г. он работал в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе, с 01.11.2001 г. по 24.10.2002 г. – в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», в период с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. – в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога». 21.08.2018 года он обратился в УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 03.09.2018 г. № 673990/18 в назначении пенсии ему было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж не включены вышеуказанные периоды работы, так как работодателем сданы сведения в пенсионный фонд без указания кодов льготного характера. Считает указанное решение незаконным, поскольку отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может являться основанием для отказа в назначении льготной пенсии, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы, не должно влечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера своих работников возложена на работодателя. Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений на работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (Межрайонное) – ФИО2, пояснившую, что пенсионным органом в Большемуртинском районе Красноярского края ошибочно не приняты во внимание спорные периоды, истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22 октября 2018 года, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения сорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Как видно из дела и правильно установлено судом, 21 августа 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края № 673990/18 от 03 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно решению, страховой стаж истца составляет 30 лет 01 месяц 21 день. Стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по Списку N 2 составляет 07 лет 03 месяца 08 дней. При этом при подсчете продолжительности специального стажа пенсионным органом не учтены периоды работы ФИО1 с 17.11.1998 года по 02.01.2001 года в качестве водителя на автолесовозе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», с 01.11.2001 года по 24.10.2002 года в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», с 01.11.2002 года по 31.12.2004 года в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога», итого в общей сложности 5 лет 3 месяца 10 дней.Не согласившись с данным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с иском в суд.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 17.11.1998 г. по 02.01.2001 г. в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе, с 01.11.2001 г. по 24.10.2002 г. в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в указанные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда в спорные периоды работы.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 21.08.2018 года, стаж его работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составлял менее 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения.

Однако, с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не установлено доказательств, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судебная коллегия находит данный вывод суда несоответствующим представленным по делу доказательствами.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 17.11.1998 года он принят в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» водителем на автолесовоз на вывозку леса с лесозаготовительного пункта; 03.01.2011 года назначен на должность механика лесопункта; 01.11.2011 года назначен мастером лесопункта на верхний склад; 24.10.2002 года уволен по собственному желанию; 01.11.2002 года принят в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» мастером верхнего склада в Карабульский лесозаготовительный участок; 23.08.2004 года уволен по собственному желанию.

Из приказа Лесопромышленного предприятия ФГУП «Красноярская железная дорога» № 1/86к от 01.11.2002 года» следует, что ФИО1 принят на работу 01.11.2002 года в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» мастером верхнего склада в Карабульский лесозаготовительный участок, что также подтверждается архивной справкой ОАО «РЖД» от 21.06.2018 года.

Более того, факт работы истца в указанные периоды в данных должностях в суде апелляционной инстанции представителем пенсионного органа не оспаривается.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, мастера, занятые на лесопогрузочных пунктах, верхних складах.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец в спорные периоды работал в должностях, дающих ему право на льготную пенсию.

Доказательств того, что истец не участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал не полный рабочий день в ходе рассмотрения дела не установлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о зачете спорных периодов работы ФИО1 в льготный стаж, суд также исходил из отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда в спорные периоды работы, что сторонами не оспаривалось.

Действительно, Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, в том числе, с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и отсутствие данных сведений влечет отказ в удовлетворении требований.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом не учтено, что работодатель истца ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» ликвидировано, а, следовательно, истец лишен возможности восстановить свои нарушенные права путем подачи иска к работодателю.

Таким образом, судебная коллегия считает, что в данной конкретной ситуации отсутствие данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица (кода особых условий труда) и отсутствие сведений о начисленных и уплаченных страхователями ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» и Лесопромышленным предприятием ФГУП «Красноярская железная дорога» дополнительных тарифов страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ненадлежащее исполнение со стороны работодателей своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Вины истца в том, что работодатели ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, не имеется. Статья 14 «Права и обязанности застрахованного лица» Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Таким образом, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 с 17.11.1998 года по 02.01.2001 года работал в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» водителем на автолесовозе, с 01.11.2001 года по 24.10.2002 года мастером лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», с 01.11.2002 года по 31.12.2004 года мастером верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога», то есть работал в должностях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесозаготовительных участках в течении полного рабочего дня, то судебная коллегия считает, что указанные периоды работы ФИО1 подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсию по старости.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судебная коллегия считает, что с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ, зачтенного пенсионным органом, и спорного стажа на соответствующих видах работ, зачтенного судебной коллегией, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у ФИО1 с 22 октября 2018 года, в связи с чем полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с 22 октября 2018 года.

Таким образом, судебная коллегия в данной конкретной ситуации находит решение суда подлежащим отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований ФИО1 Учитывая, что в результате реорганизации правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края с 01.07.2019 года является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (Межрайонное), заявленные требования необходимо удовлетворить к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (Межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 25 июня 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение: «Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края включить ФИО1 в льготный трудовой стаж периоды его работы с 17.11.1998 по 02.01.2001 г.г. в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе, с 01.11.2001 по 24.10.2002 г.г. в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», с 01.11.2002 по 31.12.2004 г.г. в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 22 октября 2018 года.»

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.