Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2020 года апелляционную жалобу К.С.В. на решение Раменского городского суда Московской области от 18 февраля 2020 года по делу № 33-13430/2020

по иску К.С.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнений, просил: включить в специальный стаж периоды: службы в вооруженных силах с 05.08.1979 года по 19.08.1981 года; периоды работы на ОАО «Пермский завод химического оборудования» с 04.11.1981 г по 04.04.1986 г в должностях слесаря-испытателя в отделе гарантийного надзора № 834 и слесаря-сборщика сборочно-комплектовочной базы № 281 (за исключением 3 месяцев 8 дней); работы на ФГУП «Машиностроительный завод имени Ф.Э. Дзержинского» в должности инженера-испытателя в период с 11.04.1986 года по 23.01.1987 года (за исключением 11 дней); работы на Федеральном казенном предприятии «Пермский пороховой завод» в период с 07.02.1994 года по 16.02.1996 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что 22.04.2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 07.06.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Не включены в специальный стаж все указанные периоды работы, поскольку из актов документальных проверок не усматривается подтверждения характера льготной работы и занятость на льготных должностях в соответствии со Списком №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. С решением комиссии Пенсионного фонда истец не согласен.

Решением Раменского городского суда от 18 февраля 2020 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просил его отменить, исковые требования удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение (л.д.262-265, 271). Также, к материалам дела приобщено ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 268).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФР № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив льготные справки по всем спорным периодам работы.

Решением Пенсионного фонда от 07.06.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку из имеющихся в распоряжении Управления актов документальных проверок №23/з от 11.03.2019 года, №25/з от 14.03.2019 года, № 4 от 20.03.2019 года не усматривается подтверждение характера работы и занятость на льготных должностях в соответствии со Списком №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что истец выполнял работу на льготных условиях и постоянная занятость на льготных должностях по Спискам №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Судебная коллегия считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, по следующим основаниям.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет страховая, пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, для мужчин по достижении возраста 57 лет при назначении пенсии по Списку №2 требуемая продолжительность льготного стажа - 7 лет и 6 месяцев.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В частности, необходимый льготный стаж по достижении возраста 55 лет (для мужчин) составляет 5 лет.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3 установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона№173-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, которое осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда, т.е. по Списку №2) - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, т.е. по Списку №1).

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная коллегия считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что он работал в вышеуказанные спорные периоды по Спискам №1 и №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, исходя из следующего.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года необходимо подтверждение работы в Списке от 26.01.1991 года в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной льготной справки от 04.10.2013 № 193 К.С.В. работал в спорный период с 04.11.1981 г. по 23.09.1984 г. в ОАО «Пермский завод «Машиностроитель» в должности слесаря-испытателя на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (Список № 2 раздел XXXIII код позиции 23200000-1753г), а также в должности слесаря-сборщика, занятого в технологическом процессе и на ремонте в указанных в Списке производствах в период с 24.09.1984 г. по 04.04.1986 г. (Список № 1 раздел IX подраздел 7 код позиции 10907000-1754ж). Основание выдачи справки: личные карточки ф Т-2 от 03.11.1981 года, лицевые счета с 1981-1986 гг, штатное расписание 1981-1986 года, паспорт на рабочее место; должностная инструкция, приказы по личному составу с 1981-1986 годы (л.д. 29, 30).

Аналогичная справка выдана и 22.10.2019 года №325 (л.д.31, 32).

В соответствии с актом проверки от 14.03.2019 № 25/з специалистом ГУ-УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми были исследованы представленные работодателем документы: Книги приказов Пермского завода химического оборудования; личная карточка формы Т-2 ФИО1.; лицевые счета; штатные расписания за 1981 - 1986 годы, в которых предусмотрены структурные подразделения «отдел гарантийного надзора №834» с профессией «слесарь-испытатель» и сборочно-комплектовочная база №281» с профессией «слесарь-сборщик». Однако, документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость на льготных должностях в соответствии с условиями, указанными в Списках №1. №2 организацией не представлены. За период с 04.11.1981 г. по 23.09.1984 г. отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1. в должности слесаря-испытателя на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. За период с 24.09.1984 г. по 04.04.1986 г. не подтверждена постоянная занятость ФИО1. в технологическом процессе и на ремонте в указанных в Списке производствах (раздел IX: «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов»; подраздел 7: «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3»). В лицевых счетах за проверяемый период работы с 04.11.1981г. по 04.04.1986г. имеются записи об отвлечениях от основной деятельности (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о направлении в колхоз). Общая продолжительность указанных периодов составляет 3 месяца 8 дней (98 дней). Данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (л.д.169-170).

Как следует из представленного ответа АО Пермский завод «Машиностроитель» от 22.10.2019 года №881-324 на запрос ФИО2 (представитель истца), в адрес предприятия поступил запрос о представлении документов на ФИО1 для подтверждения стажа работы во вредных условиях труда за период с 04.11.1981 года по 04.04.1986 года в качестве «слесаря-испытателя» и «слесаря-сборщика». Запрашиваемые: копии табелей рабочего времени и журналов инструктажей по технике безопасности представить не имеют возможности из-за окончания срока хранения и документация уничтожена. Вся технологическая документация, в которой был задействован ФИО1, как в должности «слесаря-испытателя», так и «слесаря-сборщика», является секретной и ознакомиться с ней можно только специалисту ПФРФ, имеющему предписание на выполнение задания по форме №5 и справку о допуске к государственной тайне формы №6,7,8 (л.д. 82).

В представленной личной карточки истца указаны льготные шифры профессий, предусмотренные Списком №2 (л.д. 82).

Тем самым, из вышеуказанных документов, работодатель истца подтверждает льготный характер его работы истца в спорные периоды с 04.11.1981 г. по 23.09.1984 г. и с 24.09.1984 г. по 04.04.1986 г. выданной ранее справкой №№193 от 04.10.2013 года.

Проведенная документальная проверка в 2019 года не опровергает указанные сведения, которые были указаны в справке от 04.10.2013 года. Доказательств, подтверждающих, что специалист Пенсионного фонда, имеющий допуск к государственной тайне, проводил проверку технологической документации, в которой был задействован истец, не представлено ответчиком.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением 3 месяцев 8 дней периодов нахождения в административных отпусках и работы в колхозе, которые истец не просил включить в специальный стаж работы.

Согласно представленной льготной справки от 29.08.2013 № 8-90530 ФИО1 работал в спорный период с 11.04.1986 г. по 23.01.1987 г. в ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского» в должности инженера-испытателя в производстве снаряжение боеприпасов (Список 2 раздел XI подраздел 1код позиции 21201000-1754А). основанием выдачи справки являются, в том числе, технологические процессы с 1986 год по 1987 года, инструкционная карта №350041, расчетные ведомости по заработной плате с 1986 по 1987 года, приказы: №0176л от 14.04.1986 года, №0030 от 23.01.1987 года (л.д. 34).

В соответствии с актом проверки от 11.03.2019 № 25/з специалистом ГУ-УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми были исследованы представленные работодателем документы: книги приказов генерального директора объединения по личному составу и ИТС и служащих ПО «Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского»; личная карточка (форма Т-2); перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет (по цеху 8) ФГУП «Машзавод им. Ф.Э. Дзержинского 1980-1992г.г., где имеются списки (выписки) наименований профессий цеха №8 (Сборочно-снаряжательный) на 01.01.1986; расчетные ведомости по заработной плате за период с 11.04.1986 по 23.01.1987. Однако, из представленных документов не усматривается подтверждение характера льготной работы и постоянная занятость на льготных должностях в соответствии с условиями, указанными в Списке №2 (в производстве снаряжение боеприпасов и занятость при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах).

Вместе с тем, привлеченное в качестве 3-лица по делу ФГУП «Машиностроительный завод имени Ф.Э. Дзержинского» в письменных объяснениях от 12.02.2020 года, представленных в дело (л.д.178, 179), подтверждает, что данной организацией истцу была выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на соответствующих видах работ №8-90530 от 29.08.2013 года. Согласно данной справке ФИО1 был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю с 11.04.1986 года по 23.01.1987 года при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. Справка является официальным документом, подписана уполномоченными лицами предприятия. «Машзавод» подтверждает верность выданной справки, основания для признания её недействительной отсутствуют. Также сообщают, что документы, подтверждающие работу ФИО1 на предприятии, в настоящее время сданы в ГКБУ «Государственный архив Пермского края», копии актов приема-передачи документов на хранение прилагают.

Тем самым, работодатель истца подтверждает льготный характер работы истца в спорный период с 11.04.1986 года по 23.01.1987 года, выданной ранее справкой №8-90530 от 29.08.2013 года, в которой указано, что основанием выдачи справки являются, в том числе, технологические процессы с 1986 год по 1987 года, инструкционная карта №350041, приказы.

Проведенная документальная проверка в 2019 года не опровергает указанные сведения, которые были указаны в справке от 29.08.2013 года.

С учетом изложенного, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением 11 дней — отвлечения от работы, которые истец не просил включить в специальный стаж работы.

ФКП «Пермский пороховой завод» 12.08.2013 года выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в которой указано, что ФИО1 работал на предприятии с 07.02.1994 года по 16.08.1996 года аппаратчиком смешивания, начальником участка, предусмотренной Списком №1 разделом 8А, подразделом 1, позицией 1080А010 в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в технологическом процессе. Основание выдачи справки: штатное расписание, рабочие инструкции, технологический процесс, расчетные ведомости, личная карточка, архивное дело (л.д. 35, 36).

Согласно ответа ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми от 25.06.2019 года в адрес ГУ-УПФР №15 по г.Москве и Московской области, сообщается, в наблюдательном деле ФКП «Пермский пороховой завод» имеется утвержденный Перечень профессий и должностей цеха №4 «Лакокраска», работа в которых дает право на назначение государственной пенсии на льготных условиях (от 1992 года), в котором указаны профессии рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей и пользовавшихся правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 раздел 8. Перечнем предусмотрены профессии — аппаратчик смешивания на производственном участке №3. В период с 1994 года по 1996 год сведения о периодах простоя, а так же факта работы в режиме сокращенной недели отсутствует (л.д. 177).

Таким образом, период работы на Федеральном казенном предприятии «Пермский пороховой завод» с 07.02.1994 года по 16.08.1996 года (02г. 06 мес. 10 дн.) Управление не оспаривает, поскольку после вынесения решения об отказе в установлении пенсии поступило дополнение к акту от 20.03.2019 №4 проверки факта льготной работы, из которого усматривается подтверждение характера льготной работы в должности аппаратчика смешивания, а также соответствие выполняемой работы Списку №1 разделу VIII.

В связи с чем период работы истца с с 07.02.1994 года по 16.02.1996 года подлежит включению в специальный стаж работы.

Судебная коллегия считает, истцом в силу ст.56 ГПК РФ представлены доказательства, подтверждающие, что он в спорные периоды, за исключением 3 месяцев 22 дней, по Спискам №1 и №2 от 1991 года и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Также, в специальный стаж работы подлежит включению прохождения срочной военной службы с 05.08.1979 года по 19.08.1981 года, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 05.08.1979г. по 19.08.1981г. (02 г. 00 мес. 14 дн.) проходил военную службу в Вооруженных силах СССР.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводы о том, что периоды работы с 04.11.1981 г по 04.04.1986 г в должностях слесаря-испытателя в отделе гарантийного надзора № 834 и слесаря-сборщика сборочно-комплектовочной базы № 281 (за исключением 3 месяцев 8 дней) подлежат включению в специальный стаж истца, то есть, работы которая следовала за окончанием периода срочной службы в Вооруженных силах, то с учетом вышеуказанных правовых норм, действовавших в названный период, период службы подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов: службы в вооруженных силах с 05.08.1979 года по 19.08.1981 года; периоды работы на ОАО «Пермский завод химического оборудования» с 04.11.1981 г по 04.04.1986 г в должностях слесаря-испытателя в отделе гарантийного надзора № 834 и слесаря-сборщика сборочно-комплектовочной базы № 281 (за исключением 3 месяцев 8 дней); работы на ФГУП «Машиностроительный завод имени Ф.Э. Дзержинского» в должности инженера-испытателя в период с 11.04.1986 года по 23.01.1987 года (за исключением 11 дней); работы на Федеральном казенном предприятии «Пермский пороховой завод» в период с 07.02.1994 года по 16.02.1996 года, в данной части принимает новое решение об удовлетворении исковых требований.

Истцу 11.05.2019 года исполнилось 57 лет, соответственно необходимый стаж по Списку №2 должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца судебной коллегией периодов, у него на 11.05.2019 года имеется более 9 лет, но не более 10 лет специального стажа, при наличии возраста 57 лет, в связи с чем, решение суда в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 11.05.2019 года подлежит отмене, принятии нового решения в данной части о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 11.05.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 18 февраля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж К.С.В. периоды: службы в Вооруженных силах СССР с 05.08.1979 года по 19.08.1981 года; периоды работы на ОАО «Пермский завод химического оборудования» с 04.11.1981 г по 04.04.1986 г в должностях слесаря-испытателя в отделе гарантийного надзора № 834 и слесаря-сборщика сборочно-комплектовочной базы № 281 (за исключением 3 месяцев 8 дней); работы на ФГУП «Машиностроительный завод имени Ф.Э. Дзержинского» в должности инженера-испытателя в период с 11.04.1986 года по 23.01.1987 года (за исключением 11 дней); работы на Федеральном казенном предприятии «Пермский пороховой завод» в период с 07.02.1994 года по 16.02.1996 года, назначить К.С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2019 года.

Апелляционную жалобу К.С.В. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи