Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> о признании решения незаконным, обязании включить в сводный список по апелляционной жалобе ФИО1, подписанной представителем по доверенности ФИО2, на решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и просил признать незаконным решение ответчика от <данные изъяты><данные изъяты>з об отказе включить его в сводный список, обязании включить в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств Федерального бюджета по категории «ветеран боевых действий». В обоснование иска он ссылался на то, что он принимал участие в боевых действиях в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> и является ветераном боевых действий, о чем ему было выдано удостоверение <данные изъяты> Однако во включении в список ему было отказано, поскольку отсутствует его заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных условиях, которое следовало подать до <данные изъяты>, а удостоверение ему выдано после указанной даты. Полный перечень оснований, по которым истцу было отказано во включение в сводный список, изложены в ответе администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>з.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> в судебном заседании иск не признала, пояснив.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО1 в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, просила принять новое решение об удовлетворении иска.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Поскольку они не просили рассматривать дело в их отсутствие и не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменения обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до <данные изъяты> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <данные изъяты>, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после <данные изъяты>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 этого же Закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до <данные изъяты> или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно п. 1 названной Инструкции удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты>ФИО1 обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о включении его в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку он является ветераном боевых действий. Согласно ответу администрации истцу было отказано в удовлетворении его заявления по тем основаниям, что удостоверение «Ветеран боевых действий» было выдано истцу после <данные изъяты>, отсутствует заявление о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий поданное до 01.01.2005 г., период и место прохождения военной службы не входит в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», отсутствие муниципального правового акта о постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец не реализовал свое право на получение мер социальной поддержки, поскольку он 2003 году истец встал на учет в общую очередь, а не в порядке первоочередности, удостоверение ветерана боевых действий было выдано истцу только 28.08.2006 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о неправильном применении и толковании истцом норм материального права и сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи