Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 08 апреля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», апелляционному представлению прокурора Нововятского района г.Кирова на решение Нововятского районного суда г.Кирова от 20 января 2015 года, которым постановлено: исковые требования прокурора Нововятского района г.Кирова удовлетворить частично. Обязать ОАО «КТК» осуществить подачу горячей воды в дома по <адрес> с параметрами, обеспечивающими температуру горячей воды на границе эксплуатационной ответственности на вводе в дома, не ниже 60 градусов С. В иске к администрации города Кирова отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд с иском к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова», администрации г.Кирова о признании действий незаконными и возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Нововятского района г.Кирова, установлено, что температура горячей воды в домах по <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям. 31.10.2014 в квартирах домов № температура горячей воды в точке разбора в ванных и на кухнях составляла не более 39 градусов С; 12.11.2014 установлено, что температура горячей воды на вводе в дома № по <адрес> составляет не более 34 градусов С. Жилой фонд и объекты социальной сферы указанного микрорайона находятся под управлением ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова». Обслуживание наружной системы отопления и горячего водоснабжения в микрорайоне на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии осуществляет ОАО «Кировская теплоснабжающая компания». На основании договора субаренды от <дата>, заключенного с ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5», в субаренде у ОАО «КТК» находится центральный тепловой пункт 1 (ЦТП-1 - <адрес> от которого осуществляется поставка горячей воды и отопления в дома. Прокурор просил возложить обязанность на ОАО «КТК» осуществить подачу горячей воды в дома по ул.Володарского Нововятского района г.Кирова с параметрами, обеспечивающими температуру горячей воды на границе эксплуатационной ответственности на вводе в дома, не ниже 60 градусов С; возложить на ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова» обязанность обеспечить предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в домах по <адрес> с параметрами температуры горячей воды в точках водоразбора, не ниже 60 градусов С; возложить на администрацию г.Кирова обязанность организовать проведение обследования тепловых сетей, ведущих к домам по <адрес>, для установления причин ненадлежащего горячего водоснабжения.

В связи с отказом прокурора от исковых требований к ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова» определением суда от 20.01.2015 производство по делу в данной части прекращено.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает, что у прокурора отсутствовали правовые основания для обращения в суд с настоящим иском, круг лиц, в защиту интересов которых обращается прокурор, является определенным. По мнению ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», производство по делу подлежит прекращению. Заявитель жалобы указывает, что с ЦТП-1 горячая вода выходит с параметрами выше положенных 75 градусов С. На качество горячего водоснабжения указанных домов влияет установка в жилые дома циркуляционных насосов без согласования с техническими условиями ОАО «Кировская теплоснабжающая компания». Ответчик принимает все меры для поставки воды надлежащего качества, произведена реконструкция тепловых сетей. Заявитель жалобы указывает, что в решении не указано, какие действия должно совершить ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» для исполнения решения суда.

Прокурор Нововятского района г.Кирова с решением суда не согласен в части отказа в удовлетворении требований к администрации г.Кирова, обратился с апелляционным представлением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 08.04.2015 производство по апелляционному представлению прекращено в связи с отказом прокурора от представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании прокурора Блинову А.В., считавшую решение соответствующим закону, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, заявления граждан, проживающих в домах по <адрес>, подтверждают, что у них длительное время (с 2012 года по настоящее время) отсутствует горячая вода.

Согласно справке Государственной жилищной инспекции Кировской области, составленной по результатам проверки жалоб граждан, от 31.10.2014 горячая вода, поступающая в дома по <адрес>, в точках разбора (ванная, кухня) составляет не выше 39 градусов С (т.1 л.15).

Из акта проверки от 12.11.2014, составленного помощником прокурора Нововятского района г.Кирова, сотрудниками ОАО «КТК», ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова», следует, что температура ГВС на вводе в дома по <адрес> - от 28 до 34 градусов С (т.1 л.16).

Согласно сообщению ОАО «КТК» от <дата> № тепловые сети по <адрес> входят в состав инвентарного номера <данные изъяты>. (уч-к № <адрес>), согласно договору от <дата> № переданы в субаренду ОАО «КТК» (т.1 л.17).

В соответствии с договором аренды имущества от <дата> № с учетом дополнительного соглашения от <дата> № МО «<адрес>» обязуется передать, а ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5» (арендатор) - принять во временное владение и пользование имущество, в том числе теплотрассу <данные изъяты> (уч-к № <адрес> длина <данные изъяты> км (большой круг) (п. 517 приложения).

Согласно п.3.2.2 договора аренды арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии с учетом требований действующей нормативно-технической документации. Арендатор обязан самостоятельно и за свой счет осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества и обслуживание имущества (п.3.2.5) (т.1 л.227-230).

Из договора субаренды от <дата> следует, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5» (арендатор») передает, а ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (субарендатор) принимает во владение и пользование за плату движимое и недвижимое имущество, находящееся во временном владении и пользовании арендатора по договору аренды от <дата> № (т.1 л.62-66).

Субарендатор обязан принимать меры для бесперебойного обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения <адрес>, иных абонентов, присоединенных к сетям; обеспечивать сохранность арендуемого имущества, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять за свой счет его текущий и капитальный ремонт.

Передача теплотрассы <данные изъяты> (уч-к № <адрес>) длина <данные изъяты> км (большой круг) в аренду ОАО «КТК» подтверждается договором аренды имущества от <дата> №, актом приема-передачи к нему (т.1 л.231-234).

Согласно журналам оперативного учета горячей воды на выходе с ЦТП-1 ее температура составляет не ниже 82-88 градусов С.

В пунктах 4 и 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С (пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей (пп.2); обеспечивать качество теплоносителей (пп.4); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (пп.7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пп.8).

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что горячая вода в жилые дома поставляется по сетям, обслуживаемым ОАО «КТК».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что именно ОАО «КТК» обязано содержать и обсуживать теплосети, по которым вода поступает в жилые дома по <адрес>.

Факт нарушения режима обеспечения населения коммунальной услугой горячего водоснабжения установлен судом и подтвержден материалами дела.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ОАО «КТК» приняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению, или наличия обстоятельств непреодолимой силы, в дело не представлены.

В результате произведенных ОАО «КТК» в 2014 году работ по замене труб теплотрассы по <адрес> проблемы качества предоставляемой услуги в полном объеме не разрешены, температура воды, поставляемой в жилые дома, не соответствует нормативным требованиям.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования прокурора о возложении на ОАО «КТК» обязанности осуществить подачу горячей воды в дома по <адрес> с параметрами, обеспечивающими температуру воды на границе эксплуатационной ответственности на вводе в дома не ниже 60 градусов С.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор не имел полномочий на обращение в суд с соответствующим иском.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, прокурор ссылался на нарушение ответчиком требований действующего законодательства и заявил требования об их устранении.

Довод ответчика о том, что круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, возможно определить, не обоснован.

Допущенными, по мнению прокурора, нарушениями могут быть затронуты как права жильцов домов по <адрес>, проживающих в настоящее время по спорному адресу, так и будущих жильцов и иных лиц.

Таким образом, заявленные прокурором требования направлены на обеспечение прав и законных интересов круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется.

Аргументы ОАО «КТК» о том, что причиной несоответствия температуры горячей воды нормативным требованиям является установка циркуляционных насосов, не принимаются. Доказательств данным обстоятельствам ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.

Ссылки заявителя жалобы на принятие мер для оказания услуги горячего водоснабжения надлежащего качества не состоятельны, на законность и обоснованность оспариваемого решения не влияют. Произведенная ответчиком реконструкция тепловой сети недостатки горячего водоснабжения полностью не устранила.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указал, какие именно действия следует совершить ОАО «КТК» отклоняются.

Из резолютивной части обжалуемого решения следует, что ОАО «КТК» обязано осуществить подачу горячей воды в дома по <адрес> с параметрами, обеспечивающими температуру горячей воды на границе эксплуатационной ответственности на вводе в дома, не ниже 60 градусов С.

Таким образом, резолютивная часть решения содержит исчерпывающие выводы относительно заявленных исковых требований, определяет параметры оказания услуги.

Выбор конкретных способов исполнения своих обязательств является обязанностью самого ответчика.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нововятского районного суда г.Кирова от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: