Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 06 декабря 2017г. в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Косинского районного суда Пермского края от 19 сентября 2017 года, которым постановлено:

В иске ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ФИО2 детский сад № 2» о взыскании единовременного государственного пособия, взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы отказать.

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ФИО2 детский сад № 2» ( далее - МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2») о взыскании единовременного государственного пособия в размере 62500 руб., а также ежемесячной надбавки за период с ноября 2016г. по июнь 2017г. в размере 37973,50 руб.

Требования мотивированы тем, что 29 июня 2016 года истец окончила Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «***», факультет «Педагогики и психологии детства», имеет диплом бакалавра. 03.11.2016 года, после окончания университета, с ней был заключен трудовой договор (эффективный контракт) с МБДОУ «ФИО2 детский сад №2», на основании которого она ведет свою трудовую деятельность в данном учреждении. 03.11.2016 года заключен Трехсторонний договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику в размере 62500 руб. между истицей, Отделом образования и Косинским детским садом № 2, по условиям которого истец должна была получить данное пособие в течение одного месяца со дня заключения договора. Кроме того, был издан приказ 03.11.2016 года № ** по начислению ей ежемесячной надбавки как молодому специалисту, окончившему организацию высшего образования по очной форме обучения и поступившей на работу, в размере 2600 рублей с повышающим коэффициентом за работу в сельской местности, уральский коэффициент и северную надбавку. Но ни единовременное пособие в размере 62500 рублей, ни ежемесячную надбавку она не получала, хотя данная доплата была указана в расчетных листках и бухгалтером МБДОУ «ФИО2 детский сад №2» были перечислены налоги от данных сумм. На момент подачи искового заявления долг за организацией по выплате ежемесячной надбавки составляет 37973,50 руб. Трехсторонний договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику с ней не расторгнут.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» с требованиями не согласился.

Представители Отдела образования администрации Косинского муниципального района с исковыми требованиями не согласились.

Представитель соответчика – Министерства образования и науки Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменных возражениях с требованиями истца не согласился.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В жалобе ссылается на неправильное применение и толкование судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что полученное ею педагогическое образование по направлению подготовки – Специальное (дефектологическое) образование – является более широким по спектру применения и дает право заниматься педагогической деятельностью как общего характера, так и коррекционно-педагогической. На работу была принята на ставку воспитателя, что соответствует направлению подготовки (специализации), в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.22 Закона Пермского края от 12.03.2014г.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание истец, представитель МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» не явились, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращались. В судебное заседание явился представитель Министерства образования и науки Пермского края ФИО3, с доводами жалобы не согласилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Положениями ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" (в редакции на момент возникновения правоотношений) установлено, что в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным следующие меры социальной поддержки:

лицам, поступающим на работу в соответствии со специальностями и (или) направлениями подготовки в указанные в настоящей части образовательные организации, в течение трех лет со дня окончания образовательной организации (по очной форме обучения) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 50000 рублей.

Единовременное пособие выплачивается при следующих условиях:

трудоустройство в указанной в настоящей части образовательной организации является первым после окончания обучения в организации высшего или среднего профессионального образования;

принятие педагогическим работником обязательства отработать в указанной в настоящей части образовательной организации три года со дня заключения трехстороннего договора о предоставлении единовременного пособия между педагогическим работником, органом управления образования муниципального района (городского округа) (учредителем государственной образовательной организации) и указанной в настоящей части образовательной организацией (далее - договор о предоставлении единовременного пособия).

Порядок выплаты и возврата единовременного пособия и форма договора о предоставлении единовременного пособия утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края;

Единовременное государственное пособие выплачивается по основному месту работы;

лицам, окончившим организации высшего или среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу в соответствии со специальностями и (или) направлениями подготовки в указанные в настоящей части образовательные организации, в течение трех лет со дня окончания образовательной организации устанавливается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 2600 рублей.

Предусмотренные в частях 1-3 настоящей статьи меры социальной поддержки устанавливаются в повышенном на 25% размере педагогическим работникам (в том числе руководителям), работающим в сельских населенных пунктах, и в повышенном на 20% размере педагогическим работникам, работающим в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением" и муниципальных санаторных общеобразовательных организациях.

Как установлено судом, ФИО1 в 2016 году окончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «***», присвоена квалификация «бакалавр», направление подготовки – 44.03.303 Специальное (дефектологическое) образование.

03 ноября 2016 года истец ФИО1 принята на работу в МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» на должность воспитателя, с ней заключен 03.11.2016 года трудовой договор (эффективный контракт).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не имеет права на получение меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного государственного пособия и ежемесячной надбавки, поскольку освоила программу бакалавриата по направлению подготовки «Специальное (дефектологическое) образование», а принята на работу на должность воспитателя, где требуется направление подготовки «Образование и педагогика».

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из буквального содержания ч.1 ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" следует, что поддержка оказывается лицам, поступающим на работу в соответствии со специальностями и (или) направлениями подготовки.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Требованиям к квалификации воспитателя установлены в разделе III «Должности педагогических работников» и определены как: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

Приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" утвержден перечень направлений подготовки высшего образования – бакалавриата, в соответствии с которым направление подготовки «Специальное (дефектологическое) образование», входит в укрупненную группу направлений подготовки «Образование и педагогические науки».

Таким образом, следует признать, что истец была трудоустроена по имеющемуся у нее направлению подготовки, что соответствует установленным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, требованиям к квалификации воспитателя.

То обстоятельство, что истец, поступая на работу в МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» по трудовому договору от 03.11.2016г., тем самым впервые была трудоустроена в образовательную организацию после окончания обучения в организации высшего образования, в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривалось.

Кроме того, 03.11.2016г. между МУ Отдел образования Косинского муниципального района, МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» и работником ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику, предметом которого является предоставление ФИО1 единовременного государственного пособия в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2014г. № 308-ПК в размере 62500 руб. Стороны в договоре предусмотрели, что истец имеет право на получение единовременного государственного пособия в указанном размере.

Данный договор сторонами не оспорен, с требованиями о его расторжении ни одна из сторон не обращалась.

При указанных обстоятельствах, выводы суда об отсутствии у истицы права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного государственного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате, обоснованными быть признаны не могут.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.

Из положений ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК следует, что единовременное государственное пособие и ежемесячная надбавка выплачивается по основному месту работы.

Согласно материалов дела, МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» 03.11.2016г. издан приказ о предоставлении ФИО4 за счет средств бюджета единовременное государственное пособие в размере 62500 руб. и установлении ежемесячной надбавки к заработной плате с 03.11.2016г. в размере 2600 руб., учете при выплате повышающих коэффициентов за сельскую местность, северную надбавку и уральский коэффициент.

Согласно расчетных листков, ежемесячная надбавка к заработной плате, установленная ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014г. № 308-ПК, ответчиком МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» начислена истице ФИО1 по месту работы за период с ноября 2016г. по июнь 2017г. в размере 37973,50 руб., но не выплачена.

Договором о предоставлении единовременного государственного пособия от 03.11.2016г. предусмотрено, что МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» обязан обеспечить перечисление единовременного государственного пособия на лицевой счет педагогическому работнику в течение месяца со дня заключения настоящего договора, а в случае отсутствия денежных средств на лицевом счете на выплату единовременного государственного пособия обеспечить перечисление единовременного государственного пособия на лицевой счет педагогическому работнику в течение месяца со дня поступления на лицевой счет денежных средств на выплату единовременного государственного пособия.

Согласно позиции сторон по делу, спора в отношении размера единовременного государственного пособия и ежемесячной надбавки у сторон не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что на ответчика МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2», следует возложить обязанность выплатить ФИО1 предоставляемое в соответствии со ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014г. № 308-ПК за счет средств бюджета Пермского края единовременное государственное пособие в размере 62500 руб., а также ежемесячную надбавку за период с ноября 2016г. по июнь 2017г. в размере 37973,50 руб.

Доводы ответчика МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» об отсутствии поступления на расчетный счет организации средств для выплаты единовременного государственного пособия, в данном случае не могут быть приняты в качестве основания для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку, являясь в том числе стороной договора от 03.11.2016г., издав приказ о выплате единовременного государственного пособия и ежемесячной надбавки, произведя начисление ежемесячной надбавки, МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» надлежит исполнять обязательства. При этом, не исполнение данных обязательств согласно позиции ответчика связано не с фактом отсутствия поступлений денежных средств, а с оспариванием права ФИО1 на получение указанных мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 19 сентября 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

Возложить обязанность на МБДОУ «ФИО2 детский сад № 2» выплатить ФИО1 предоставляемое в соответствии со ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014г. № 308-ПК за счет средств бюджета Пермского края единовременное государственное пособие в размере 62500 руб., а также ежемесячную надбавку за период с ноября 2016г. по июнь 2017г. в размере 37973,50 руб.

Председательствующий -

Судьи –