Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства спорта Республики Хакасия ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Министерству спорта Республики Хакасия о возмещении материального ущерба и морального вреда.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения представителей ответчика ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, истца ФИО2, выразившего согласие с решением суда, представителя третьего лица ФИО5, полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству спорта Республики Хакасия о возмещении имущественного вреда, компенсации морального вреда, требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по спорту с поражением опорно-двигательного аппарата (далее - ПОДА) на сезон 2020 год он (истец) был включен в данный список как занявший 3 место на Чемпионате России по настольному теннису. ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Спортивная школа по адаптивному спору «ИРБИС» (далее - ГБУ РХ «СШАС «ИРБИС») на основании личного заявления и тренировался самостоятельно. В состав сборной Республики Хакасия в марте 2020 года ответчиком он не был включен, его не обеспечили необходимым инвентарем, не допустили к подготовке к Чемпионату России в сентябре 2020 года. Действиями ответчика ему причинены нравственные страдания в виде нарушения работы нервной системы, нарушения режима сна, появления головных болей. Просил взыскать с ответчика в возмещение имущественного вреда 50000 руб. – единовременная выплата за наилучший спортивный результат за 2019 год, 50000 руб. – единовременная выплата за наилучший спортивный результат за 2020 год, 30000 руб. – стипендия Главы Республики Хакасия за январь 2020 года, 360000 руб. – стипендия Главы Республики Хакасии за 2021 год, 120000 руб. – обеспечение инвентарем, экипировкой, тренировочным процессом и др. за 2020 год, 40000 руб. – расходы, связанные с участием в чемпионате России в 2020 году (проезд, проживание, питание), всего 650000 руб. Компенсацию морального вреда просил взыскать в размере 1000000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства спорта Республики Хакасия ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУ РХ «СШАС «Ирбис» ФИО5 также полагал исковые требования необоснованными.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. С Министерства спорта Республики Хакасия в пользу ФИО2 взысканы единовременная выплата за наилучший спортивный результат за 2019 год в размере 50000 руб., стипендия Главы Республики Хакасия за январь 2020 года в размере 30000 руб. В остальной части исковых требований отказано.

С данным решением не согласен представитель ответчика ФИО1, в апелляционной жалобе он просит решение суда в части удовлетворения требований отменить.

Указывает, что пакет документов кандидатов на получение единовременного вознаграждения за наилучший результат в 2019 году был направлен ГБУ РХ «СШАС «Ирбис» в Министерство спорта Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, на момент направления документов истец ФИО2 спортсменом ГБУ РХ «СШАС «Ирбис» не являлся, документы на него не направлялись, в связи с чем, у Комиссии Министерства спорта Республики Хакасия не имелось оснований для принятия решения о назначении либо отказе в назначении ФИО2 единовременного вознаграждения.

Полагает, что оснований для назначения и выплаты ФИО2 стипендии за январь 2020 года также не имелось, поскольку документы о назначении истцу стипендии были рассмотрены в феврале 2020 года, приказ о назначении истцу стипендии ежемесячно был издан до 15 числа текущего месяца, первая стипендия была выплачена до 15 февраля. Выплата стипендии за январь, по мнению апеллянта, противоречит законодательству, действовавшему на момент назначения и выплаты стипендии.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО2 был зачислен в Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Спортивная школа по адаптивному спорту «Ирбис», на отделение настольный теннис (ПОДА).

На основании личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУ РХ «СШАС «Ирбис» № от ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из группы спортивной подготовки по виду спорта – спорт ПОДА (настольный теннис).

Удовлетворяя требования о взыскании единовременного вознаграждения за наилучший спортивный результат за 2019 год в размере 50000 руб., суд исходил из того, что истец в составе сборной Республики Хакасия в 2019 году занял призовое 3 место на соревнованиях, в связи с чем, имеет право на получение указанного вознаграждения.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 10 (1) Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» (далее - Закон РХ № 102-ЗРХ) спортсмены, представляющие Республику Хакасия и выступающие на официальных соревнованиях, в том числе приравненных Министерством спорта Российской Федерации к другим официальным всероссийским спортивным соревнованиям, в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия, получают единовременное вознаграждение за один наилучший результат в течение года: за третье призовое место на чемпионате России по олимпийскому виду спорта в олимпийской дисциплине, по сурдлимпийскому и паралимпийскому видам спорта – 50 тыс. рублей.

Согласно ч. 2(1) ст. 10(1) Закона РХ № 102-ЗРХ, порядок выплаты единовременного вознаграждения лицам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Хакасия.

В соответствии с п. 1.1 «Порядка выплаты единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за высокие спортивные результаты по итогам выступления на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия», утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 № 903 «О дополнительном материальном обеспечении спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта Республики Хакасия», право на получение единовременного вознаграждения имеют спортсмены и тренеры – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Хакасия, представляющие Республику Хакасия и достигшие высоких спортивных результатов на официальных соревнованиях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 10(1) Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия.

Пунктом 2 данного Порядка предусмотрено, что рассмотрение документов и принятие решения о назначении единовременного вознаграждения проводится комиссией Министерства спорта Республики Хакасия (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства спорта Республики Хакасия (далее – Министерство).

Документы кандидатов на получение единовременного вознаграждения представляются республиканской спортивной федерацией, учреждением в сфере физической культуры и спорта, расположенным на территории Республики Хакасия, органом управления физической культуры и спорта администрации муниципального образования Республики Хакасия в Комиссию до 1 марта текущего года. Учитывается одно наилучшее из указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка спортивное достижение в течение года за годы, предшествующие назначению единовременного вознаграждения.

Судом установлено, что ФИО2, выступая в составе сборной команды Республики Хакасия в 2019 году на чемпионате по спорту лиц с ПОДА настольный теннис (для спортсменов 6-10 классов) (г. Чебоксары), занял призовое 3 место в личном зачете, что дает ему право на получение единовременного вознаграждения за один наилучший результат в 2019 году в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 10 (1) Закона РХ № 102-ЗРХ.

Пакет документов кандидатов на получение единовременного вознаграждения за высокие результаты по итогам выступления на официальных соревнованиях в составе сборной команды Республики Хакасия в 2019 году был направлен ГБУЗ РХ «СШАС «Ирбис» в Министерство спорта Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО2 такое представление ГБУЗ РХ «СШАС «Ирбис» не направляло.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что документы на ФИО2 не направлялись в связи с отчислением истца из ГБУЗ РХ «СШАС «Ирбис», оснований для принятия решения в отношении истца о назначении или об отказе в назначении единовременного вознаграждения у Комиссии Министерства спорта Республики Хакасия не имелось.

Вместе с тем, не направление ГБУЗ РХ «СШАС «Ирбис» представления на выплату единовременного вознаграждения ФИО2 не может ограничивать право ФИО2 на получение единовременного вознаграждения, учитывая, что в период 2019 года истец числился в ГБУЗ РХ «СШАС «Ирбис».

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы в указанной части.

Разрешая требования о взыскании стипендии Главы Республики Хакасия за январь 2020 года в размере 30000 руб., суд исходил из того, что истец был включен в резервный состав спортивной сборной команды Российской Федерации по настольному теннису, приказом Министерства спорта Республики Хакасия ему была назначена стипендия в размере 30000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Приняв во внимание, что стипендия назначается ежегодно и выплачивается ежемесячно, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 имел право на получение данной стипендии за январь 2020 года.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.09.2012 № 597 «О стипендиях Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ведущим спортсменам Республики Хакасия» (далее - Постановление Правительства РХ № 597) установлена ежемесячная стипендия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ведущим спортсменам Республики Хакасия в размере 30 тысяч рублей – спортсменам – членам, кандидатам в члены спортивных сборных команд Российской Федерации среди взрослых по Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским видам спорта (п. 1).

Указанным Постановлением Правительства РХ № 597 утверждено «Положение о порядке и условиях выплаты ежемесячно стипендии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ведущим спортсменам Республики Хакасия» (далее - Положение).

Согласно п. 1 данного Положения, оно определяет порядок и условия выплаты ежемесячной стипендии Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ведущим спортсменам Республики Хакасия – членам или кандидатам в члены спортивных сборных команд Российской Федерации (далее – стипендия), проживающим на территории Республики Хакасия, занимающимся в организациях спортивной подготовки и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки на территории Республики Хакасия и выступающим на официальных соревнованиях по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, которая выплачивается ежемесячно в размере и за спортивные достижения, установленные п. 1 Постановление Правительства РХ № 597. На выплату стипендии имеют право спортсмены, включенные в списки членов или кандидатов в члены спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации.

В силу п. 4 Положения (в редакции от 19.12.2019) стипендии назначаются ежегодно и выплачиваются ежемесячно в период нахождения спортсмена в составе спортивной сборной команды Российской Федерации или в списке кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации соответственно.

Пунктом 8.1 Положения (в редакции от 19.12.2019) предусмотрено, что в случае если спортсмен включается в состав спортивной сборной команды Российской Федерации или в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, он приобретает право на получение стипендии.

В течение 15 календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, физкультурно-спортивными организациями и федерациями по видам спорта Республики Хакасия представляются в Комиссию документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения. Комиссия в соответствии с пунктами 5-8 настоящего Положения принимает решение о назначении или об отказе в назначении стипендии.

Судом установлено, что согласно утвержденному заместителем Министра спорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ списку кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по спорту с поражением ОДА (летние дисциплины) на сезон 2020 года, ФИО2 был включен в резервный состав спортивной сборной команды Российской Федерации по настольному теннису.

Приказом Министерства спорта Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 назначена стипендия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в размере 30000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период нахождения спортсмена в составе спортивной сборной команды Российской Федерации или в списке кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации соответственно.

В соответствии с п. 12 Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 12.04.2018 № 339 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков», списки действуют с 1 июня текущего года по 31 мая последующего года - для видов спорта, включенных в программу Олимпийских зимних игр, и с 1 января по 31 декабря текущего года - для видов спорта, включенных в программу Игр Олимпиады (летние виды спорта).

Учитывая, что стипендия Главы Республики Хакасия назначается ежегодно и выплачиваются ежемесячно в период нахождения спортсмена в списке кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО2 в список кандидатов на сезон 2020 года был включен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, приобрел право на получение стипендии, судебная коллегия полагает правомерным взыскание с ответчика в пользу истца стипендии Главы Республики Хакасия в размере 30000 рублей за январь 2020 года.

При этом, как верно указано судом, сроки подготовки документов по назначению истцу стипендии Главы Республики Хакасия не могут лишать его права на получение стипендии.

Доводы жалобы о том, что назначение и выплата ФИО2 стипендии за январь противоречит законодательству, действовавшему на момент назначения и выплаты стипендии, судебная коллегия полагает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

В остальной части решение суда не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства спорта Республики Хакасия ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

А.В. Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.06.2022