Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на решение Зерноградского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

УСТАНОВИЛА:

[ФИО]6 обратился в суд с иском к УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН об обязании выдать справку на получение социальной стипендии, возмещении понесенных по делу судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился к ответчику с заявлением об определении права на получение социальной стипендии. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчик уведомил его об отсутствии у него такого права в связи с тем, что среднедушевой доход его семьи превысил величину прожиточного минимума. При этом, рассчитывая среднедушевой доход семьи, ответчик принял во внимание компенсационную выплату по уходу за пенсионером [ФИО]7, которую фактически он не получал.

Решением Зерноградского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования [ФИО]6 удовлетворены; на УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возложена обязанность выдать [ФИО]6 справку на получение социальной стипендии по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в пользу [ФИО]6 взысканы расходы на оплату оформления доверенности в размере «…» рублей и возврат государственной пошлины в размере «…» рублей.

С постановленным по делу судебным решением не согласилось УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем, обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе апеллянт просит об отмене решение суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для выдачи истцу справки на получение социальной стипендии, поскольку среднедушевой доход семьи истца по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составил «…» рублей, что превышает величину прожиточного минимума по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на момент его обращения за справкой.

При этом, апеллянт указал, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по учету доходов малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан при назначении мер социальной поддержки, подготовленных в соответствии с действующим законодательством, при расчете среднедушевого дохода семьи истца подлежит зачету выплачиваемая ему компенсационная выплата за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Постановляя решение, суАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-й инстанции, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, аспирантов и докторантов», Федерального закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признании их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», пришел к выводу о том, что УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН необоснованно при определении среднедушевого дохода семьи истца принял во внимание компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Поскольку без учета указанной компенсации выплаты среднедушевой доход семьи [ФИО]6 составляет ниже величины прожиточного минимума, суАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-й инстанции обязал ответчика выдать справку на получение социальной стипендии по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ суАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-й инстанции взыскал с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины, доверенности.

Судебная коллегия находит выводы суда 1-й инстанции законными и обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 3266-1 "Об образовании" в целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 487 утверждено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, согласно которому государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи (п.7).

Указанная стипендия является одним из видов государственной социальной помощи. Порядок назначения государственной социальной помощи и круг лиц, имеющих на нее право, определены Федеральным законом РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии ст. 7 вышеназванного Федерального закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу п.п. 7 п. 1 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 487, государственные социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в государственной социальной помощи.

Правом на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно (п. 25 Типового положения).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В соответствии с п.п. «д» п. 1 указанного Перечня при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются, в том числе пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров.

Из материалов дела следует, что [ФИО]6 является студентом очной формы обучения ФГБОУ ВПО «Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия».

Согласно справке ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН № «…» от «…» года [ФИО]6 состоит на учете в ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по уходу за пенсионером Л.Я.Я. «…» года рождения.

Отказывая истцу в выдаче справки на получение государственной социальной стипендии, ответчик пришел к выводу об отсутствии на то правовых оснований, ссылаясь на то, что среднедушевой доход семьи истца превышает величину прожиточного минимума в целом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. При этом, при расчете указанной величины УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН во внимание была принята, в том числе, компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным пенсионером Л.Я.Я., в размере «…» руб.

Вместе с тем, данная компенсационная выплата исключена из числа дохода, подлежащего включению в расчет среднедушевого дохода семьи для оказания ей государственной социальной помощи, в силу прямого указания, содержащегося в п.п. «д» п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Поскольку среднедушевой доход семьи истца без учета спорной компенсационной выплаты не превышает величину прожиточного минимума в целом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, тогда у ответчика не имелось оснований для отказа в выдаче ему справки на получение государственной социальной стипендии. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

Судебная коллегия считает, что суд правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, применил нормы действующего законодательства. В мотивировочной части решения суд проанализировал представленные сторонами доказательства, дал надлежащую оценку их доводам в обоснование заявленных требований и возражений. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зерноградского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставить без изменения, а апелляционную жалобу УСЗН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи