Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 июля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в льготный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 19 октября 2012 г., при достижении возраста 54 года, он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. На дату обращения он имел необходимый общий трудовой и страховой стаж работы, составляющий более 30 лет, и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

Решением начальника Пенсионного фонда от 16 ноября 2012 г. за № <данные изъяты> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным фондом указано, что в соответствии с законом требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а у него имеется 11 лет 6 месяцев 23 дня, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию в возрасте 55 лет.

В специальный стаж ему не были засчитаны периоды работы с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» со ссылкой на то, что Списком № 2 раздел XIV «Металлообработка, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данная должность не предусмотрена.

Считал указанное решение Пенсионного фонда незаконным, необоснованным, ущемляющим его права и законные интересы.

Просил суд признать за ним право на досрочную пенсию, признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № <данные изъяты> от 16 ноября 2012 г. в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности матера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит»; обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж спорный период его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 12 ноября 2012 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. постановлено: «иск ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании за ним права на досрочную пенсию, признании незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № <данные изъяты> от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 5 февраля 1989 года в должности матера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», зачете в специальный стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 5 февраля 1989 года в должности матера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит»и назначении досрочной трудовой пенсии с 12 ноября 2012 года удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 раздела XIV «Металлообработка» подраздел I «Литейное производство», позиция 21501006-23362 «мастера по ремонту оборудования», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и в соответствии со старей 34 ФЗ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № <данные изъяты> от 16 ноября 2012 года в части отказа ФИО3 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 5 февраля 1989 года в должности матера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ФИО3 в специальный трудовой стаж период работы с 12 февраля 1985 года по 5 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу ФИО3 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины».

В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на его несоответствие нормам пенсионного законодательства. Указал, что в специальный стаж истцу не может быть засчитан период работы с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку Списком №2, раздел XIV «Металлообработка», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на дарственную пенсию на льготных условиях должность мастера по ремонту модельной оснастки не предусмотрена. В судебное заседание не было представлено документов, которые подтверждают, что работа истца в качестве мастера по ремонту модельной оснастки соответствует профессии «мастер по ремонту оборудования». Кроме того, суд подтвердил постоянную занятость истца, не менее 80% рабочего времени на вредных условиях труда, в период с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности мастера по ремонту модельной оснастки лицевыми счетами. Лицевые счета содержат сведения о заработной плате, занятость же на вредных условиях подтверждается нарядами на выполнение работ.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 – адвокат Мусатова З.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец ФИО3 относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2012 г. ФИО3 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 ноября 2012 года № <данные изъяты> ФИО3 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а по мнению Пенсионного фонда имеется 11 лет 6 месяцев 23 дня, что дает истцу право на досрочную трудовую пенсию в возрасте 55 лет. В специальный стаж не был засчитан период работы с 12.02.1985 по 05.02.1989 (3 года 11 месяцев 24 дня) - в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» со ссылкой на то, что Списком № 2 раздел XIV «Металлообработка», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данная должность не предусмотрена.

Суд первой инстанции правильно признал решение Пенсионного фонда незаконным, возложив обязанность на Пенсионный орган включить спорный период в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 8 части первой статьи 18 и статье 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «мастер по ремонту оборудования» (позиция 31006-23362).

При этом под литейным производством понимаются участки, цеха, пролеты, отделения, где осуществляются непосредственно следующие основные процессы: подготовка материалов для плавок и загрузка их в печи, плавка металла, заливка форм, приготовление формовочной и стержневой земли, приготовление форм и стержней, выбивка литья из форм, обрубка и очистка отливок.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что он 10.08.1981 принят инженером-конструктором в проектно-конструкторский отдел на Саранский литейный завод «Центролит», 15.07.1982 переведен инженером-конструктором 3 категории того же отдела, 12.02.1985 переведен мастером по ремонту модельной оснастки в литейный цех №1,01.11.1987 в связи с переходом завода на новые условия оплаты труда установлена должность мастера группы оснастки литейного цеха № 01, 06.02.1989 переведен мастером стержневого участка в том же цехе.

Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался вышеуказанными положениями закона, а также представленными доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца ФИО3 в оспариваемые периоды, и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд правильно установил, что работа истца в период с 12 февраля 1985 г. по 05 февраля 1989 г. в качестве мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствует льготной профессии «мастер по ремонту оборудования» в литейном производстве, предусмотренной вышеупомянутым Списком № 2.

Выводы суда подтвержденным материалами дела, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно письму № 4-6/1357 от 24.01.1992 Департамента автомобильной промышленности Министерства промышленности Российской Федерации характеристика работ мастеров в литейных цехах, ранее числившихся «мастер по ремонту», соответствует характеристике работ «мастер по ремонту оборудования», и данная категория работников пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (позиция 21501006-23362).

Из заключения государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 21-С/13 от 20 марта 2013 г. следует, что условия труда ФИО3 в период его работы с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит» относятся к категории особых условий работы.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер и условия выполняемых ФИО3 работ в период с 12.02.1985 по 05.02.1989 в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствуют характеристике работ в должности «мастера по ремонту оборудования», предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (позиция 21501006-23362).

Модельная оснастка - это прототип будущих изделий, то есть совокупность элементов литейной технологической оснастки, предназначенной для образования внешних контуров и внутренних полостей отливки в литейной форме. Модельная оснастка включает разнообразные приспособления и инструменты, используемые для изготовления литейной формы, а в дальнейшем- изготовления отливки.

Таким образом, модельная оснастка это один из видов оборудования в литейном производстве, и истец ФИО3 как мастер по ремонту оборудования занимался производством его ремонта.

Постоянная занятость истца в период работы с 12.02.1985 г. по 05.02. 1989 г. в должности мастера по ремонту оборудования в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» подтверждается лицевыми счетами, другими материалами дела.

Поскольку льготный стаж истца с учетом включенного в него судом первой инстанции оспариваемого периода работы составил на дату обращения ФИО3 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии 15 лет 6 месяцев 17 дней, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 стать 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня исполнения истцу возраста 54 лет, то есть с 12 ноября 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности решения суда о включении спорного периода работы истца в льготный стаж являются несостоятельными. Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

ФИО1