Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударёк Н.Г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 01 октября 2015 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа назначить досрочную страховую пенсию, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 25.12.2013 № 400-ФЗ, о включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2015 он обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г.Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 25.12.1013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.03.2015 года решением № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протоколу заседания Комиссии вышеуказанного Управления в стаж на соответствующих видах работ ему не были засчитаны периоды работы:

с 11.08.1982 по 02.06.1987 (04года 09мес. 22дней) - инженер, старший инженер, инженер, постоянно занятый обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятый на работах с источниками СВЧ излучений,

с 30.06.1987 по 30.10.1987 (04мес. 01день) - старший инженер, инженер, постоянно занятый обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятый на работах с источниками СВЧ излучений,

с 01.12.1987 по 01.03.1990 (02года 03мес.01день) - инженер, постоянно занятый обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятый на работах с источниками СВЧ излучений.

В качестве основания для отказа было указано то, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость на работах с источниками УКВ-УВЧ, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 30.03.2015 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить периоды работы с 11.08.1982 по 02.06.1987, с 30.06.1987 по 30.10.1987, с 01.12.1987 по 01.03.1990 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить пенсию досрочно, со дня приобретения права на пенсию - 18.03.2015.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 01 октября 2015 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 30.03.2015 об отказе в установлении пенсии.

Включить периоды работы с 11.08.1982 по 02.06.1987, с 30.06.1987 по 30.10.1987, с 01.12.1987 по 01.03.1990 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 25.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 25.12.2013 № 400-ФЗ, со дня приобретения права на пенсию- 18.03.2015.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2, т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение всего рабочего времени на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений; кроме того, необоснованно взято за основу решения заключение Государственной экспертизы труда, поскольку оно не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании ст. 167, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, просившей об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае если мужчины достигшие возраста 55 лет проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет), трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В пп. "б" п. 1

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел XXXII "Общие профессии"), надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ (раздел XXXI. Связь), рабочие и инженерно-технические работники, занятые на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающие установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятые полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов (подраздел 6. Лаборатории цехов и предприятий раздела XII. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов).

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г).

Как следует из материалов дела, 24.02.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г.Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 25.12.1013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.03.2015 года решением № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протоколу заседания Комиссии вышеуказанного Управления в стаж на соответствующих видах работ ему не были засчитаны периоды работы с 11.08.1982 по 02.06.1987 (04года 09мес. 22дней) инженером, старшим инженером, инженером, постоянно занятым обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятым на работах с источниками СВЧ излучений, с 30.06.1987 по 30.10.1987 (04мес. 01день) старшим инженером, инженером, постоянно занятым обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятым на работах с источниками СВЧ излучений, с 01.12.1987 по 01.03.1990 (02года 03мес.01день) инженером, постоянно занятым обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС №1, постоянно занятым на работах с источниками СВЧ излучений.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 11.08.1982г. был принят инженером, постоянно занятым обслуживанием генераторов СВЧ диапазона аварийно-профилактической группы радиорелейных станций в Кемеровский областной радиотелевизионный центр; с 05.01.1987г. был назначен на должность старшего инженера постоянно занятого обслуживанием генераторов СВЧ диапазона аварийно-профилактической группы цеха РРС№ 1; с 01.07.1987г. в связи с переходом на новую систему оплаты труда по приказу Минсвязи СССР от 17.11.1986г. № 505 установлена квалификация инженера 2 категории постоянно занятым по обслуживанию генераторов СВЧ диапазона РРС №1 аварийно-профилактическая группа; с 02.03.1990г. был назначен начальником цеха радиорелейных станций (л.д.14-19).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 16.01.2015 №06-50/01, работодатель подтверждает постоянную занятость ФИО1 обслуживанием генераторов СВЧ диапазона,

Работы, выполнявшиеся истцом в спорные периоды, предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956, а именно разделом XXXII "Общие профессии" рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, Списком N 2 от 26.01.1991 - разделом XXXIII "Общие профессии".

Из материалов дела также следует, что полная занятость ФИО1 в течение рабочего дня на работах по обслуживанию генераторов СВЧ диапазона подтверждается следующими документами: трудовой книжкой, личной карточки работника формы Т-2 № 111/ИТР, справкой, уточняющей особый характер работы от 16.01.2015 №06-50/01, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда из ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» (л.д.13, 89). Выполнение этих работ требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений.

Согласно экспертному заключению № 9 от 10.09.2015 года, работа ФИО1 в спорные периоды времени с 11.08.1982г. по 02.06.1987г. (04 года 09 месяцев 22 дней) - в должности инженера, старшего инженера, инженера постоянно занятых обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цехаРРС№1;

с 30.06.1987г. по 30.10.1987г. (04 месяца 01 день) - в должности старшего инженера, инженера, постоянного занятого обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС№1;

с 01.12.1987г. по 01.03.1990г.(02 года 03 месяца 01 день) - в должности инженера, постоянно занятого обслуживанием генераторов СВЧ диапазона в аварийно-профилактической группе цеха РРС № 1;

относится к числу работ, предусмотренных, предусмотренных Списком №2 производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 с учетом Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы от 16.01.2015г. № 06-50/01 (л.д. 13) работодатель подтверждает постоянную занятость истца обслуживанием генераторов СВЧ диапазона, следовательно, занятость истца в спорные периоды на вышеперечисленных работах являлась полной.

Нормативными документами, действовавшими в спорные периоды, было предусмотрено применение средств индивидуальной защиты при выполнении работ с источниками СБЧ - излучений. Список №2 1956г, действовавший в спорные периоды работы истца, не содержал требований обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно включил спорные периоды в специальный стаж.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет необходимый стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вывод суда о наличии правовых оснований для обязания ответчика назначить ему страховую пенсию с 18.03.2015 года, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, ошибочное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 01 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: