Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года,

установила:

ФИО1 в обоснование исковых требований указала, что 02 июня 2016 года она обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 382 от 15 июня 2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» с 10 по 19 января 1995 года, с 13 июня по 10 июля 1995 года, с 09 по 18 января 1996, с 10 июня по 10 июля 1996 года, с 30 сентября по 09 октября 1996 года, с 02 по 18 декабря1996 года, с 13 февраля по 27 марта 1997 года, поскольку включение этих периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления стажа, а также период работы с 04 марта 2009 года по 31 августа 2009 года в должности преподавателя ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» по причине отсутствия в учреждении 50 % детей в возрасте 18 лет.

ФИО1 просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска № 382 от 15 июня 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках в должности мастера производственного обучения ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» с 10 по 19 января 1995 года, с 13 июня по 10 июля 1995 года, с 09 по 18 января 1996, с 10 июня по 10 июля 1996 года, с 30 сентября по 09 октября 1996 года, с 02 по 18 декабря1996 года, с 13 февраля по 27 марта 1997 года и периода работы с 04 марта 2009 года по 31 августа 2009 года в должности преподавателя ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма»; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со 02 июня 2016 года.

Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить. В обоснование доводов указано, что суд необоснованно включил периоды нахождения в учебных отпусках, а также период работы истца в должности преподавателя ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» в специальный стаж, поскольку не выполнены условия Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от ФИО1, которая просила оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается уведомлением о вручении и расписками в получении. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения истца ФИО1, представителя ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» ФИО3, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Свердловского районного суда г.Иркутска.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу подп. «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность преподавателя.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Указанный п. 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из содержания трудовой книжки следует, что 26 июня 1989 года ФИО1 была принята на должность мастера производственного обучения в СПТУ-38, которое 06 мая 1993 года преобразовано в профессиональный лицей № 38 г. Иркутска, в последующем в ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма»; 18 ноября 2003 года ФИО1 переведена воспитателем, а 13 сентября 2004 года переведена на должность преподавателя, где работает по настоящее время.

Как следует из материалов дела, справок ГАПОУ Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» № 342, 343 от 19 апреля 2016 года, контингент обучающихся указанного образовательного учреждения, которые не достигли возраста 18 лет, составлял более 50 % от общего количества обучающихся в 2008 - 2009 годах.

Таким образом, в период с 04 марта 2009 года по 31 августа 2009 года истец осуществляла педагогическую деятельности в должности и учреждении, предусмотренных Списком, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, имела необходимую педагогическую нагрузку, фактически являясь преподавателем, при этом, условия, установленные п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, были соблюдены.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим на обучение самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

При этом, ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в периоды с 10 по 19 января 1995 года, с 13 июня по 10 июля 1995 года, с 09 по 18 января 1996, с 10 июня по 10 июля 1996 года, с 30 сентября по 09 октября 1996 года, с 02 по 18 декабря1996 года, с 13 февраля по 27 марта 1997 года ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для обучения в Иркутском государственном педагогическом институте на факультете трудовое и профессиональное обучение, с сохранением заработной платы.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства и норм международного права, а также исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, вывод суда о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости пенсии, вопреки доводам апелляционной жалобы является законным и обоснованным.

Так как ФИО1 на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии с учетом включения в него спорных периодов работы имела необходимую продолжительность стажа, а ответчик отказал истцу в назначении пенсии только в связи с недостаточностью специального стажа, суд, верно пришел к выводу о назначении истцу такой пенсии со дня ее обращения к ответчику – со 02 июня 2016 года.

Апелляционная жалоба Пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, поэтому решение суда отмене по доводам жалобы ответчика не подлежит.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий	М.А.Александрова

Судьи	Н.К.Черемных

	И.А. Рудковская