Судья Армист Е.П. Дело № 33-13542/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего судьи Зинкиной И.В.,
судей: Немирова А.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре Голубевой К.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК «Воровского 63» о приостановлении деятельности ЖСК «Воровского 63 » до внесения изменений и дополнений в Устав по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Заслушав доклад судьи [ФИО]12, судебная коллегия
установила:
ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ЖСК «Воровского 63» о приостановлении деятельности ЖСК «Воровского 63» до внесения изменений и дополнений в Устав.
В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются участниками долевого строительства объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2013 года объект незавершенного строительства был передан ЖСК (Воровского 63).
Истцы полагают, что возникла необходимость внесения изменений в Устав ЖСК «Воровского 63», в связи с наличием противоречий положений действующего Устава ЖСК положениям действующего законодательства. Они неоднократно обращались к Председателю ЖСК «Воровского 63», однако никаких действий со стороны Правления и Председателя не последовало.
Указывая на то, что члены ЖСК являются участниками долевого строительства с требованиями на объект незавершенного строительства; требования включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.
Истцами исполнены денежные обязательства перед строительной организацией ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» по оплате взносов на приобретаемый объект недвижимого имущества, в связи с чем полагают необоснованными несение дополнительных паевых взносов.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просили суд признать Устав ЖСК «Воровского 63» не соответствующим действующему законодательству и обязать ЖСК «Воровского, 63» привести Устав в соответствие с определением арбитражного суда и действующего Законодательства, указав в нем цель создания ЖСК «Воровского, 63» - достройку жилого дома и ввода его в эксплуатацию; обязать ЖСК "Воровского, 63" прописать в Уставе порядок и размер внесения дополнительных денежных средств на достройку жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» обязать ЖСК «Воровского, 63» прописать в Уставе порядок заключения договоров между его членами для внесения дополнительных денежных средств на достройку и ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать ЖСК «Воровского, 63» внести изменения и дополнения в действующий Устав ЖСК «Воровского 63» а именно:
Пункт 1: Общие положения - отменить п. 1.5-п. 1.8
Изменяются на п.1-5 на 1-3, 1-6 на 1-7,1-7 на 1-7, 1-8 на 1-9 и 1-10 типового устава №558 ( далее т. у.№558)
Пункт 2: Предмет и цели деятельности кооператива. П.2.1, п.2.2, п.2.3 и 2-4 исключаются; П.2.3 занятие кооператива видами хозяйственной деятельности: П.2.3.1, п.2.3.2 исключить как не соответствующий ФЗ-217 ст.201-10, П.2.3.3, п.2.3.4, п.2.3.5 –исключить; П.2.3.6 получение кредитов, займов, ссуд на ЖСК под залог движимого и недвижимого имущества - исключить как не соотв. уставу и ее хоз. деятельности; П.2.3.7 кооператив вправе заниматься иными видами деятельности не запрещенными законом и соответствующим целям его деятельности - исключить; П.2.3.8 виды деятельности, отнесенные законодательством к числу лицензируемых, кооператив вправе осуществлять с момента получения соответствующих лицензий - исключить как не соответствующий целям деятельности ЖСК; П.2.4- отменить.
Пункт: 3- порядок вступления в члены кооператива и уступка пая- исключить;
Изменить на параграф 7 ст.201.1- ФЗ-217 и типовым проектов устава №558 п.23, п.26, п.27 и постановлением арб. Суда от 05.06.2013г. по делу №А53- 18467/2011.
Пункт 5: прекращение членства в кооперативе - исключить как положение не имеющие отношения к закону о банкротстве.Изменить положениями законодательства и жилищного кодекса РФ.
Пункт 6: размер вступительного, паевого и иных взносов. Состав и порядок их внесения - исключить. Изложить в следующей редакции: вступительными взносами являются - требования на квартиры всех участников строительства полностью оплативших их по договорам с ООО «Дак-сервис», а те кто имеет задолженность должен ее погасить и внести все денежные средства в соответствии с договором. Паевые взносы на достройку дома будут определены после составление сметы и обязательны для внесения всеми участниками строительства согласно ФЗ - 217 ст.201.10 п.8 и определяются арбитражным управляющим.
Смету расходов ЖСК составляется на календарный текущий год, утверждается общим собранием участников строительства – дольщиков. Распределяется между всеми участниками строительства и подлежит обязательному всеми участниками строительства исполнению. Для тех, кто не сможет вносить в дальнейшем паевые взносы, тем самым финансировать окончание строительства - решать передачу им в собственность объекта недвижимости только в судебном порядке, согласно действующему Законодательству РФ (ч.3 ст.35 Конституции РФ); заменить п.38-п.44 т.у.№558.
Пункт 6: размер вступительного, паевого и иных взносов. Состав и порядок их внесения. Пункт 6.1-6.3 исключить изменить п.45пп.2,3,4. Т.у.№558; Пункты 6.4-6.9 исключить изменить п.47-59 т.у. №558.
Пункт 7: ответственность членов кооператива за нарушение своих обязанностей и обязательство по внесению вступительных, паевых и иных взносов – исключить; Изменить на пункт 6 Права обязанности и ответственность членов кооператива п.60-61т.у.№558.
Пункт 8: Права и обязанности членов кооператива - исключить. Изменить на п.6 пп.62-69 т.у.№558; П.8.2 член кооператива имеет право - исключить. П.8.2.3 и в.8.3.4 исключаются.
Пункт 9: права и обязанности кооператива. Пункт 9.2-9.4 кооператив имеет право - исключить. Изменить на п.70-74 т.у.№558; П.9.2.1 -п.9.2.9 замена редакции, а п.9.2.10 получение кредитов исключить; П.9.2.11 продавать и передавать во временное пользование имущество ЖСК исключить - решение общего собрания; П.9.2.12 создавать различные денежные фонды – исключить; П.9.3 и п.9.4 исключить как не обязательные.
Пункт 10: имущество кооператива и объекты общего пользования. П. 10.1., п. 10.2, п. 10.3 - исключить заменить типовым уставом №558; Изменить на п. 4-имущество кооператива т.у.№558 п. 16-22; П. 10.4 - запрещено проведение любых работ, посадка растений, установка ограждений и малых архитектурных форм (стр.20 Устава)- исключить; П. 10.5 участки земли под стоянку машин, детские площадки предоставляются за дополнительную плату – исключить; П. 10.6 парковые зоны города (стр.20 Устава) - у объекта их нет – исключить.
Пункт 11: органы управления кооператива, общее собрание членов ЖСК. Порядок созыва и принятия решений расписаны с листа 21-30 Устава - Исключить как не соответствующее положениям типового устава №558, (Постановление Правительства РФ в ред. от 10.04.2013 №324) - изменить на типовой устав п.8 органы управления ЖСК п.75-76 и п.9 общее собрание членов кооператива пп..77-пп.107 т.у. №558; п.11 Общее собрание ЖСК в соответствии с жилищным законодательством.
Пункт12: правление кооператива, председатель кооператива. П.12.1 Общее число членов Правления ЖСК насчитывает от 7 до 17 человек (не более) - исключить, изменить общее число Членов Правления (Председатель, бухгалтер, 4 - представители от каждого подъезда, секретарь-делопроизводитель) в количестве 7 человек (стр.31 Устава); П. 12.2 Правление Кооператива избирается сроком на четыре года тайным голосованием – исключить, заменить на открытые выборы, путем простого голосования, Председателя Правления Кооператива сроком на 2 (два) года, с возможностью переизбрания на новый срок, на общих условиях; П.12.3-П.12.7.8- исключить, заменить типовым уставом №558 пп. 108-118; П.12.7.9-отменить; П. 12.7.9 выдача документов для оформления права собственности на объект недвижимого имущества осуществляется согласно ФЗ-214, а не по решению кооператива (Правления), согласно с учетом внесенных денег для завершения строительства; П.12.7.10-12-12.7.15, также п. 12.8-12.15 исключить, изменить пп.119-пп.123 т.у. №558 - данные вопросы урегулированы Законодательством и не могут ему противоречить; П.12.13-п. 12.14 и п. 12.15. Председатель Правления – исключить; П.12.13.6. председатель правления - осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Кооператива не отнесенные Уставом ЖСК компетенцией общего собрания и Правления – исключить, заменить- п.119 -123 т.у.№558; Добавить п.п 131- 134т.у.№558.
Пункт 14: учет финансово-хозяйственной деятельности ЖСК и хранение документов исключить, заменить на п. 14 - Выплата суммы пая при прекращении членства в кооперативе пп.140-145 т.у. №558.
Пункт 15: Аппарат Кооператива - добавить пп.135-пп.139 т.у.№558.
Пункт 16: порядок реорганизации и ликвидации кооператива -исключить, заменить на пп.146-148 т.у. №558
Пункт 17: заключение - изменить. П.17.1- оставить в силе - Настоящий Устав утверждается Общим собранием членов кооператива и вступает в законную силу с даты государственной регистрации. Дальнейший текст Устава п. 17.1. стр.38 Устава - исключить, так как по определению Арбитражного суда РО (05.06.2013г) все члены кооператива вышли с требованиями на квартиры. Так как она не соответствует положением ФЗ-217 закона о банкротстве; П.17.2 изменения и дополнения к Устава - исключить. Заменить - ст.122 Жилищного Кодекса РФ, который предусмотрел для жилищных кооперативов только одну форму реорганизации - преобразование. Так, жилищный кооператив может быть преобразован в товарищество собственников жилья (ТСЖ). Такое решение о преобразовании принимается только общим собранием членов ЖСК. Изменения в Устав вносятся после составления смет на строительство дома и после ввода дома в эксплуатацию.
Приостановить деятельность ЖСК «Воровского 63» до регистрации нового Устава ЖСК.
Признать незаконными протокол об утверждении размера паевых взносов на завершение строительства от 08.11.2013г.
Возложить расходы по судебным издержкам и услуг адвоката на ответчика.
В судебном заседании истец ФИО5 в требованиях в части признания незаконным протокола об утверждении размера паевых взносов на завершение строительства от 08.11.2013г. отказалась, остальные требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО6 заявленные требования не признал.
Дело в отношении истцов ФИО2, ФИО3 рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2014 года ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК «Воровского 63» о признании Устава ЖСК «Воровского 63» не соответствующим законодательству РФ, обязании ЖСК «Воровского 63» привести Устав в соответствие с определением арбитражного суда и действующего законодательства, указав в нем цель создания ЖСК «Воровского, 63» - достройку жилого дома и ввода его в эксплуатацию; обязании ЖСК «Воровского 63» прописать в Уставе порядок и размер внесения дополнительных денежных средств на достройку жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязании ЖСК «Воровского 63» прописать в Уставе порядок заключения договоров между его членами для внесения дополнительных денежных средств на достройку и ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязании ЖСК «Воровского 63» внести изменения и дополнения в действующий устав ЖСК «Воровского 63»; приостановлении деятельности ЖСК «Воровского 63» до регистрации нового Устава ЖСК – оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований истцов.
Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о непроведении общего собрания членов кооператива по вопросу изменения устава, как несоответствующий действительным обстоятельствам дела. Обращает внимание, что судом необоснованно не было рассмотрено ходатайство об истребовании доказательств – протоколов собраний ЖСК, подтверждающих суждения истцов.
Настаивает на том, что действующий Устав ЖСК противоречит положениям действующего законодательства.
По мнению апеллента, для всех участников кооператива имеет значение подотчетность председателя и правления по доходам и расходам кооператива. Важно прописать цель о кооператива- достройку дома, а также то обстоятельство, что 146 участников строительства создав кооператив, согласно определению арбитражного суда от 05.06.2013г вышли из него с требованиями на квартиры.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте, рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется уведомления в материалах дела.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, представителя ЖСК «Воровского, 63», судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался статьями 11 ГК РФ, а также положениями 3, 12 ГПК РФ и исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истцов.
К такому выводу суд пришел, исходя из отсутствия доказательств нарушенного права и законных интересов истца. Само по себе несоответствие действующего Устава каким-либо нормам права не может нарушить права истцов, так как в случае такого несоответствия следует руководствоваться действующим законодательством.
Суд указал, что требования о приостановлении деятельности ЖСК, могут затрагивать конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц - членов ЖСК «Воровского 63».
Рассматривая требования истца о внесении изменений и дополнений в Устав ЖСК «Воровского 63» суд исходил из того, что соответствие закону процедуры принятия устава или внесения в него изменений не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании устава недействительным по причине его противоречия нормам действующего законодательства, поскольку большинство норм, регулирующих деятельность жилищных кооперативов, законодатель передал на усмотрение членов кооператива, которые при разработке устава могут расширить свои возможности по управлению этим юридическим лицом, включив в обязательном порядке сведения, предусмотренные положениями Гражданского кодекса, Жилищного Кодекса, однако ограничил самостоятельность членов кооператива, путем запрета включения в устав положений, противоречащих Жилищному кодексу РФ, а также иным федеральным законам.
Суд также учитывал, что уставом ЖСК «Воровского 63» п. 11.3 предусмотрено, что к исключительной компетенции Общего собрания членов Кооператива относится внесение изменений и дополнений в Устав Кооператива или утверждение устава кооператива в новой редакции (л.д. 36)., кроме того аналогичные положения содержаться в Типовом Уставе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 558 от 06.06.2012г.
В связи с эти суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истцов о внесении изменений и дополнений в Устав ЖСК «Воровского 63 » относятся к компетенции общего собрания членов ЖСК, поскольку общее собрание членов ЖСК «Воровского 63» по данному вопросу не проводилось;
По мнению судебной коллегии, выводы суда основаны на должном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, эти выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о проведении общего собрание членов ЖСК «Воровского 63» по вопросу внесении изменений и дополнений в Устав ЖСК «Воровского 63 », опровергаются материалами дела.
В судебном заседании 19.06.2014 истец ФИО1 суду объяснила, что общее собрание членов ЖСК проводилось, однако вопрос о внесении изменений в Устав не ставился. Более того, предложения по проведению собрания с повесткой дня о внесении изменений и дополнений в устав не было.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно указал, что заявленные требования не соответствует положениям ст. 12 ГК при осуществлении способа защиты гражданских прав.
Судебная коллегия отмечает, что из текста искового заявления и уточнений к нему следует, что истцами требований о признании устава недействительным не заявлено. В связи с этим довод апелляционной жалобы о не рассмотрении заявленного ходатайства об истребовании доказательств не влияют на правомерность вынесенного судебного постановления.
Иные доводы жалобы приводились им в ходе разбирательства по делу, исследованы судом и изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Поскольку судебной коллегией не установлено каких-либо допущенных судом нарушений, которые в силу ст. 330 ГПК РФ, могут быть основанием для отмены постановленного по делу решения, то апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: