Гражданский кодекс часть 1

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 26 ноября 2015 года по иску ФИО4 к ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю о взыскании задолженности по оплате труда,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просил:

взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации сверхурочной работы в количестве 1170 часов 298350 рублей;

обязать ответчика выплатить ему компенсацию за несвоевременный расчет при увольнении за каждый день просрочки, в размере 82,04 рублей, начиная с 09.07.2015 по день окончательного расчета.

В обоснование иска указано, что до 08.07.2015 он проходил службу в органах внутренних дел РФ в звании прапорщика полиции. Последним местом службы являлся Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиал ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» в должности полицейского отделения полиции по охране гидротехнического комплекса взвода полиции №1 (дислокация – г.Изобильный). В соответствии с приказом ФГКУ УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25.06.2015 №232 л/с он уволен из полиции в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 08.07.2015. В момент подачи рапорта об увольнении 08.06.2015 подал рапорт и о выплате компенсации за работу сверхурочно. Руководством Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиала ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» в соответствии с табелями учет рабочего времени выдана справка о том, что неоплаченное сверхурочное время за 2013, 2014 и 2015 годы составляет 1170 часов. 15.07.2015 года направлен ответ и.о. начальника ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» ФИО6, в котором указывалось, что переработка не может составлять свыше 120 часов в год, и ФИО4 имеет право на денежную компенсацию за переработку в 2015 году не более чем за 120 часов. Остальная часть переработки ему не может быть оплачена, так как он должен был воспользоваться правом на дополнительный отдых, или присоединить дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Данные действия считает незаконными по следующим основаниям. В результате недокомплекта личного состава Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиала ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» он и другие сотрудники их подразделения вынуждены были нести службу в режиме суточного дежурства с предоставлением всего двух дней отдыха после смены. Считает, что доводы и.о. начальника ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» ФИО6 о том, что он не воспользовался своим правом дополнительного отдыха, в счет компенсации сверхурочной работы свыше 120 часов в год, а поэтому ему не положена оплата труда, не основаны на законе. Труд должен быть оплачен, более того, привлечение его к сверхурочным работам свыше определенного времени, является грубым нарушением его прав, допущенных умышленно должностными лицами ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю».

О том, что переработка составляет 1170 часов, ему стало известно только при предоставлении справки, которая датирована 22.07.2015, указывает, что его денежное содержание ежемесячно составляло 29900 рублей. Соответственно, ежедневное содержание составляет 29900/29,4=1017 рублей. Исходя из нормальной продолжительности рабочего времени 8 часов, размер денежного содержания за один час составляет 1017/8 = 127,50 рублей. Размер компенсации за незаконное привлечение его к сверхурочным работам в количестве 1170 часов должен составить (1170 х 127,5) х 2= 298350 рублей. Окончательный расчет должен быть произведен с даты увольнения, 08.07.2015, денежная компенсация должна начисляться с 09.07.2015 года. Размер денежной компенсации составляет (298350 х 0,0825)/300 = 82,04 рублей ежедневно. На момент подачи искового заявления ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 8,25 % годовых.

Решением суда от 26.11.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 подана апелляционная жалоба, считает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что истцом представлены официальные документы, из которых следует, что ему не компенсированы 1170 часов сверхурочной работы. Ответчиком иные расчеты не представлены, а данное количество не компенсированных сверхурочных часов работы подтверждается доказательствами представленными ответчиком. При суммированном учете норма рабочего времени также определяется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье. Суд в своем решении ссылается на тот факт, что, согласно рапортам ФИО4, ему неоднократно предоставлялись дополнительные дни отдыха. Однако судом не была дана оценка тому обстоятельству, что данные рапорты изучались руководством истца, но удовлетворены не были, так как приказы о предоставлении дополнительных дней отдыха ответчиком не представлены. Рапорта имеют пояснительные записи командира взвода Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиала ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» о том, что остаток сверх урочных дней составит 74 суток, т.е. количество суток, даже не дней, сверхурочной работы не меняется. Таким образом, доводы искового заявления не опровергнуты ответчиком в судебном заседании, а наоборот подтверждены в полном объеме. Истцом представлено письмо и.о. начальника ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» ФИО6 от 15.07.2015, из которого следует, что ему выплачена компенсация за 30 дней работы сверхурочно в 2013 и 2014 годах, а правом на дополнительный отдых ФИО4 не воспользовался. Анализ представленных графиков работы истца в указанный период указывают, что он не имел возможности воспользоваться таким правом ввиду работы в режиме «сутки через сутки». Также указано, что ФИО4 имеет право на получение компенсации за 120 часов переработки в 2015 году. Т.е. ответчик фактически подтверждает право получения компенсации за 120 часов работы сверхурочно. Доказательств тому, что ФИО4 получил данную компенсацию в суд не представлено. Доводы о том, что ФИО4 воспользовался правом на дополнительный отдых в течении 2013-2015 годов, возникли только в последнем судебном заседании и противоречат иным доказательствам, источником которых является руководитель ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю».

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав мнение представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для его отмены по следующим основаниям.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

До 08.07.2015 истец ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в звании прапорщика полиции. Последним местом службы являлся Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиал ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» в должности полицейского отделения полиции по охране гидротехнического комплекса взвода полиции №1 (дислокация – г.Изобильный).

В соответствии с приказом ФГКУ УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25.06.2015 года № 232 л/с истец уволен из полиции в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 08.07.2015.

В момент подачи рапорта об увольнении 08.06.2015 истец ФИО4 подал рапорт о выплате компенсации за работу сверхурочно.

Руководством Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому району - филиала ФГКУ «УВО ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю» в соответствии с табелями учета рабочего времени выдана справка о том, что неоплаченное сверхурочное время за 2013, 2014 и 2015 годы составляет 1170 часов.

В связи с тем, что истец ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникли в результате прохождения службы.

В соответствии с приказами МВД России от 19.10.2012 №961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» и от 31.01.2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», на основании утвержденных табелей учета служебного времени МОВО по Изобильненскому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю в 2013 - 2014 году, ФИО4 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 240 часов (от 17.09.2013 № 280л/с и от 14.04.2014 №171 л/с).

Из материалов дела усматривается, что в 2014 - 2015 году, согласно рапортов ФИО4 от 13.03.2014, от 19.09.2014, от 11.01.2015, от 19.02.2015, от 03.03.2015, от 08.04.2015, ему неоднократно предоставлялись дополнительные дни отдыха.

Как следует из ответа Врио начальника ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от 15.07.2015 №29/2- 2675, полицейскому отделения полиции по охране гидротехнического комплекса взвода полиции №1 (дислокация г.Изобильный) МОВО по Изобильненскому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО4 разъяснен порядок предоставления компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и дополнительных дней отдыха.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.37 Конституции РФ, ст.ст.99,127 ТК РФ, Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года №342-ФЗ «О полиции», суд первой инстанции пришел к выводам, о том, что заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, потому постановил решение об отказе в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает необходимым так же указать следующее.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на вознаграждение за этот труд, без какой бы то ни было дискриминации. Каждому гражданину гарантируется право на отдых, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 342-ФЗ «О полиции», иными специальными нормативными актами меньшей юридической силы, а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами (статья 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п.58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, то есть согласно ст.99 ТК РФ - не более 120 часов в год.

Согласно п.9 Порядка обеспечения денежным довольствием, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также о ценное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

Дополнительные дни отдыха, предоставляемые за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, и присоединяемые по желанию сотрудника к ежегодному оплачиваемому отпуску, не являются отпуском. Поэтому ни положения специальных законов, регулирующих службу в органах внутренних дел, о выплате денежной компенсации за отпуск при увольнении, ни положения ст.127 Трудового кодекса РФ, в данном случае применяться не могут.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Бремя доказывания между сторонами распределено судом верно, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: