Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы Голубицкого сельского поселения <...>< Ф.И.О. >5 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<...> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Голубицкого сельского поселения по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля, а также о возложении на администрацию Голубицкого сельского поселения <...> обязанности по устранению в полном объеме допущенных нарушений.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля администрацией Голубицкого сельского поселения <...> установлено, что администрацией Голубицкого сельского поселения <...>, уполномоченной на осуществление муниципального земельного контроля на территории поселения, не соблюдаются требования Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем, прокурор <...> обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> суд признал незаконным бездействие администрации Голубицкого сельского поселения <...> по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля, обязал администрацию Голубицкого сельского поселения <...> в месячный срок подготовить и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля.

С указанным решением суда не согласился глава Голубицкого сельского поселения <...>< Ф.И.О. >5 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований прокурора.

В обоснование жалобы указывает, что администрация Голубицкого сельского поселения <...> не допускала бездействия по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора <...>< Ф.И.О. >6 считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав прокурора < Ф.И.О. >4, полагавшую обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля администрацией Голубицкого сельского поселения <...>, проведенной прокуратурой <...> установлено, что администрацией Голубицкого сельского поселения <...>, уполномоченной на осуществление муниципального земельного контроля на территории поселения, в нарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок до <...> доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2014 год не подготовлен, в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде не представлены, что подтверждается представленной в прокуратуру района информацией администрацией Голубицкого сельского поселения <...>.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством: Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

На основании п. 6 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ <...> от 05.04.2010г. доклады подписываются руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующему за отчетным годом, на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора <...>.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об удовлетворении иска прокурора следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Голубицкого сельского поселения <...> не допускала бездействия по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...>.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 03 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Голубицкого сельского поселения <...>< Ф.И.О. >5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи