Апелляционное определение № 33-13622/19 от 02.01.2018 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Лучина Н.Б. Дело №33-13622/2019

24RS0002-01-2018-004212-78

2.042г.

23 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Михайлинского О.Н.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 10 октября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в пользу ФИО1 10 080 руб. 29 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 526 руб. 30 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а всего 11 606 руб. 59 коп., в остальной части отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 724 руб. 26 коп.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ д/с №26 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, замещая должность младшего воспитателя на 1 ставку с 06.04.2015 года. Приказами от 14.08.2017 года. 13.11.2017 года, 04.04.2018 года, 27.04.2018 года. 10.05.2018 года принималась на 0,5 ставки по внутреннему совместительству уборщиком служебных помещений. Приказом №24 от 20.02.2018 года временно, на период отсутствия основного работника, принималась на 0,5 ставки младшего воспитателя по внутреннему совместительству.

В указанные периоды работы заработная плата ей начислялась с нарушением норм действующего законодательства в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, в связи с чем просила взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.06.2017 года по 31.08.2018 года в размере 36 467,46 руб. по основной профессии, 13 565,09 руб. – по внутреннему совместительству, компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверный расчет невыплаченной заработной платы за спорный период, указывая, что в состав заработной платы не входит персональная надбавка в сумме 2 155 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 декабря 2018 года решение Ачинского городского суда Красноярского края от 10 октября 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца ФИО1 - без удовлетворения.

Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 10 сентября 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 декабря 2018 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Согласно п.3 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников, утверждаются органом исполнительной власти края, осуществляющим правовое регулирование в соответствующих областях и сферах государственного управления, для работников подведомственных им учреждений, а также для работников учреждений, подведомственных службам и агентствам, которые находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти края.

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 9 октября 2014 года №40-04/1 установлен размер персональных выплат работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Красноярского края, согласно которому краевые выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, составляют 2155 рублей, воспитателям – 718,40 рублей. Краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более вышеуказанного размера на одного работника. Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера), пропорционально отработанному времени. На выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическим условиями.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании трудового договора № 66\15 от 06.04.2015 г. принята на основную работу по должности младшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 21» на неопределенный срок с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени определяемой графиком работы с выходными днями суббота и воскресенье.

В соответствии с Положением об оплате труда работников истцу была установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2933 руб. в месяц, а также дополнительных выплат: компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; районного коэффициента и северной надбавки; за опыт работы в занимаемой должности; стимулирующих выплат.

Приказами от 14.08.2017г., от 13.11.2017 года, от 04.04.2018 года, от 27.04.2018 года, от 10.05.2018 года истица на работу уборщиком служебных помещений (0,5 ставки) по внутреннему совместительству на период отсутствия основного работника с тарифной ставкой (окладом) 2454 рублей.

Приказом № 24 от 20.02.2018г., а так же на основании трудового договора № 24/18 от 20.02.2018 года ФИО1 была принята на работу младшим воспитателем (0,5 ставки) с 20.02.2018 года, работа по внутреннему совместительству временно, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника с тарифной ставкой (окладом) 3355 рублей.

Исследовав сведения о начисленных и выплаченных истцу суммах заработной платы, суд первой инстанции установил, что за период с июня 2017 года по август 2018 года исходя из отработанного времени заработная плата истцу по основному месту работы и совместительству начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ.

Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями трудового законодательства, применив с учетом заявления ответчика последствия пропуска предусмотренного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд, взыскал с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с 01.08.2017 года по 31.08.2018 года в размере 10080 рублей 29 копеек, а также в соответствии со ст.236 ТК РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы компенсацию 526 рублей 30 копеек. Кроме того, в соответствии с положениями ст.237 ТК РФ, суд взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 рублей.

Между тем, определяя размер задолженности по заработной плате ФИО1, работающей в должности младшего воспитателя, суд первой инстанции произвел расчет в виде разницы между причитающейся истцу суммой исходя из размера минимальной заработной платы в Российской Федерации с начислением районного коэффициента 30% и северной надбавки 30% и фактически начисленной суммой.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листков ФИО1 за спорный период видно, что краевая персональная выплата истцу ответчиком выплачивалась и включена в МРОТ.

При этом судом не принято во внимание, что в силу специального регулирования краевые персональные выплаты указанной категории работников установлены сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе до размера МРОТ) на одного работника, сумма персональной выплаты, установленная ФИО1 как младшему воспитателю в размере 2155 рублей 20 копеек, на которую подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка, не подлежала включению в состав заработной платы истца при расчете задолженности.

В указанной связи расчет недоплаченных сумм заработной платы ФИО1 произведен неверно и подлежит изменению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

С учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

Судом первой инстанции представлена таблица расчетов, которые подлежат корректировке с учетом начисления истцу краевой персональной выплаты по должности младшего воспитателя на ставку и на 0,5 ставки, а также с учетом МРОТ с мая 2018 года – 17860,80 (в таблице за май, июнь 2018 года ошибочно указана сумма МРОТ – 15182,40 рублей).

Так, проверяя расчет подлежащей выплате заработной платы истцу за август 2017 года, судебная коллегия приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная заработная плата в сумме 424 рубля 35 копеек исходя из следующего расчета: (8139,13 рублей - заработная плата за 18 дней по должности младшего воспитателя + 2698,69 – персональная выплата (2155.20 рублей 623 рабочих дня х18 отработанных дней х1.6 (районный коэффициент и процентная надбавка) + 3798,26 рублей – заработная плата на 0.5 ставки уборщика за 12 дней = 14636,08 рублей -14211,73 рубля (фактически выплачено) = 424 рубля 35 копеек.

За сентябрь 2017 года с учетом приведенного в таблице расчета истцу должно быть начислено 16045,71 рублей + 3448, 32 (персональная надбавка 2155,20 рублей х1.6 районный коэффициент и северная надбавка) = 19494,03 рубля – 17066,60 рублей (фактически выплаченная заработная плата) = 2427,43 рубля.

За октябрь 2017 года истцу должно быть начислено 12480 рублей + 3448,32 рубля (персональная выплата) – 14040,32 рубля (фактически выплачено) = 1888 рублей.

За ноябрь 2017 года истцу должно быть начислено 13668,57 рублей + 3448,32 (выплата) – 15049,08 рублей (фактически выплачено) = 2067,81 рубль.

За декабрь 2017 года истцу должно быть начислено 12480 рублей + 3448,32 (выплата) -20252,31 руб. (фактически выплачено)=0.

За январь 2017 года должно быть выплачено 15182,40 рублей + 3448,32 (персональная выплата) – 14664,32 (фактически выплачено) = 3966,40 рублей.

За февраль 2018 года с учетом выполнения истцом работы по совместительству на 0,5 ставки младшего воспитателя 6 дней истцу должно быть выплачено 15182,40 + 3448,32 (выплата) = 18630,72 рубля по ставке младшего воспитателя.

За 0.5 ставки подлежало к выплате: 15182,40:2:19х6 =2397,22 рубля.

С учетом персональной выплаты к заработной плате за 0,5 ставки (3448,32:2:19х6=544,47 рубля).

Всего за февраль 2018 года подлежало к выплате: (18630,72 + 2397,22+ 544,47) – 16748,16 (фактически выплачено) = 4824 рубля 25 копеек.

За март 2018 года с учетом работы истца на ставке младшего воспитателя, 0.5 ставки уборщика,0.5 ставки младшего воспитателя истцу должно быть выплачено 18630,72 рубля за ставку младшего воспитателя (15182,40 +3448,32) + 1518,24 рубля (за 4 дня работы уборщиком на 0,5 ставки) + 4657,68 рублей (за 10 дней работы младшим воспитателем на 0,5 ставки: 15182,40:2:20 (рабочих дней) х10 дней = 3795,60 рублей; 3448,32:2:20х10 = 862,08 рубля). Всего должно быть выплачено 18630,72 + 1518,24 + 4657,68 =24806,64 – 19909,35 (фактически выплачено) = 4897,29 рублей.

За апрель 2018 года с учетом начисления персональной выплаты подлежит должно быть выплачено 17712,80 +3448,32 – 16307,77 (фактически выплаченная сумма) = 4853,35 рублей; за май 2018 года – 7873,59 рублей (17860,80 + 2679,12+446,52+3448,32 – 16561,17); за июнь 2018 года должно быть выплачено 17860,80 :20 рабочих дней х 1 рабочий день = 446,52 рубля; 2155,20 (выплата): 20 х1 = 107,76 х1.6 =172,42 рубля, всего: 446,52 + 172,42 = 618,94 – 730,57 = 0; за июль 2018 года должно быть выплачено 14528,93 рубля (17860,80 : 22 рабочих дня х 15 = 12177,81 + персональная выплата 2351,12 (2155,20:22 х15) – 9962,26 рублей (фактически выплачено) = 4566,68 рублей; за август 2018 года 17860,80+ 3448,32-14611,32 = 6697,80 рублей.

Всего задолженность по заработной плате составит: 424,35+2427,43+1888+2067,81+3966,40+4824,25+4897,29+4853,35+7873,59+4566,68+6697,80 = 44486 рублей 95 копеек.

С учетом изменения сумм, подлежащих взысканию в пользу истца, подлежит изменению расчет суммы компенсации за несвоевременную выплату заработной платы с учетом положений ст.236 ТК РФ, регулирующих ответственность работодателя за несвоевременную выплату причитающихся работнику выплат.

Пунктом 6.5 Коллективного договора МБДОУ «Д/с № 26» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: за первую половину месяца выплачивается 18 числа текущего месяца, за вторую половину 3 числа следующего месяца.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда (10 октября 2018 года) в следующем размере: за август 2017 года – 87,27 рублей, за сентябрь 2017 года – 456,84 рубля, за октябрь 2017 года – 322,32 рубля, за ноябрь 2017 года 321,16 рублей, за январь 2018 года – 484,82 рубля, за февраль 2018 года – 521,42 рубля, за марта 2018 года – 451,70 рублей, за апрель 2018 года - 377,27, за май 2018 года – 501,68 рублей, за июль 2018 года – 151,92 рубля, за август 2018 года – 122,45 рублей, всего 3798,85 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 3798 рублей 85 копеек, исчисленная по день вынесения решения суда 10.10.2018 г.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя, нарушающими трудовые права истца, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.237 ТК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, характера допущенного работодателем нарушения, обоснованно взыскал в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

В связи с изменением подлежащих взысканию в пользу истца сумм заработной платы, подлежит изменению размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход местного бюджета с – 724 рублей 26 копеек до 1948 рублей 57 копеек (1648 рублей 57 копеек по требованиям имущественного характера – 48285,80 рублей, 300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда о 10 октября 2018 года в части взыскания с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в пользу ФИО1 10 080 руб. 29 коп., компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 526 руб. 30 коп., в части взыскания с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 724 руб. 26 копеек изменить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате 44486 рублей 95 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3798 рублей 85 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1948 рублей 57 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: