Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МО Гулькевичский район по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >14 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года по иску прокурора Гулькевичского района в интересах ФИО2 < Ф.И.О. >15 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании недействительным \незаконным\ решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны», обязании отменить постановление от <Дата><№..>, обязании признать нуждающимся в жилом помещении и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны»

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор Гулькевичского района в интересах ФИО2 < Ф.И.О. >16 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании недействительным (незаконным) решения администрации муниципального образования Гулькевичский район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны» Куприенеко < Ф.И.О. >17, <Дата> года рождения, выразившегося в принятии постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> «Об отказе ФИО2 < Ф.И.О. >18 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны»; об обязании администрации муниципального образования Гулькевичский район отменить постановление администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> «Об отказе ФИО2 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны»; об обязании администрации муниципального образования Гулькевичский район признать ФИО2 < Ф.И.О. >19, <Дата> года рождения, нуждающимся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина, нуждающегося в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны». Согласно удостоверению о праве на льготы серии ВВ <№..> от <Дата>, выданному Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Гулькевичского района, ФИО2 < Ф.И.О. >20 имеет право на льготы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> ФИО2 < Ф.И.О. >21 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны». Основанием для отказа в принятии на учет ФИО2 < Ф.И.О. >24 явилось наличие обеспеченности общей площади жилого помещения.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин < Ф.И.О. >22 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 < Ф.И.О. >23 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >25. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Обжалуемым решением Гулькевичский районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года исковые требования прокурора Гулькевичского района в интересах ФИО2 < Ф.И.О. >26 удовлетворены. Суд признал незаконным решение администрации муниципального образования Гулькевичский район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны» ФИО2 < Ф.И.О. >27, <Дата> года рождения, выразившееся в принятии постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> «Об отказе ФИО2 < Ф.И.О. >28 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны». Суд обязал администрацию муниципального образования Гулькевичский район отменить постановление администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> «Об отказе ФИО2 < Ф.И.О. >29 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Суд обязал администрацию муниципального образования Гулькевичский район признать ФИО2 < Ф.И.О. >30 нуждающимся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации МО Гулькевичский район по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >31 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным. Просит судебную коллегию принять другой судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что ФИО2 < Ф.И.О. >32 с <Дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес...>, в качестве члена семьи. С учетом всех зарегистрированных по месту жительства на одного члена семьи приходится по <...> кв.м. общей площади жилого помещения, что более <...> кв.м., установленной учетной нормы в Гирейском городском поселении Гулькевичского района в соответствии с решением 46 сессии 1 созыва Совета муниципального образования Гирейское городское поселение от <Дата><№..> «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения социального использования в Гирейском городском поселении». Заключение межведомственной комиссии Гирейского городского поселения <Адрес...> о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес...>, ФИО2 < Ф.И.О. >33. не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, сведений о причинах неявки не предоставили. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 < Ф.И.О. >34, <Дата> года рождения, является < Ф.И.О. >35 бессрочно \справка ВТЭ <№..> от <Дата>\, так же ФИО2 < Ф.И.О. >36 является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет удостоверение серия ВВ <№..> от <Дата> с правом на льготы, предусмотренные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», удостоверении бессрочное и действительно на всей территории РФ.

<Дата> ФИО2 < Ф.И.О. >37 обратился в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район <№..> от <Дата> ФИО2 < Ф.И.О. >38 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны». Основанием для отказа в принятии на учет явилось наличие обеспеченности общей площади жилого помещения.

Разрешая исковые требования, судом было учтено, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <Дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2, как инвалиду войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно данной правовой нормы инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 < Ф.И.О. >39 жилого помещения в собственности или по договору найма не имеет с 2007 года, то есть более 12 лет. Проживает в квартире своей дочери - ФИО3 < Ф.И.О. >40 совместно с дочерью и ее супругом, по адресу: <Адрес...>, общая площадь жилого помещения составляет <...> кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью <...> кв.м.

Данный вывод суда сделан на основании представленных доказательств, из которых следует, что за ФИО2 < Ф.И.О. >41 на территории Краснодарского края не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества, сведений об участии в приватизации жилья не имеется \справка ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от <Дата>.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> ФИО2 < Ф.И.О. >42 принадлежали следующие объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <Адрес...>, дата государственной регистрации прекращения права <Дата>.

< Ф.И.О. >1 с <Дата> по <Дата> был зарегистрирован по адресу: <Адрес...>; с <Дата> по <Дата> был зарегистрирован по адресу: <Адрес...>; с <Дата> по <Дата> бал зарегистрирован по адресу: <Адрес...>; с <Дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес...>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес...>, площадью <...> кв.м., принадлежит ФИО3 < Ф.И.О. >43 - дочери ФИО2 < Ф.И.О. >44 \свидетельство о государственной регистрации права от <Дата>, выписка из ЕГРН от <Дата>\.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения ветерана - участника Великой Отечественной войны, инвалида 2 группы -ФИО2 < Ф.И.О. >45 составляет <...> кв.м., т.е. менее предусмотренной действующим Указом Президента РФ от <Дата><№..> «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», которая определена на одного человека <...> кв.м.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от <Дата> следует, что ФИО2 < Ф.И.О. >46 проживает на данной жилплощади совместно с дочерью ФИО3 < Ф.И.О. >47 (является владельцем домовладения) и ее супругом. Общая площадь домовладения составляет <...> кв. метра, жилой площади <...> кв.м., данная квартира расположена в одноэтажном доме на первом этаже, размер одной комнаты - <...> кв.м., второй - <...> кв.м. Благоустройство домовладения и данной жилплощади включает: водопровод, канализация, ванна. Отопление газ, сотовая связь. Состояние домовладения: стены турлучные, обшитые кирпичом, в одной из комнат проведен косметический ремонт, во второй комнате на стенах имеются трещины, также видны следы запенивания в результате протекания крыши, пол бетонный, но есть следы провалов. Наружный осмотр показал, что видны проседания кровли, что свидетельствует о разрушении стропильных конструкций крыши. Над входной дверью имеются потеки, полученные в результате ветхости крыши.

Доводы представителя третьего лица о том, что с <Дата> норма предоставления жилья составляет <...> кв. метров и вывод истца о норме <...> кв.м. ошибочен, т.к. это ранее действовавшая норма, - являются несостоятельными, поскольку <...> кв.м. - это общая площадь жилья, исходя из которой производится расчет объема субвенций \размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность, предоставляемой нуждающимся в жилом помещении ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей\ в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Установив, что ФИО2 < Ф.И.О. >48 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, судом сделан правомерный вывод о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от <Дата><№..> «Об отказе ФИО2 < Ф.И.О. >49 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны», и возложении на администрацию муниципального образования Гулькевичский район обязанности признать ветерана - участника Великой Отечественной войны, инвалида 2 группы - ФИО2 < Ф.И.О. >50. нуждающимся в жилом помещении по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и принять на учет.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанным выводом суда, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормах закона и мотивированы судом.

С учетом изложенного, судом правомерно исковые требования удовлетворены.

Решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 03 февраля 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО Гулькевичский район по доверенности ФИО1 < Ф.И.О. >51 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи