Судья Рудых Г.М. Дело № 33-1363/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 20 февраля 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Колгановой В.М.,
судей Гулян Р.Ф., Куденко И.Е.,
при секретаре Давыдове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску У к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> РФ, Отделу военного комиссариата <адрес> по городу Михайловка, Михайловскому и <адрес>м об изготовлении и установке надгробного сооружения (памятника) участнику Великой Отечественной войны У,
по апелляционной жалобе истца У,
на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Исковые требования У к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> РФ, Отделу военного комиссариата <адрес> по городу Михайловка, Михайловскому и <адрес>м об изготовлении и установке надгробного сооружения (памятника) участнику Великой Отечественной войны У, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав представителей Военного комиссариата <адрес> У, У, представителя Министерства обороны У, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
У обратился с иском к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> РФ, Отделу военного комиссариата <адрес> по городу Михайловка, Михайловскому и <адрес>м об изготовлении и установке надгробного сооружения (памятника) участнику Великой Отечественной войны У.
В обоснование заявленных требований указал, что его дед У участник Великой Отечественной войны принимал участие в Курской битве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел ранения, был награждён медалью <.......>
У умер ДД.ММ.ГГГГ, был захоронен в х. <адрес>.
Он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к начальнику отдела Военного комиссариата <адрес>, Михайловскому и <адрес>м о принятии документов на У - участника ВОВ для установки надгробного сооружения. Однако ему было отказано в связи с тем, что его У не подпадает в категорию лиц, определенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Утверждая, что данный отказ ответчика является незаконным, просил изготовить и установить надгробное сооружение (памятник) участнику ВОВ У, умершему ДД.ММ.ГГГГ, захороненному на территории Кумылженского сельского поселения на кладбище х. Кучуровский, <адрес>, за счёт Средств Министерства обороны РФ.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, истец У, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести новое решение.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Приведенный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и указаний на распространение его действия (либо отдельных норм) на правоотношения, возникшие до его введения, не содержит.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ введен пункт 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», которым также установлено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Данный Федеральный закон также не содержит указаний на распространение его действия либо отдельных его норм на правоотношения, возникшие до его введения.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» установлено, что за счет за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники лицам, умершим (погибшим) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» признаются участниками Великой Отечественной войны либо ветеранами боевых действий.
Между тем, из содержания приведенных правовых норм следует, что возникновение права на компенсацию расходов, понесенных на погребение умершего участника Великой Отечественной войны, закон связывает с наступлением события - смерти участника ВОВ.
Судом первой инстанции установлено, что У участник Великой Отечественной войны и умер ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что смерть У наступила до ДД.ММ.ГГГГ, действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> на данные правоотношения не распространяются.
С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных У требований об изготовлении и установке надгробного сооружения (памятника) участнику Великой Отечественной войны У, не имеется и постановил правильное решение об отказе в удовлетворении иска.
Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу У, без удовлетворения.
Председательствующий <.......>
<.......>
<.......>
<.......>