Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 ноября 2016 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области №... от 06 июля 2016 года в части отказа ФИО1 в специальный стаж периодов работы:

- с 16 июля 1992 года по 31 августа 1992 года - командировка;

- с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года – обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»;

- с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»;

- с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года – обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 в специальный стаж период работы:

- с 16 июля 1992 года по 31 августа 1992 года - командировка;

- с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года – обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»;

- с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»;

- с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года – обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность досрочно установить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, Пенсионный орган) от 06 июля 2016 года №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не засчитаны, в том числе, периоды с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник», с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи», с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик», так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются; также не включен период нахождения в командировке с 16 июля 1992 года по 31 августа 1992 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, данный период не поименован.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа №... от 06 июля 2016 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 16 июля 1992 года по 31 августа 1992 года – командировка, с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года – обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник», с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи», с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года – обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик», назначить досрочную пенсию по старости с 16 июня 2016 года, мотивируя требования тем, что во время обучения от работы не отстранялся, в командировку направлен в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в возражениях на иск указано об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права и вынесении нового судебного постановления об отказе в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу пенсии. Кроме того право истца на досрочную пенсию с учетом включенных судом периодов на 16 июня 2016 года не возникло.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим отмене в части.

Разрешая спор, суд принял во внимание, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 8 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 25 марта 2013 года) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 № 449).

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что профессии аппаратчики всех наименований и горновой доменной печи, прямо предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список от 26 января 1991 года № 10), спорные периоды с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи», с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик» не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда в части включения в специальный стаж периода обучения истца на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник» с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года, поскольку разделом III "Металлургическое производство" (черные металлы), подразделом 2 "производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" (код 1030200а-1753а) Списка от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные рабочие, ведущие технологический процесс.

Вывод суда о необходимости включения периода нахождения истца в командировке подтвержден материалами дела и соответствует положениям статей 187, 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в указанной части.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что Пенсионным органом специальный стаж истца исчислен в размере 7 лет 9 месяцев 25 дней, с учетом включения судом первой инстанции периодов с 16 июля 1992 года по 31 августа 1992 года командировка, с 13 марта 1989 года по 19 октября 1989 года обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник» (8 месяцев 23 дня), специальный стаж составляет 8 лет 6 месяцев 18 дней, правовые основания для назначения ФИО1 пенсии досрочно по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 16 июня 2016 года, в том числе и со снижением возраста, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 ноября 2016 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области №... от 06 июля 2016 года об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периода обучения на рабочем месте профессии «горновой доменной печи» с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года и периода обучения на рабочем месте профессии «аппаратчик» с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обязанности зачесть в специальный стаж ФИО1 период обучения на рабочем месте профессии «горновой доменной печи» с 04 сентября 1994 года по 10 ноября 1994 года и период обучения на рабочем месте профессии «аппаратчик» с 13 декабря 1994 года по 13 мая 1995 года и назначении пенсии отменить.

Принять в данной части новое решение.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина