Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16 ноября 2016 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чердынского районного суда Пермского края от 16.08.2016 г., которым постановлено:

ФИО1 в иске к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в Чердынском районе Пермского края:

- об обязании Управление пенсионного фонда в Чердынском районе Пермского края произвести перерасчет его социальной пенсии инвалиду ** группы с июня по декабрь 2015 года включительно;

- взыскании в его пользу с Управления пенсионного фонда в Чердынском районе Пермского края в Чердынском районе Пермского края недополученные денежные средства в размере ** (**) руб. и перечислении их на его лицевой счет в ИК-** ФКУ ОИК-** – отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Чердынском районе Пермского края о перерасчете и выплате социальной пенсии за 2015 год.

В иске указывает, что он является получателем социальной пенсии инвалида ** группы. Его пенсия с учетом ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и федеральной социальной доплаты (ФСД) в период с июня по декабрь 2015 года не достигала величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Пермском крае, ему ежемесячно не доплачивалось по ** руб., ФИО1 просит:

- обязать УПФ РФ в Чердынском районе Пермского края произвести перерасчет его социальной пенсии инвалиду ** группы с июня по декабрь 2015 года включительно;

- взыскать в его пользу с УПФ РФ в Чердынском районе Пермского края недополученные денежные средства в размере ** (**) руб. и перечислить их на его лицевой счет в ИК-** ФКУ ОИК-**.

В дополнении к иску обращает внимание суда, что ему не разъяснялась возможность отказа от социального пакета услуг. По не зависящим от него причинам в течение всего спорного периода он не мог подать заявление об отказе от этих услуг.

Истец в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте его проведения был извещен 5 августа 2016 года, что подтверждается распиской.

Ответчик о времени и месте судебного заседания также был извещен. В возражениях с иском не согласен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, указав, что решение суда принято в нарушении ст.330 ГПК РФ, необоснованно, немотивированно, а значит незаконно и подлежит отмене. Не были представлены материалы дела для ознакомления, повторяя доводы иска, настаивает, что ему не было известно о социальной услуге в натуральной форме, он не обращался с заявлением о предоставлении социальной услуги в натуральной форме. Полагает, что представленный им расчет не соответствует расчету представленному ответчиком. Находясь в местах лишения свободы, физически не мог воспользоваться социальной услугой. Просит решение изменить, иск удовлетворить.

Истец и ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Личное участие в заседании суда апелляционной инстанции лиц, отбывающих уголовное наказание, по гражданским делам не предусмотрено. Судебная коллегия исходит из того, что ст. 77.1 ч. 2 УИК РФ не регулирует вопрос участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях по гражданским делам, ГПК РФ вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебном заседании не регламентирован. Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия осужденного в качестве стороны в судопроизводстве.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гражданам, являющимся инвалидами, установлена ежемесячная денежная выплата.

Согласно п. 7 ст. 28.1 указанного Федерального закона часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11 июня 2015 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в Чердынского района Пермского края с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. В тот же день им было подано заявление о назначении ЕДВ. Заявления были рассмотрены. 17 июня 2015 года было принято решение о назначении ФИО1 социальной пенсии по инвалидности с 1 июня 2015 года в размере ** руб. ** коп. 18 июня 2015 года – решение о назначении с 11 июня 2015 года ЕДВ в размере ** руб. ** коп., в том числе: ** руб. ** коп. на оплату социальных услуг, предусмотренных п.1, 1.1, и 2 ч.1 ст.62 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Суд проверил правильность выплат, и не установил нарушений. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу подпункта 1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II, III группы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года социальная пенсия инвалидам III группы назначалась в размере 4864 руб. 50 коп. в месяц.

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24 ноября 1998 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года) инвалиды III группы имеют право получать ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

ЕДВ устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную выплату (п.6 ст.28.1 Закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года и п.4 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», утвержденного приказом от 22 января 2015 года № 35н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) в размере 1793 руб. 74 коп., определенном п.3 ч.2 указанной статьи.

В соответствии с ч.7 ст.28.1 Закона № 181-ФЗ, часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ).

Частью 2 ст.6.5 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Законом Пермского края от 13 октября 2014 года № 393-ПК «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2015 финансовый год данная величина в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год установлена в размере 6877 руб.

Федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4 ст.12.1).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (ч.6 ст.12.1).

Размеры социальных выплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в ч.2 ст.12.1 (ч.8 ст.12.1).

Суд обоснованно пришел к выводу, что причины сбоя в работе программного комплекса в результате которого в период с 1 июня по 31 октября 2015 года ФИО1 получал пенсию в размере ** руб. ** коп. без районного коэффициента, были устранены. В сентябре 2015 года ему сделали доплату социальной пенсии за июнь 2015 года в сумме ** руб. ** коп., в результате чего общий размер пенсии выплаченной за июнь 2015 года составил ** руб. ** коп.

С 1 июля 2015 года ему назначили ФСД в сумме ** руб. ** коп. В указанном размере ФСД выплачивались с 1 июля по 31 октября 2015 года.

С 1 ноября 2015 года размеры выплачиваемых сумм были приведены в соответствии с законодательными актами.

Следовательно, права ФИО1 на получение пенсии в спорный период в определенных законом случаях и размерах нарушены не были.

Истцу согласно его заявлению от 11 июня 2015 года предоставлялся набор социальных услуг в натуральной форме, ** руб. ** коп ежемесячно удерживались из состава ЕДВ, начисляемых ФИО1

Довода апеллятора, что им не подавалось заявления о предоставлении набора социальных услуг в натуральной форме, основанием к отмене решения не является.

В силу п. 3 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги) (ч. 4 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ).

Приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации от 22.01.2015 года N 35н и от 29.12.2004 N 328 утверждены Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации и Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которыми также предусмотрено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается гражданином в орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года.

Согласно Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты, в том случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается за вычетом стоимости набора социальных услуг.

Иного порядка отказа от получения социальных услуг действующим законодательством не предусмотрено.

Из приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель установил дату, до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. При этом возможность изменения после этой даты выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией, не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги, а также возможность продления срока для подачи заявления на отказ от набора социальных услуг.

Таким образом, срок, в течение которого гражданин вправе изменить свой выбор в отношении вида государственной социальной помощи на очередной год, ограничен федеральным законом.

Как установлено судебной коллегией в материалах дела имеется заявление ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата истцу производилась, отдельного заявления на получения набора социальных услуг (социальной услуги) законодательством не предусмотрено. 26.06.2015 года истец написал отказ от набора социальных услуг.

Довод о предоставлении расчета перечисленных на счет истца сумм пенсии, который не соответствует расчету предоставленному ответчиком, судебная коллегия относится критически.

В материалах дела имеется справка о суммах перечисленной пенсии ФИО1 за период с июня 2015 год по декабрь 2015 года, сумма перечислений составила ** руб. При проверке сумм согласно справки о движении личных денег на лицевом счету ФИО1 (л.д. 29) за период июля по декабрь 2015 год составила ** руб.

В судебную коллегия Пермского краевого суда представлена дополнительная справка, согласно которой в августе 2015 года ФИО1 перечислена сумма ** руб., указанная сумма не была учтена в ранее представленной справке.

При таких обстоятельствах сомневаться в правильности начислений пенсии у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Чердынского районного суда Пермского края от 19.08.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: