Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Скопинцевой Светланы Ивановны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об установлении юридического факта и взыскании пособия на погребение,

по апелляционной жалобе Скопинцевой Светланы Ивановны на решение Мценского районного суда Орловской области от 31 октября 2017 г., которым постановлено:

«В удовлетворении иска Скопинцевой Светланы Ивановны к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об установлении юридического факта и взыскании пособия на погребение, отказать».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Корневой М.А., выслушав представителя Скопинцевой С.И. – Веселова В.А., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» Сырцевой О.А., полагавшей, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Скопинцева С.И. первоначально обратилась в суд с иском к военному комиссариату Мценского района Орловской области об установлении юридического факта и взыскании пособия на погребение.

В обоснование требований указала, что 01 мая 2017 г. в госпитале на территории Франции, где они находились на отдыхе, скоропостижно скончался ее супруг ФИО2, являвшийся пенсионером Министерства обороны РФ. Компетентным органом – службой ЗАГС г. Контамин-Сюр-Арв ей было выдано свидетельство о смерти супруга, в котором, согласно установленной форме, не указано его отчество.

Организацией похорон супруга занималась она.

При обращении к ответчику, ей, как вдове ФИО2, была назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако в выплате пособия на его погребение было отказано по тем основаниям, что не была предоставлена справка о смерти по форме № 33, бланк которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Полагая данный отказ ответчика в выплате пособия на погребения супруга незаконным, Скопинцева С.И. просила суд установить факт того, что ФИО2, умерший 01 мая 2017 г. в г. Контамин-Сюр-Арв, согласно свидетельству о смерти №, является ее супругом и обязать ответчика произвести ей выплату пособия на погребение.

При рассмотрении дела судом была произведена замена ненадлежащего ответчика – военный комиссариат Мценского района Орловской области на надлежащего - Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Орловской области».

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Скопинцева С.И. ставит вопрос об отмене решения суда.

Приводит доводы о том, что представленное ответчику свидетельство о смерти супруга, выдано уполномоченным органом Франции, переведено на русский язык и легализовано в установленном порядке (проставлен апостиль), в связи с чем, является достаточным документом для выплаты ей пособия на погребение.

Ссылается на ответ генерального консульства России в Женеве, согласно которому основным документом, подтверждающим смерть российского гражданина на территории Франции, является свидетельство о смерти, выданное компетентным органом, должным образом легализованное (проставление на оригинале штампа «Апостиль») и переведенное на русский язык. Справка по форме № 33 за границей не оформляется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ № 941) предусмотрено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 г. № 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма № 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

При рассмотрении дела установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что Скопинцева С.И. приходится супругой пенсионеру Министерства обороны РФ ФИО2, умершему 01 мая 2017 г. в госпитале на территории Франции.

Регистрации факта смерти ФИО2 произведена службой ЗАГС г. Контамин-Сюр-Арв, что подтверждается свидетельством о смерти № от 03 мая 2017 г.

ФИО2 являлся гражданином РФ, постоянно был зарегистрирован и проживал в <адрес> Орловской области, состоял на учете в военном комиссариате <адрес><адрес> Орловской области.

В мае 2017 г. ФИО2 был похоронен в <адрес>. Расходы на его погребение несла его супруга – Скопинцева С.И., что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями и не оспаривалось при рассмотрении дела представителем ответчика.

При обращении Скопинцевой С.И. к ответчику, ей, в связи со смертью супруга, была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Однако в выплате пособия на погребение было отказано по причине непредставления справки о смерти по форме № 33.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что обязательным документом для получения пособия на погребение, в силу п. 21 Постановления Правительства РФ № 941, наряду со свидетельством о смерти, является справка о смерти по форме № 33, которая истцом представлена не была.

Суд также указал на то, что Скопинцевой С.И. не была предоставлена нотариально удостоверенная верность перевода свидетельства о смерти супруга.

Однако с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований судебная коллегия согласиться не может.

По смыслу вышеуказанных правовых норм (Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274) справка о смерти выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение. Указанная справка является лишь документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия (то есть смерти). При этом закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

Легализация документов не требуется в отношениях между странами - участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 5 октября 1961 г., далее также - Конвенция). Российская Федерация и Франция являются участниками данной конвенции, соответственно с 31 мая 1992 г. и с 24 января 1965 г.

Согласно абзацу первому статьи 3 названной конвенции единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции (абзац первый статьи 4 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов).

Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (статья 5 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов).

Истцом в подтверждение своей позиции суду было представлено свидетельство о смерти ФИО2, выданное уполномоченным органом Франции. Указанный документ, выданный иностранным государством, был надлежащим образом легализован (проставление штампа «Апостиль») и переведен с французского на русский язык.

Вопреки выводам суда первой инстанции, нотариального удостоверения верности перевода указанный документ не требовал, поскольку верность его перевода была удостоверена консулом Генерального консульства России в Женеве, а согласно положению ч. 5 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Аналогичная позиция закреплена в ст. 26 Федерального закона от 05 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», согласно которой консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные действия, в том числе свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой.

Установив, что смерть ФИО2 последовала при его нахождении за пределам Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом Франции, которым не предусмотрена выдача справки о смерти по форме № 33, что подтверждено ответом Генерального консульства России в Женеве, при этом представленные истцом документы (свидетельство о смерти) подтверждают факт смерти ФИО2, и данный факт стороной ответчика не оспаривался, судебная коллегия приходит к выводу, что истец, понесшая расходы на погребение своего супруга – пенсионера Министерства обороны РФ, имеет право на получение пособия на погребение, предусмотренного п. 21 Постановления Правительства РФ №.

При таких установленных по делу обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа Скопинцевой С.И. в удовлетворении ее требований о возложении на ответчика обязанности произвести ей выплату пособия на погребение является необоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с вынесением по делу в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции представитель Скопинцевой С.И. – Веселов В.А. от требований в части установления юридического факта отказался, сославшись на то, что свидетельство о смерти ФИО2 было принято в качестве подтверждающего смерть последнего документа как ответчиком при назначении Скопинцевой С.И. пенсии по случаю потери кормильца, так и нотариусом при обращении истца за оформлением наследственных прав. Об отказе от части требований Веселовым В.А. было представлено письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

В соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Судебная коллегия не находит препятствий для принятия отказа от части требований, поскольку эти действия совершены добровольно, понимая содержание отказа от иска и последствия его принятия судом. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от части исковых требований заявлен представителем истца, полномочия которого на совершении данного процессуального действия отражены в доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

В связи с принятием судебной коллегией отказа от требований Скопинцевой С.И. в части установления юридического факта, решение суда в указанной части подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ представителя Скопинцевой Светланы Ивановны – Веселова Владимира Александровича от требований, предъявленных к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об установлении юридического факта.

Решение Мценского районного суда Орловской области от 31 октября 2017 г. в части отказа Скопинцевой Светлане Ивановне в удовлетворении требований об установлении юридического факта – отменить и производство по делу в указанной части прекратить.

Это же решение в части отказа Скопинцевой Светлане Ивановне в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об обязании произвести выплату пособия на погребение – отменить.

Постановить по делу в этой части новое решение, которым требования Скопинцевой Светланы Ивановны удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Орловской области» произвести Скопинцевой Светлане Ивановне выплату пособия на погребение её супруга - ФИО2.

Председательствующий

Судьи