Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о признании объектов движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности

по апелляционной жалобе представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края – ФИО1

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 06 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о признании объектов движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности - удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимой вещью - одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 5 метров);

двухэтажную деревянную постройку - летний домик № «Инспекторский» (длина – 7 метров, ширина – 5 метров, высота – 5 метров);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Летняя кухня» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 4,5 метра);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Баня» (длина –7,2 метра, ширина – 6 метров, высота – 7 метров);

одноэтажную деревянную постройку – Склад «Для хранения ГСМ и подсобных материалов» (длина – 4,3 метра, ширина – 3,3 метра, высота – 2,5 метра);

одноэтажную деревянную постройку – гараж «Для хранения спецтехники» (длина – 4,5 метра, ширина – 3,5 метра, высота – 4 метра), расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, учетный номер части № по адресу: <адрес> номер в государственном лесном реестре №

Признать право собственности за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» на бесхозяйные движимые вещи:

– одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров); одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Гостевой» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 5 метров);

одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Летняя кухня» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 4,5 метра); одноэтажную деревянную постройку - летний домик № «Баня» (длина –7,2 метра, ширина – 6 метров, высота – 7 метров);

одноэтажную деревянную постройку – Склад «Для хранения ГСМ и подсобных материалов» (длина – 4,3 метра, ширина – 3,3 метра, высота – 2,5 метра); одноэтажную деревянную постройку – гараж «Для хранения спецтехники» (длина – 4,5 метра, ширина – 3,5 метра, высота – 4 метра),

расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, учетный номер части № по адресу: <адрес> номер в государственном лесном реестре №

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» обратилось в суд с заявлением о признании объектов движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности. Требования мотивированы тем, что согласно договору аренды лесного участка №/р от 04.07.2016 года ФГБУ «Заповедники Таймыра» было предоставлено право постоянного пользования сроком 49 лет земельным участком с кадастровым номером № учетный номер части № площадью 1,0 га, расположенного по адресу: <адрес> номер в государственном лесном реестре № Предположительно, еще со времен СССР 1980-1990 гг. на территории данного земельного участка имеются объекты движимого имущества, а именно: летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Летний домик № «Гостевой» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Летний домик № «Инспекторский» (длина – 7 метров, ширина – 5 метров, высота – 5 метров). Постройка имеет 2 этажа, прихожую (2х5), комнату (5х5). Объект является временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Летний домик № «Летняя кухня» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 4,5 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Летний домик № «Баня» (длина – 7,2 метра, ширина – 6 метров, высота – 7 метров). Постройка имеет веранду, предбанник, парилку, помывочную комнату. Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Склад «Для хранения ГСМ и подсобных материалов» (длина – 4,3 метра, ширина – 3,3 метра, высота – 2,5 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Гараж «Для хранения спецтехники» (длина – 4,5 метра, ширина – 3,5 метра, высота – 4 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения). Заявителю прежний собственник объектов движимого имущества, неизвестен. Спор о праве собственности на данные объекты отсутствует. Заявителем в августе 2021 года было дано объявление в СМИ о розыске собственника объектов. Заявитель, не являясь собственником данных объектов, добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими как своим собственным движимым имуществом более пяти лет. Просит суд признать право собственности ФГБУ «Заповедники Таймыра» на указанное имущество.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края – ФИО1 просит решение отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на отсутствие доказательств, свидетельствующих о добросовестном, открытом, непрерывном владении заявителем спорными объектами движимого имущества в течение 5 лет. Также указывает, что согласно договору аренды лесного участка№ от 04.07.2016, акту приема-передачи от 04.07.2016 к договору, проекту освоения лесов, разработанному в конце 2020 года и получившему 03.02.2021 положительное экспертное заключение, в указанный период на арендованном участке отсутствовали какие-либо временные постройки. Полагает, что оспариваемым решением суда затрагиваются права министерства лесного хозяйства Красноярского края как органа, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, поскольку предметом рассмотрения являлось признание права собственности на строения, расположенные на лесном участке, являющемся предметом договора аренды лесного участка. Вместе с тем, министерство лесного хозяйства Красноярского края не было привлечено к участию в деле, чем нарушены его права.

Представителем ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» поданы письменные возражения на апелляционную жлобу, в которых просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из заявления, ФГБУ «Заповедники Таймыра» просило признать объекты движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признать право собственности.

В качестве заинтересованных лиц участие в деле принимали Управление имущества Администрации <адрес> и Управление Росреестра по <адрес>.

При этом как следует из материалов дела, спорные объекты расположены на земельном участке, находящемся в государственной собственности, который предоставлен ФГБУ «Заповедники Таймыра» во временное пользование по договору аренды лесного участка №/р от 04.07.2016 года, заключенному с Министерством природных ресурсов и экологи Красноярского края.

В соответствие с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.11.2013 г. N 617-п и действующей на момент заключение договора аренды, министерство осуществляло наряду с прочим, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в областях лесных отношений, надзор (контроль) в областях лесных отношений.

В соответствие с Положением о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 г. N 374-п, министерство наряду с прочим осуществляет предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, государственный контроль (надзор) в области лесных отношений.

В соответствие с распоряжением Правительства Красноярского края от 24.08.2006 года №700-р Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Вместе с тем, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, являющееся арендодателем земельного участка, находящегося в государственной собственности, не было привлечено судом первой инстанции к участию в деле, в этой связи судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда определением от 13.11.2023 г. на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в настоящее время- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав пояснения Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ФИО1, возражавшего против удовлетворения заявления, представителя ФГБУ «Заповедники Таймыра» ФИО2, согласной с решением суда и просившей заявленные требования удовлетворить, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.2 ст.225 ГК РФ если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно п.1 ст.334 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм, указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

Отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

Если при рассмотрении дела, в том числе и при подаче заявления, будет выявлено, наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить в ином процессуальном порядке, а именно в порядке искового производства.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка №/р от 04.07.2016, заключенному между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ФГБУ «Заповедники Таймыра», заявителю было предоставлено право постоянного пользования (сроком 49 лет) земельным участком с кадастровым номером №, учетный номер части №, площадью № га, расположенного по адресу: <адрес> номер в государственном лесном реестре №

Из акта ФГБУ «Заповедники Таймыра» о выявлении движимого имущества от <дата> следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> номер в государственном лесном реестре № выявлены временные сооружения/постройки, а именно:

-Летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Летний домик № «Гостевой» (длина – 4 метра, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Летний домик № «Гостевой» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 5 метров). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Летний домик № «Инспекторский» (длина – 7 метров, ширина – 5 метров, высота – 5 метров). Постройка имеет 2 этажа, прихожую (2х5), комнату (5х5). Объект является временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Летний домик № «Летняя кухня» (длина – 6 метров, ширина – 3 метра, высота – 4,5 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Летний домик № «Баня» (длина – 7,2 метра, ширина – 6 метров, высота – 7 метров). Постройка имеет веранду, предбанник, парилку, помывочную комнату. Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Склад «Для хранения ГСМ и подсобных материалов» (длина – 4,3 метра, ширина – 3,3 метра, высота – 2,5 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);

- Гараж «Для хранения спецтехники» (длина – 4,5 метра, ширина – 3,5 метра, высота – 4 метра). Объект является одноэтажной временной постройкой (из дерева), не связан прочно с земельным участком (основание – деревянные опоры), отсутствует подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения).

Заявителем размещалось уведомление с требованием о вывозе объектов и освобождении земельного участка по вышеуказанному адресу, по настоящее время требования об освобождении земельного участка не выполнены.

Из заключения специалиста ФГБУ «Заповедники Таймыра» № от 08.11.2021 следует, что летние домики №№ «Гостевой», летний домик № «Инспекторский», летний домик № «Летняя кухня», летний домик № «Баня», склад «Для хранения ГСМ и подсобных материалов» и гараж «Для хранения спецтехники» в соответствии с пунктом 10.2 ст. 1 ГрК РФ относятся к объектам некапитального строения и квалифицируются как движимое имущество, поскольку, отсутствуют соответствующие характеристики объекта для признания такового (отсутствует прочная связь с землей, отсутствует фундамент, объекты расположены на деревянных настилах и могут быть перемещены без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ранее Министерство лесного хозяйства Красноярского края) указывают на отсутствие факта добросовестного, открытого, непрерывного владения заявителем спорными объектами движимого имущества в течение 5 лет с учетом представленных в материалы дела документов, а именно: акта приема-передачи земельного участка от 04.07.2016, проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.02.2021, из которых следует отсутствие на земельном участке спорных объектов; при этом только после утверждения проекта освоения лесов, то есть после 03.02.2021, заявитель был вправе приступить к использованию земельного участка, а следовательно и к владению находящихся на нем объектов; а также указывает на то, что нахождение спорных объектов на лесном участке, а также предоставление в аренду заявителю лесного участка с находящимися на нем спорными объектами, нарушает права Министерства, как представителя государства, осуществляющего управление и распоряжение государственной собственностью в областях лесных отношений, надзор (контроль) в областях лесных отношений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае существует подведомственный суду спор о праве на указанные заявителем объекты, разрешение которого наряду с прочим, зависит от установления факта добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем как своим собственным спорным имуществом в течение установленного законом срока, наличие которого оспаривается заинтересованным лицом- Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, права которого, как представителя государства в области лесных отношений, безусловно затрагиваются признанием права собственности на объекты, расположенные на лесном участке.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ, а заявление ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о признании объектов движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, что не является препятствием для защиты прав заявителя посредством обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 06 декабря 2021 года- отменить.

Заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о признании объектов движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности - оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий: Ю.Б.Тихонова

Судьи О.Б. Потехина

М.Н.Гавриляченко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2024 года.