Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Быковой А.В. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 02 октября 2015 года

по делу по иску Быковой А.В. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Быкова А.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что она является сиротой. Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка ее родители – Е.Г.Ю., П.В.А. лишены родительских прав... . г. приказом управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка над ней установлена опека, опекуном назначен П.А.В. На основании приказа включена в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», номер в очереди -.. .. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Просила обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в г. Новокузнецке.

Определением Центрального суда г. Новокузнецка от 01.09.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка.

Быкова А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель Быковой А.В. адвокат Коптяева Ж.А. в судебном заседании на иске настаивала.

Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просили в иске отказать.

Управление опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 02 октября 2015 года постановлено:

Отказать Быковой А.В. в удовлетворении требований к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

В апелляционной жалобе Быкова А.В. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Ссылаясь на нормы права, а также обстоятельства, изложенные в исковом заявлении считает, что имеет право на дополнительную социальную защиту, так как относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

... г. рассмотрено ее заявление о разрешении на вступление в брак, на основании фактически сложившихся брачных отношении и в соответствии с п. 2 ст. 13 СК РФ ей было разрешено вступить в брак.

... г. на основании приказа было прекращено попечительство и опекуна П.А.В. освободили от исполнения обязанностей попечителя.

Указывает, что в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя истца - Коптяевой Ж.А., настаивавшей на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч. 6,7,9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Быкова А.В... . г. рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Решением Новоильинского районного суда города Новокузнецка от.. . года родители Поздеевой А.В. – П.В.А., Е.Г.Ю. лишены родительских прав.

Быкова А.В. относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Право Быковой А.В. на предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается по достижении 18 летнего возраста.

По сведениям администрации г. Новокузнецка Быкова А.В. состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец до настоящего времени жильем не обеспечен.

Приказом управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка от.. . года №.. . несовершеннолетней Поздеевой А.В... . г. рождения разрешено вступить в брак с Быковым А.О.

Приказом управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка №.. . от.. . года прекращена опека над несовершеннолетней Поздеевой А.В... . г. рождения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Быковой А.В. ввиду не достижения ею 18-летнего возраста и отсутствия сведений о признании полностью дееспособной.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия по существу согласна, поскольку они основаны на материалах дела, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, исходя из следующего.

Так, в соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Позиция истца о том, что жилое помещение может быть ей предоставлено до достижения 18 лет ввиду вступления в брак, основана на неверном толковании норм права.

Положения ст. 27 ГК РФ предусматривают исчерпывающий перечень условий для эмансипации, а также порядок признания полностью дееспособным. Вступление в брак к таковым не относятся.

Ни органом опеки и попечительства, ни судом, решение о признании истца полностью дееспособным не принималось. Соответствующий закон Кемеровской области положений, предоставляющих возможность получения жилого помещения до достижения лицом 18 лет, не содержит.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, были предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда этим обстоятельствам дано подробное обоснование в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, которое судебная коллегия находит убедительным, соответствующим обстоятельствам дела. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы не представлены. Само несогласие истца с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 02 октября 2015 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Быковой А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: Т.В. Шагарова

В.Н. Бойко