Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО1, апелляционной жалобе главы администрации Темрюкского г/п Темрюкского района ФИО2 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в Темрюкский районный суд Краснодарского края с иском к администрации МО Темрюкский район о признании постановления администрации МО <...><...> от 30.10.2014г. недействительным, договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. заключенным, постановления администрации МО <...><...> от 09.06.2011г. действующим.

В обоснование своих требований указал, что <...> между ним и администрацией МО Темрюкский район был заключен договор аренды земельного участка <...>, с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>.

Указанный договор заключен на основании постановления администрации МО <...><...> от 09.06.2011г., согласно которого ФИО3 был обязан оформить договор аренды земельного участка и в трехмесячный срок со дня принятия данного постановления обратиться за регистрацией права аренды земельного участка в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

С августа 2011 года ФИО3 неоднократно сдавал документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации договора аренды земельного участка, однако регистрация приостанавливались в связи с запросами Управления, а в дальнейшем истцу было отказано в регистрации договора аренды.

Не смотря на совершенные действия истца по регистрации указанного договора аренды, постановлением администрации МО <...><...> от 30.10.2014г. постановление администрации МО <...><...> от 09.06.2011г. было отменено.

ФИО3 полагает, что постановление администрации МО <...><...> от 30.10.2014г. является преждевременным, нарушающим его законные права, так как он предпринимал все действия на регистрацию договора аренды, в связи с чем, обратился в суд с указанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> заявленные требования ФИО3 удовлетворены. Суд признал постановление администрации МО <...><...> от 30.10.2014г. недействительным и указал считать договор аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г., с кадастровым номером <...> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...> - заключенным, а постановление администрации МО <...><...> от 09.06.2011г. - действующим.

С указанным решением суда не согласились представитель администрации МО <...> по доверенности ФИО1, глава администрации Темрюкского г/п <...> ФИО2 и подали апелляционные жалобы, в которых просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование своих доводов жалобы ФИО1 ссылается на то, что невозможность проведения регистрационных действий в данном случае не имеет правового значения при принятии решения об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду.

В обоснование своих доводов жалобы глава администрации Темрюкского г/п <...> ФИО2 указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыв, возражения, обсудив их, выслушав представителя администрации МО <...> по доверенности ФИО4, представителя администрации Темрюкского г/п <...> по доверенности ФИО5, поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <...><...> от 09.06.2011г. ФИО3 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 413445 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <...>, в районе <...>, с кадастровым номером <...>, для сельскохозяйственного производства.

Согласно п. 2 указанного постановления ФИО3 должен был: оформить в управлении имущественных отношений администрации МО <...> договор аренды земельного участка; в трехмесячный срок со дня принятия данного постановления обратиться за регистрацией права аренды земельного участка в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Пунктом 3 постановления предусмотрено, что данное постановление подлежит отмене в случае невыполнения ФИО3 п. п. 2 п. 2 постановления.

05.07.2011г. на основании постановления администрации МО <...><...> от 09.06.2011г. между ФИО3 и администрацией МО <...> был заключен договор аренды земельного участка <...>, согласно которого администрация МО <...> предоставила и передала в аренду ФИО3 земельный участок, с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, площадью 413445 кв.м, на срок 10 лет, с 09.06.2011г. по 09.06.2021г.

Постановлением администрации МО <...><...> от 30.10.2014г. в целях приведения правовых актов в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 3 постановления администрации МО <...><...> от 09.06.2011г., было отменено постановление администрации муниципального образования <...><...> от 09.06.2011г. «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в районе <...> для сельскохозяйственного производства».

Как следует из копии регистрационного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, договор аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. первоначально был сдан на государственную регистрацию в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 26.07.2011г.

Вместе с договором на государственную регистрацию были представлены: заявление, нотариальная доверенность, квитанция об оплате госпошлины, кадастровый паспорт земельного участка, постановление администрации МО <...><...> от 09.06.2011г., извлечение из газеты «Тамань» <...> от 20.04.2011г.

Уведомлением от 01.08.2011г. <...>, Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском) краю приостановил государственную регистрацию в связи с направлением запросов в администрацию МО Темрюкскпп глйон, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарском) краю, Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.

Согласно информационного письма администрации МО <...> от 16.08.2011г. № <...>, администрацией МО <...> была обеспечена публикация в районной газете «Тамань» от <...><...> (9933) о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду, по истечении 30 календарных дней со дня опубликования в адрес администрации поступило только одно заявление от ФИО3

Из информационного письма Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 05.09.2011г. следует, что по данным единого государственного реестра памятников истории и культуры, списка выявленных объектов культурного наследия <...> Краснодарского края, материалам архива управления, объекты культурного наследия памятники истории и культуры), а также зоны их охраны на рассматриваемом земельном участке не значатся; какие-либо ограничения (обременения) по порядку использования рассматриваемого земельного участка со стороны объектов культурного наследия не зарегистрированы.

Согласно информационного письма ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 08.11.2011г., земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, был внесен как ранее учтенный 25.11.2008г. с присвоением в установленном порядке кадастрового номера <...>.

Как следует из информационного письма главы МО <...> №В-140/01-11574/11-24 от 26.10.2011г., администрация МО <...> подтверждает, что спорный земельный участок на основании постановления администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...> был предоставлен ООО «Таманская Лоза», однако договор аренды с ООО «Таманская Лоза» не заключался в связи с невыполнением обществом п. 2.2 постановления, на основании чего, постановление администрации было отменено, а земельный участок предоставлен ФИО3

21.11.2011г. представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 подала в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявление о возобновлении государственной регистрации.

Сообщением от 25.11.2011г. <...> Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал ФИО3 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в деле имеются два правоустанавливающих документа на двух разных лиц, в свою очередь, постановление администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...> о предоставлении земельного участка ООО «Таманская Лоза» не отменено и является действующим, в связи с чем, невозможно определить кому именно предоставлен земельный участок.

Постановлением администрации МО <...><...> от 21.12.2011г. признано утратившим силу постановление администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...>, которым земельный участок, с кадастровым номером <...>, был предоставлен в аренду ООО «Таманская Лоза».

В дальнейшем, представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 26.12.2011г., 13.04.2015г., 21.05.2016г., 02.11.2016г. обращалась в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г., однако Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостанавливал государственную регистрацию, а по истечению срока приостановления отказывал в осуществлении государственной регистрации права аренды на недвижимое имущество.

Судом первой инстанции установлено, что 26.07.2011г. ФИО3 были выполнены требования п. п. 2 п. 2 постановления администрации МО <...><...> от 09.06.2011г., поскольку ФИО3 обратился в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО3, поскольку он обратился в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г., а также принимал необходимые меры к устранению, выявленных нарушений.

При этом, судебная коллегия отмечает, что договор аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. не был зарегистрирован не по вине ФИО3

Кроме того, решением Советского районного суда <...> от 30.09.2016г. суд возложил обязанность на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести сведения о правообладателе по регистрации договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. земельного участка, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, без истребования дополнительных документов, а также указал, что решение суда является основанием для регистрации договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. за ФИО3 с учетом пресечения границ с земельным участком, с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Темрюкский район, в границах ЗАО «Северныесады» в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об удовлетворении требований ФИО3 следует признать законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что доводы жалобы главы администрации Темрюкского г/п Темрюкского района ФИО2 о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющих значение для дела, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции, в связи с чем, являются необоснованными и не содержат оснований, влекущих отмену решения суда первой инстанции.

В свою очередь, доводы жалобы ФИО1 направлены на иную оценку представленных материалов дела, поэтому они не могут быть признаны состоятельными и служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО1 и апелляционную жалобу главы администрации Темрюкского г/п Темрюкского района ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи