Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска об обязании ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска включить в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 08.06.1982 г. по 23.06.1983 г. в качестве формовщика на <...>; с 17.11.1983 г. по 30.11.1993 г. в качестве бетонщика в <...>, с 17.06.1996 г. по 23.09.1996 г. в качестве мастера в <...>, с 01.04.2001 г. по 10.09.2003 г. в качестве каменщика, плотника в <...>; с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности прораба в <...>; с 01.02.2005 г. по 22.05.2005 г. в должности прораба в <...>; с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. в должности производителя работ в <...>; с 01.01.2017 г. по 20.03.2017 г. в должности производителя работ в <...>, периода службы в рядах Советской Армии с 15.05.1980 г. по 25.05.1982 г., признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения отказать».

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 20.03.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26.09.2017 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который ответчиком не были включены периоды его работы каменщиком в <...> с 01.12.1993 по 16.06.1996, мастером в <...> с 17.06.1996 по 23.09.1996, каменщиком в <...> с 17.02.1999 по 31.12.2000, каменщиком в <...> с 03.01.2001 по 31.03.2001, каменщиком, плотником в <...> с 01.04.2001 по 10.09.2003, прорабом в <...> с 01.01.2004 по 31.07.2004, прорабом в <...> с 01.11.2007 по 24.03.2008, производителем работ в <...> с 01.01.2015 по 31.03.2015, так как по представленным документам факт льготной работы в течение полного рабочего дня по заявленным периоды установить невозможно.

Просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды: период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1980 по 25.05.1982, период работы формовщиком на заводе <...> с 08.061982 по 23.06.1983, плотником-бетонщиком в <...> с 17.11.1983 по 30.11.1993, мастером в <...> с 17.06.1996 по 23.09.1996, каменщиком- плотником в <...> с 01.04.2001 по 10.09.2003, прорабом в <...> с 01.01.2004 по 31.07.2004, прорабом в <...> с 01.02.2005 по 22.05.2005, производителем работ в <...> с 01.01.2015 по 31.03.2015, производителем работ в <...> с 01.01.2017 по 26.09.2017, назначить пенсию с даты обращения.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кировском АО г. Омска - ФИО3, иск не признала суду пояснила, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 не соглашается с решением суда, просит его отменить

Указывает, что период работы до 01.01.1992 подлежит зачету в льготный стаж без дополнительной проверки факта льготной работы в течение полного рабочего дня, исходя из записей в трудовой книжке, наименования организации, где протекала работа истца; период работы истца с 17.11.1983 по 30.11.1993 по профессии бетонщика в <...> соответствует наименованию профессии «рабочие по укладке бетона, асфальта» в соответствии со Списком №2 от 1956 года, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», а также профессии «бетонщик» в соответствии со Списком №2 от 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290100а-1196; в подтверждение факта о деятельности организации представлены акты государственной приемочной комиссии, акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатации объекта строительства, архивные справки, личная карточка формы Т-2, выписки из приказов о предоставлении дополнительных отпусков за работу с тяжелыми условиями в период с 1983 года по 1996 год, следовательно, период работы истца с 17.11.1983 по 01.01.1992 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В ходе судебного разбирательства истец просил о суммировании стажа на соответствующих видах работ и в районах Крайнего Севера, однако в решении суда мотивы отказа в удовлетворении этого требования судом в обжалуемом решении не приведены.

Периоды работы истца с 01.04.2001 по 10.09.2003 каменщиком, плотником в <...>, с 01.01.2004 по 31.12.2004 прорабом в <...>, с 01.02.2005 по 22.05.2005 прорабом в <...> является работой в районах Крайнего Севера и подлежит включению в льготный стаж на основании п. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела, истец с 01.06.2013 по 31.05.2015 работал в <...>» производителем работ; по сведениям ИЛС период работы с 01.06.2013 по 31.12.2014 включен истцу в льготный стаж. Считает, что период работы истца в указанной организации и в должности с 01.01.2015 по 31.03.2015 надлежит включить в льготный стаж, несмотря на то, что этот период работы указан работодателем общими условиями труда, поскольку в настоящее время организации ликвидированы.

В обжалуемом решении суд указал, что период работы истца в ООО «Стимул» производителем работ с 01.01.2017 по 20.03.2017 пенсионным органом включен истцу в льготный стаж, не соглашается с выводом суда о том, что в такой ситуации возлагать на пенсионный орган обязанность включить спорный период работы на основании судебного решения не имеется.

Период военной службы по призыву с 15.05.1980 по 25.05.1982 подлежит включению в льготный стаж, так как за этим периодом непосредственно следовала работа по Списку №2 формовщиком в формовочном цехе на заводе <...> с 08.06.1982 по 23.06.1983.

Просит принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Из материалов дела следует, что 20.03.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- УПФ РФ в КАО г. Омска № 123876\17 от 26.09.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 5 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 4 года 2 месяца 26 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 1 год 4 месяца 18 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы:

- с 01.12.1993 по 16.06.1996 в качестве каменщика в <...>, так как по представленным документам не установлен факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с 17.06.1996 по 23.09.1996 в должности мастера в <...>, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком №2 от 1991 года «мастер строительных и монтажных работ»; по представленным документам не представляется возможным подтвердить факт выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «мастер строительных и монтажных работ», в течение полного рабочего дня;

- с 17.02.1999 по 31.12.2000 каменщиком в <...>, с 03.01.2001 по 31.03.2001 каменщиком в <...>, с 01.04.2001 по 10.09.2003 каменщиком, плотником в <...>, так как по представленным документам не подтвержден факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; по выписке из ИЛС код льготы работодателем не указан.

- с 01.01.2004 по 31.07.2004 прорабом в <...>, так как на лицевом счета застрахованного лица код льготы отсутствует, документальная проверка достоверности сведений не проведена в связи с тем, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится, фактическое местонахождение организации не известно;

- с 01.11.2007 по 24.03.2008 прорабом в <...>, так как на лицевом счете застрахованного лица код льготы отсутствует, по запросу пенсионного органа акт документальной проверки факта льготной работы не поступил, перечень рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, организацией не заявлялся.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, оценка пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 по представленным документам ответчиком произведена по состоянию на 01.01.2017; вопрос о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца с 01.01.2017 по 20.03.2017 производителем работ в <...>, о включении в стаж работы по Списку №2 периода военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 15.05.1980 по 25.05.1982 пенсионным органом не рассматривался и решение по этому периоду не выносилось.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «формовщики ручной формовки, участвующие в литье», «заливщики металла», «литейщики металлов и сплавов» (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пункт «а", позиция 1110100а-19430).

Разделом XI «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрена профессия «формовщики, участвующие в литье», «формовщики-заливщики (как формовщики, участвующие в литье).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

08.08.2000 ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 06.08.1979 принят в <...> учеником токаря в Омский завод синтетического каучука, 25.04.1980 уволен в связи с призывом на военную службу, с 15.05.1980 по 25.05.1982 служба в составе Вооруженных Сил СССР, 08.06.1982 принят в формовочный цех формовщиком 2 разряда на завод <...>, 03.05.1983 присвоен 3 разряд машин. м/крана, 23.06.1983 уволен по собственному желанию.

В обоснование требований о включении в специальный стаж периода работы с 08.06.1982 по 23.06.1983 истец, ссылаясь на трудовую книжку, архивные выписки из приказов по личному составу, архивную личную карточку формы Т-2, архивные лицевые счета начисления заработной платы за 1982-1984 г.г., указывает, что он постоянно работал с вредными условиями труда в должности формовщика.

Льготно-уточняющая справка пенсионному органу, суду истцом не представлена.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 в части обязания включения в стаж периода его работы в должности формовщика в спорный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в должности формовщика, участвующего в литье в течение полного рабочего дня на предприятии (структурном подразделении) соответствующего производства (Металлообработка, литейное производство), поскольку согласно Списку № 1, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 обязательным условием для включения в льготный стаж работы в указанной должности является подтверждение полной занятости в данной должности, в данном производстве.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 17.11.1983 принят плотником-бетонщиком 2 разряда в <...>, 20.02.1986 присвоен 3 разряд плотника-бетонщика, 12.06.1987 присвоен 4 разряд плотника-бетонщика, 01.12.1993 установлен 5 разряд каменщика, 03.08.1992 Строительно-монтажный трест № 4 реорганизован в АО закрытого типа СМТ-4, 17.06.1996 переведен мастером, 23.09.1996 уволен по собственному желанию.В Списке №2, утвержденном Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций») значатся рабочие по укладке бетона, асфальта.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены бетонщики (код позиции 2290100а-11196), плотники (код позиции 2290100а-16671).

В обоснование требований о включении в специальный стаж периода работы с 17.11.1983 по 30.11.1993 истец, ссылаясь на трудовую книжку, архивные выписки из книг приказов, архивной личной карточки формы Т-2, копии расчетных листков за период с ноября 1983 года по сентябрь 1996 года, акты государственной приемочной комиссии, акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства, архивную справку, указывает, что он постоянно работал с вредными условиями труда в должности газорезчика.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 в части обязания включения в стаж периодов его работы в должности плотника-бетонщика с 17.11.1983 по 30.11.1993, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в должности, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня, поскольку обязательным условием для включения в льготный стаж работы по занимаемой должности является соответствие наименования этой должности наименованию должности по Списку №2.

Следовательно, утверждения истца о том, что он в действительности работал в перечисленных выше должностях по Списку№2, а не по должности, указанной в трудовой книжке и не предусмотренной Списком№2, могли быть положены в основу решения суда первой инстанции лишь в том случае, если они были подтверждены допустимыми доказательствами по делу.

Таковых доказательств суду первой инстанции представлено не было.

Не получил таковых сведений суд апелляционной инстанции.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае возникало не только в зависимости от наименования профессий - «мастер», но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о работе его в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 17.06.1996 по23.09.1996 в организациях, занимающихся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.

Согласно трудовой книжке истца, с 17.06.1996 ФИО1 переведен мастером в <...>, 23.06.1996 уволен по собственному желанию.

Льготно-уточняющая справка суду первой и второй инстанции не представлена.

По первичным сведениям (архивные выписки из приказов о переводе на другую работу, об увольнении) должность истца соответствует записям в трудовой книжке.

Из информации БУ Омской области «Исторический архив Омской области»

От 19.01.2017 № С-30804 следует, что документы по личному составу <...> в архив на хранение не поступали, поэтому предоставить сведения о льготном стаже ФИО1 за период работы в данной организации не представляется возможным.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, дающих право в соответствии со ст. 12 ФЗ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение пенсии по старости, страхователем Трест №4 не утверждены и никогда не были заявлены, наблюдательное дело отсутствует.

Представленный суду первой инстанции акт государственной приемочной комиссии от 30.04.1996 о вводе в эксплуатацию законченных строительством коттеджей не свидетельствуют о том, что в оспариваемый период времени, являясь мастером, он был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполняя строительные и монтажные работы, в течение полного рабочего дня, суду первой инстанции также не были представлены сведения об аттестации рабочего места истца в спорный период,

Поскольку истец не представил суду документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда в период с 17.06.1996 по 23.09.1996 в должности мастера строительных и монтажных работ, его полной занятости в указанный период, правовых оснований для включения этого периода в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имелось. Записи о переводе истца на должность мастера и его увольнении с этой должности сами по себе не подтверждают занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на протяжении указанного периода работы в должности мастера строительных и монтажных работ на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №. N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

В справке <...> (без номера и даты выдачи) указано, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работал в <...> с 17.02.1999 по 10.09.2003 каменщиком в бригаде каменщиков, в период с 25.09.2003 по 08.12.2005 прорабом. Справка подписана директором <...>, заверена печатью организации, основание выдачи справки отсутствует.

Согласно записям в трудовой книжке, 01.04.2001 истец принят каменщиком, плотником в <...>, 10.09.2003 уволен переводом в <...>.

На неоднократные запросы территориального пенсионного органа в Администрацию МО Азовского района, КУ ОО «Муниципальный архив г. Омска», КУ «Исторический архив Омской области» об истребовании первичных документов о льготной работе истца в <...> (справка о стаже, личная карточка формы Т-2, копия приказов о создании бригады каменщиков) запрашиваемые документы не представлены.

По сведениям ИЛС застрахованного лица код льготы отражен общими условиями.

Поскольку ФИО1 не представлено документального подтверждения того, что в период с 01.04.2001 по 10.09.2003 (каменщик в <...>) он работал в составе бригады каменщиков (либо специализированном звене каменщиков) суд первой инстанции правильно отказал в зачете указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение пенсии пользуются прорабы («XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции: 22900006-23419).

Судом установлено, что с 01.01.2004 по 31.12.2004 истец работал в должности прораба в <...>, с 01.02.2005 по 22.05.2005 в должности прораба в <...>, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности производителя работ <...>, с 01.01.2017 по 26.09.2017 в должности производителя работ в ООО «СК «Стимул».

Код льготы на лицевом счете застрахованного лица период работы по 31.03.2015 отражен общими условиями, период работы с 01.04.2015 по 20.03.2017 в ИЛС застрахованного лица отражен с указанием кода особых условий труда - позиция 27-2 (2290000Б-24441).

Поскольку истец не представил суду документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда в периоды: с 01.01.2004 по 31.12.2004 в должности прораба в <...>, с 01.02.2005 по 22.05.2005 в должности прораба в <...>, с 01.01.2015 по 31.03.2015 в должности производителя работ <...>, а также в выписке из лицевого счета ФИО1 указанные периоды отражены общими условиями труда, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, период работы истца с 01.04.2015 по 31.12.2016 в должности производителя работ пенсионным органом включен истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № <...> в добровольном порядке, период работы с января 2017 года по декабрь 2017 года отражен с указанием кода льготы, имеются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах.

То есть, пенсионным органом не принималось решение об отказе истцу в зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода работы истца в должности производителя работ в <...> за период с 01.04.2015 по 31.12.2017.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в части включения в специальный стаж работы периода службы в армии по призыву, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР с 15.05.1980 по 25.05.1982 согласно п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку непосредственно до службы в Вооруженных Силах и после нее истец не работал на работах с особым характером (условиями) труда, дающих право на пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Так, в спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 2 и 3 п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт льготной работы истца по Списку№1,№2 до или после службы истца в составе Вооруженных Сил СССР судебным разбирательством не установлен.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В силу части 1 статьи 33 приведенного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 включены периоды работы суммарной продолжительностью 1 год 4 месяца 18 дней (с 04.01.2002 по 14.02.2002, с 02.04.2002 по 13.06.2002, с05.07.2002 по 10.08.2002, с 27.08.2002 по 26.09.2002, с 06.10.2002 по 28.12.2002, с 12.01.2003 по 06.03.2003, с 20.03.2003 по 05.04.2003, с 20.05.2003 по 26.08.2003 в качестве каменщика-плотника в <...>, с 01.01.2004 по 10.02.2004, с 17.03.2004 по 05.04.2004, с 25.05.2004 по 03.06.2004).

В стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №2 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом учтен стаж суммарной продолжительностью 4 года 2 месяца 26 дней (с 25.09.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.01.2005, с 23.05.2005 по 08.12.2005 в должности прораба в ООО «Промышленно-строительная компания «Заполярстрой», с 01.06.2013 по 31.12.2014 в должности производителя работ в <...>, с 01.04.2015 по 31.12.2016 в должности производителя работ в <...>).

При суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы по Списку №2 продолжительность стажа составляет менее 15 лет, что не дает истцу право на назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения истца в пенсионный орган, а также на дату исполнения истцу возраста 55 лет (<...>) его льготный стаж менее требуемого 12 лет 6 мес. (Список №2), менее 15 лет в районах Крайнего Севера, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 08.04.2017 не имелось.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе относительно отсутствия возможности документального подтверждения характера работы в спорные периоды, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства, к достоверным доказательствам подтверждения факта льготной работы отнесены только письменные доказательства.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: