Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зиминского городского муниципального образования о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении, с апелляционной жалобой представителя Администрации Зиминского муниципального образования (данные изъяты). на решение Зиминского городского суда Иркутской области от 23 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что проживает по адресу: <адрес изъят>Дата изъята . Указанное жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма в бессрочное возмездное владение и пользование. Жилое помещение (квартира) относится к муниципальной собственности <адрес изъят>, находится в многоквартирном доме, состоит из (данные изъяты) Администрация Зиминского городского муниципального образования не выполняет принятые на себя обязательства по договору социального найма. Так, в предоставленном ей жилом помещении и помещениях общего использования не проводился капитальный ремонт с Дата изъята . В Дата изъята по жалобам жильцов дома был проведен косметический ремонт дома (фасад дома был обшит профилем и др.). Вместе с тем, существенные недостатки устранены не были, к примеру, в квартире истца зимой промерзают стены, протекает потолок в кухне и санузле, в ванной комнате плесень и грибок. Все эти недостатки невозможно устранить, так как в ванной комнате постоянно повышенная влажность из-за протекающего потолка. Представители управляющей компании неоднократно приглашались истцом в квартиру, однако, в составляемых ими актах указано, что все в норме, существенных недостатков в квартире нет. Для защиты своих интересов истец обращалась также в (данные изъяты) межрайонную прокуратуру, Дата изъята получила ответ, что доводы, изложенные в ее жалобе, получили подтверждение в ходе проведенной проверки, по результатам которой мэру Зиминского городского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь. Однако, каких-либо действий со стороны Администрации Зиминского городского муниципального образования не последовало, ремонт жилого помещения, а также помещений общего пользования, не производится и по настоящее время.

С учетом уточнений ФИО1 просила суд обязать Администрацию Зиминского городского муниципального образования провести капитальный ремонт в предоставленном истцу по договору социального найма жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие работы: произвести ремонт отопительной системы и устранить нарушения, установленные заключением специалиста Номер изъят от Дата изъята , а именно: 1-установить между подводками к отопительному прибору, установленному в спальной комнате перемычку «байпас»; 2-установить регулирующую арматуру на отопительные приборы; 3-установить на стояки запорную арматуру; 4-устранить имеющийся уклон отопительных приборов в сторону спускных кранов; 5-переустановить отопительные приборы с целью уменьшения длины подводки к отопительным приборам; 6-заменить отопительные приборы и установить регулирующую арматуру; 7-произвести капитальный ремонт узла ввода системы отопления; 8-заменить внутренние и наружные поверхности трубопроводов подводки холодного водоснабжения к санитарно- техническим приборам; 9-установить систему вентиляции для кухни, туалета и ванной комнаты. Просила взыскать с ответчика понесенные расходы на проведение строительно-технического исследования в размере (данные изъяты)., расходы на оплату услуг адвоката в размере (данные изъяты).

Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 23 июня 2016 года, с учетом определения от 08 августа 2016 года об исправлении описки, исковые требования ФИО1 удовлетворены в части. На Администрацию Зиминского городского муниципального образования возложена обязанность провести капитальный ремонт в предоставленном истцу по договору социального найма жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, выполнив следующие работы: произвести ремонт отопительной системы и устранить нарушения, установленные заключением специалиста Номер изъят от Дата изъята , а именно: 1-установить между подводками к отопительному прибору, установленному в спальной комнате перемычку «байпас»; 2-установить регулирующую арматуру на отопительные приборы; 3-установить на стояки запорную арматуру; 4-устранить имеющийся уклон отопительных приборов в сторону спускных кранов; 5-переустановить отопительные приборы с целью уменьшения длины подводки к отопительным приборам; 6-заменить отопительные приборы и установить регулирующую арматуру; 7-произвести капитальный ремонт узла ввода системы отопления; 8-заменить внутренние и наружные поверхности трубопроводов подводки холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам; 9-установить систему вентиляции для кухни, туалета и ванной комнаты.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы на проведение строительно-технического исследования в размере (данные изъяты) а также расходы на оплату услуг адвоката в размере (данные изъяты).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации Зиминского городского муниципального образования (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что капитальный ремонт в указанном жилом помещении не проводится, истцом не доказано, что необходимость проведения ремонтных работ в квартире вызвана неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах проведение ремонта в квартире должно быть осуществлено самостоятельно истцом. Отмечает, что в заключении специалиста Номер изъят от Дата изъята не содержится сведений, достоверно указывающих на наличие дефектов и недостатков в квартире истца. Истцом в ходе судебного разбирательства не доказано, что заявленные требования об установке перемычки «байпас», устранении уклона отопительных приборов в сторону спусковых кранов, переустановке отопительных приборов с целью уменьшения длины подводки к отопительным приборам являются объективно необходимыми для повышения температуры теплоносителя. Судом необоснованно были удовлетворены требования о замене внутренних и наружных поверхностей трубопроводов подводки холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам, в то время как действующие правовые акты, стандарты и положения не содержат такого вида работ. На ответчика возложены обязанности, противоречащие друг другу – одновременно переустановить отопительные приборы в сторону спускных кранов и заменить их. Отмечает, что вывод суда о том, что проведение капитального ремонта узла ввода системы отопления, а также установка вентиляции для кухни, туалета и ванной комнаты должны быть проведены наймодателем, не обоснован. Также полагает необоснованной ссылку суда на тот факт, что ответчиком не представлен протокол общего собрания жильцов жилого дома по <адрес изъят> по обсуждению вопроса о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и утверждения перечня работ по капитальному ремонту. Считает несостоятельным вывод суда о том, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что жилой дом по <адрес изъят> переведен из категории ветхих в категорию жилого дома с полным благоустройством, поскольку у ответчика отсутствует обязанность доказывать этот факт. Полагает, что в решении суда отсутствуют выводы о том, к каким видам работ (текущим или капитальным) относятся работы, названные истцом в исковом заявлении.

В письменных возражениях на исковое заявление истец ФИО1 просила решение Зиминского городского суда Иркутской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Аникеевой М.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, между ФИО1 и Администрацией Зиминского городского муниципального образования был заключен договор социального найма жилого помещения от Дата изъята , по условиям которого наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование квартиру по <адрес изъят>. Пунктом 2.1.2 договора установлена обязанность наймодателя проводить капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель обязан поддерживать жилое помещение в технически исправном виде, своевременно проводить за свой счет текущий ремонт жилого помещения.

ФИО1 зарегистрирована в данной квартире по месту жительства с Дата изъята .

Из выписки из реестра муниципального имущества Зиминского городского муниципального образования от Дата изъята видно, что <адрес изъят> городского муниципального образования.

Бремя содержания имущества несет его собственник (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, что предусмотрено статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Поскольку статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, избранный истцом способ защиты права признается судебной коллегией допустимым.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения капитального ремонта в квартире истца, суд обоснованно возложил такую обязанность на Администрацию Зиминского городского муниципального образования, как собственника жилого помещения.

В подтверждение исковых требований истцом было представлено заключение от Дата изъята Номер изъят, выполненное специалистом Палаты судебных экспертов Российской федерации национального объединения судебных экспертов АНО «(данные изъяты)» (данные изъяты) членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальное объединение судебных экспертиз» от Дата изъята .

Согласно заключению специалиста Номер изъят по вопросу состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, в том числе жилой <адрес изъят>, расположенной в <адрес изъят>, категория технического состояния строительных конструкции многоквартирного жилого дома, в том числе жилой <адрес изъят>, характеризуется как ограниченно работоспособное (это категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации).

Имеется ряд дефектов и недостатков, не соответствующих требованиям санитарных и строительных норм и правил для данного вида строений, а именно: трещины на выступающих поверхностях фундамента, стены и перегородки имеют отклонения от вертикальной плоскости; на поверхностях стен и перегородок зафиксированы отслоения и выпадение отдельных фрагментов штукатурки, надрывы обоев. Поля исследуемого жилого помещения имеют отклонения в горизонтальной плоскости; в санитарно- технических узлах покрытие пола, выполненное керамическими плитками, имеет трещины и сколы. Искривление дверных проемов. Для кухни, туалета и ванной не предусмотрена система вентиляции, что не обеспечивает параметры микроклимата и качества воздуха в пределах допустимых норм в жилом помещении.

На окрашенной поверхности потолков имеются многочисленные трещины, пятна и разводы серого цвета (потолки туалета и ванной комнаты). Зафиксированные пятна и разводы серого цвета являются результатом биоразрушений (следствие воздействия влаги на строительные конструкции жилого помещения), вызванных протечками через перекрытия.

Система внутреннего теплоснабжения жилой <адрес изъят>, имеет ряд дефектов и недостатков, а именно: на трубопроводах системы теплоснабжения отсутствует теплоизоляция; трубопроводы и запорная арматура системы отопления не защищена антикоррозийным покрытием; отсутствие требуемых приборов контроля параметров теплоносителя, учета расхода теплоты; отсутствие на стояках запорной арматуры; трубопроводы системы отопления проложены через строительные конструкции жилого дома без использования гильз из негорючих материалов; между подводками к отопительному прибору, установленному в спальной комнате, отсутствует перемычка «байпас»; у отопительных приборов не установлена регулирующая арматура; отопительные приборы имеют уклон в сторону спускных кранов, что может привести к невозможности сброса воздуха при завоздушивании радиаторов; в спальной комнате и на кухне длина подводок к отопительным приборам превышает 400 мм.; недостаточная температура теплоносителя в отопительных приборах, что не обеспечивает в исследуемом жилом помещении нормируемую температуру внутреннего воздуха.

Недостаточная температура теплоносителя в отопительных приборах это следствие отсутствия требуемой гидравлической и тепловой устойчивости системы водяного отопления.

Для эффективной работы системы отопления и подаче теплоносителя к отопительным приборам в количестве, достаточном для обеспечения теплового баланса помещений при изменяющейся температуре наружного воздуха и задаваемой пользователем помещения температуры внутреннего воздуха необходимо:

-выполнить гидравлический и тепловой расчет и согласно этим расчетам провести реконструкцию системы;

-промыть или заменить отопительные приборы и установить регулирующую арматуру;

-провести капитальный ремонт узла ввода системы отопления.

Данное заключение специалиста обоснованно было принято судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу. Суд посчитал заключение научно обоснованным и мотивированным, поскольку оно выполнено специалистом в области промышленного и гражданского строительства, имеющим высшее образование, прошедшим курсы повышения квалификации. Заключение составлено после проведенного обследования жилого дома и квартиры, в ходе исследования использованы специальная литература и нормативные документы. Имеющаяся в заключении техническая ошибка относительно местонахождения обследованного жилого помещения была устранена в дополнительном пояснении специалиста.

Нарушений процессуальных требований, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, при принятии и оценке заключения специалиста в качестве доказательства по гражданскому делу судом не допущено.

Администрацией Зиминского городского муниципального образования выводы специалиста опровергались путем их отрицания, доказательств, свидетельствующих в пользу возражений, ответчик суду не представил, ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу в этих целях не заявлял.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, установленный Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, включает: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, полную замену существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, замену внутриквартирных инженерных сетей и пр.

Ответчик, в нарушение статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств подтверждающих работоспособность инженерных сетей квартиры и отсутствия необходимости проведения именно капитального ремонта.

Судебная коллегия также принимает во внимание включение <адрес изъят> в <адрес изъят> в Региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории <адрес изъят> на Дата изъята , расценивая указанное обстоятельство как признание нуждаемости квартиры в таком ремонте.

При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ответчика произвести капитальный ремонт квартиры является обоснованным и отмене не подлежит.

Ответчиком в суд первой инстанции не были представлены доказательства, подтверждающие дату проведения последнего капитального ремонта в квартире истца, вследствие чего суд пришел к обоснованному выводу о том, что наймодателем не выполняется его обязанность по надлежащему содержанию жилого помещения, предоставленного истцу, о чем свидетельствуют наличие дефектов в системе теплоснабжения и водоснабжения квартиры, подтвержденное заключением специалиста и другими доказательствами, описанными и оцененными в судебном решении.

Поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства, суд первой инстанции правильно применил положения статей 65, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обязал ответчика обеспечить выполнение указанных в решении суда работ, перечень которых определен на основании заключения специалиста и с учетом содержания актов обследования жилого помещения, занимаемого истцом, составленных представителями Управляющей компании «(данные изъяты)» и Службой государственного жилищного надзора <адрес изъят>.

Каких-либо противоречий и взаимоисключающих утверждений в выводах суда относительно видов работ, которые необходимо произвести в целях капитального ремонта, решение не содержит. Решение об обязании ответчика переустановить отопительные приборы в сторону спускных кранов и заменить их не может быть оценено как заведомо неисполнимое.

В точном соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции присудил истцу с ответчика расходы на проведение строительно-технического исследования в размере (данные изъяты)., а также на услуги адвоката в размере (данные изъяты)

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют содержанию исследованных в судебном заседании доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Администрации Зиминского городского муниципального образования не влияют на законность и обоснованность решения суда. Невыполнение собственником жилого помещения обязанности по проведению капитального ремонта в квартире истца подтверждено заключением специалиста, выводы которого ответчиком не опровергнуты. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения гарантировано ему Жилищным кодексом Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по данному делу, рассмотренному в пределах доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зиминского городского суда Иркутской области от 23 июня 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи М.В. Аникеева

Е.М. Жилкина