Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению Анапского межрайонного прокурора Злобина М.И. на определение судьи Анапского городского суда от 02 июня 2015 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

определением судьи Анапского городского суда от 02 июня 2015 г. отказано в принятии заявления Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В представлении прокурор выражает несогласие с определением судьи, просит его отменить, как незаконное. В обоснование доводов представления указывает, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела, судьей допущены нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав прокурора Руденко М.В., настаивавшую на удовлетворении жалобы, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая прокурору в принятии заявления, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, судья пришел к выводу о том, что заявление прокурора подано в интересах лица, которое вправе самостоятельно принимать решение по спорному вопросу – Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, допускающих размещение рекламы табачных изделий в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

При проведении мониторинга выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в сети интернет - страницах с адресом: <...>, информации, содержащей сведения о рекламе табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Согласно статье 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-Ф3 «О рекламе» на территории Российской Федерации не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В соответствии с частью 3 статьи 454 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Ограничения, введенные данным пунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, поскольку регулирование деятельности по ее розничной продаже осуществляется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Требованиями статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрен запрет рекламы и стимулирования продажи табака и спонсорства табака.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-Ф3 «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке. Соответственно, реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств.

Прокурор указывает, что вход на сайт и форум по адресу http://www.mirtabaka.ru/index.php/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вместе с тем, прокурор указывает, что реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок может быть доступна несовершеннолетним, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни, воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения указанных сайтов не установлено.

Таким образом, по мнению прокурора, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Судебная коллегия полагает, что, выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с представленным заявлением.

В связи с изложенным, определение судьи подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а заявление прокурора – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

представление Анапского межрайонного прокурора Злобина М.И. удовлетворить.

Определение Анапского городского суда Краснодарского края от 02 июня 2015 года отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: