Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Калимуллиной Е.Р., судей Ольковой А.А. и Защихиной Р.Ф., при секретаре Кисельман Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2012 года гражданское дело

по иску Прокурора города Нижней Туры Свердловской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ( / / )12 об обязании ограничить доступ к Интернет-сайтам

по апелляционному представлению Прокурора города Нижней Туры Свердловской области на решение Нижнетуринского городского суда от ( / / )

Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

истец - Прокурор города Нижней Туры Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО2 ограничить доступ к Интернет-сайтам: www.grand-casino.ru, www.goldfishka.com, www.goldsmircasino.com, www.casino.midas.com.

В обоснование требований истец указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ИП ФИО3, оказывающим услуги связи по доступу в сеть Интернет в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя образовательная школа ( / / ) было установлено, что на указанных сайтах организованы азартные игры, в том числе «рулетка», «покер», «игровой автомат», «блекджек», «видеослоты» «баккара» «джекпоты», «видеопокер», карточные онлайн игры и другие, пользователи интернат-сайтов имеют возможность узнать правила игры, способ регистрации в качестве игрока, выбрать вид игры и при перечислении «электронных денег» - делать ставки. Посещение сайтов с указанной информацией и ознакомление с их содержанием свободно для всех граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

ФИО3 возражал против удовлетворения требований, указал, что ограничение доступа к информации, размещенной на сайтах, по доменным именам или к информации, размещенной на отдельных страницах Интернет-ресурсов возможно только регистраторами или владельцами доменного имени, интернет-провайдеры не являются лицами, размещающими в сети интернет информации экстремистского содержания, а также организаторами азартных игр, не осуществляют деятельность по их организации и проведению, действующее законодательство не содержит запретов, обязывающих оператора связи ограничивать доступ к сайтам, в связи с чем полагает, что огн не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Нижнетуринского городского суда от 23.10.2012 исковые требования, заявленные прокурором оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор указал на его незаконность просил отменить решение, удовлетворить требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Привороцкой Т.М., обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО3 в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий N 61751 и N 61752 (л.д.52,55).

Прокуратурой области проведена проверка, в ходе которой выявлены интернет-сайты www.grand-casino.ru, www.goldfishka.com, www.goldsmircasino.com, www.casino.midas.com. на которых содержалась информация о различных играх: «рулетка», «покер», «игровой автомат», «блекджек», «видеослоты» «баккара» «джекпоты», «видеопокер», карточные онлайн игры и другие.

Вместе с тем в силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Часть 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 г.) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, законодателем предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет.

Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ответчик приобрел статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, в соответствии с Перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем ответчик, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация о различных азартных играх, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким интернет-сайтам.

Факт размещения сведений об азартных играх на интернет-сайтах ответчиком не оспаривался.

Ответчиком не было опровергнуто наличие технической возможности ограничения доступа к указанным материалам, что не было учтено судом.

То обстоятельство, что ИП ФИО3 осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства подтверждено материалами дела.

Доводы ответчика о том, что он не является обладателем информации, расположенной на сайтах, а также доменного имени сайтов не могли быть приняты во внимание, поскольку к требованиям об ограничении передачи информации отношения не имеют, так как передача оператором связи спорной информации в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ограничена в силу закона.

Доводы ответчика об отсутствии технической возможности для исполнения решения суда, при отсутствии соответствующих доказательств, не могут быть приняты во внимание.

ИП ФИО3 действующий на основании договора и в соответствии с лицензией, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером (оператором связи) на территории города Нижней Туры. Оказание данного вида услуг не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

Довод ИП ФИО1 о том, что надлежащими ответчиками по делу являются лица, непосредственно распространяющие запрещенную информацию в сети Интернет, то есть владельцы данных интернет-сайтов, а не оператор связи, имеющий лицензию на оказание телематических услуг, отклоняется, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Таким образом, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайтам.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 23.10.2012 отменить, исковые требования Прокурора города Нижней Туры, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, обязать индивидуального предпринимателя ( / / )2 ограничить доступ на сайты сети Интернет www.grand-casino.ru, www.goldfishka.com, www.goldsmircasino.com, www.casino.midas.com.

Председательствующий Е.Р.Калимуллина

Судьи Р.Ф.Защихина

А.А.Олькова