Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Норильска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации г. Норильска Красноярского края о возложении обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов

и заявление представителя администрации г. Норильска Красноярского края о прекращении исполнительного производства

по частной жалобе представителя администрации г. Норильска Красноярского края по доверенности Селезневой Е.А.

на определение Норильского городского суда Красноярского края от 12 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 07.08.2015г. на администрацию г. Норильска Красноярского края возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» при осуществлении полномочий по содержанию городского кладбища, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№ по адресу: <адрес>, в части строительства системы дренажа для организации отвода и сбора поверхностных вод, обваловки территории кладбища и организации зеленой защиты по периметру кладбища. На основании исполнительного листа ФС № 024142753 от 21.02.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №.

Представитель администрации г. Норильска Красноярского края обратился с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства, мотивировав тем, что в соответствии с полученным техническим заключением ООО «СибСтройПроект» по результатам инженерного обследования территории городского кладбища и расположенных на ней зданий и сооружений провести указанные мероприятия в данной климатической зоне не представляется возможным.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель администрации г. Норильска Красноярского края по доверенности Селезнева Е.А. просила отменить определение суда, поскольку суд не оценил доводы, изложенные в заявлении, допустив нарушение норм процессуального права. Суд не установил факт наличия реальной возможности исполнения исполнительного документа, решение суда на данный момент невозможно исполнить.

Проверив определение суда по правилам апелляционного производства с учетом положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как следует из предоставленных материалов и установлено судом первой инстанции, 07.08.2015г. Норильским городским судом Красноярского края удовлетворен иск прокурора г. Норильска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации г. Норильска Красноярского края о возложении обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов принято решение: администрация г. Норильска обязана устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» при осуществлении полномочий по содержанию городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, путем осуществления устройства кладбища в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором предусмотреть строительство системы дренажа для организации отвода и сбора поверхностных вод; обваловку территории кладбища; разделение территории кладбища на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища; организацию подъездных путей; строительство автостоянки катафалков и автотранспорта, площадки для мусоросборников; установку общественных туалетов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 15.09.2015г., определением суда от 14.03.2016г. исполнение решения отсрочено до 01.12.2016г., определением суда от 19.12.2016г. исполнение решения отсрочено до 30.09.2017г.

21.02.2018г. выдан исполнительный лист ФС № №.

10.04.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску УФССП России по Красноярскому краю Гордиенко Н.Х. возбуждено исполнительное производство.

Согласно технического заключения ООО «СибСтройПроект» строительство нового кладбища для классических видов захоронений на территории города Норильска в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, не может отвечать требованиям СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» в силу своего географического местоположения: высокая заболоченность, большое количество озер, многолетнемерзлые грунты, наличия большого количества снежного покрова в течение 9 месяцев в году. Существующее кладбище не может быть перенесено или закрыто, так как в условиях вечной мерзлоты у него отсутствует кладбищенский период (срок полной минерализации трупов, который для средних широт России устанавливается в пределах от 10 до 30 лет).» (Т.1, л.д. 210-249).

На основании муниципального контракта № № от 08.08.2017 подготовлена проектная документация территории городского кладбища и выполнены ремонтно-строительные работы на территории городского кладбища, а именно, ремонт существующего здания, ремонт существующих колумбарных стенок, строительство мемориальных стенок, монтаж освещения, организованы подъездные пути к местам захоронения, автостоянка для автотранспорта и катафалков, оборудованы площадки для мусоросборников и общественных туалетов.

На основании муниципального контракта № № от 23.01.2018 поставлено 25 контейнеров для сбора отходов с крышкой в количестве 25 штук, которые установлены на оборудованных площадках.

Территория кладбища разделена на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, проанализировав предоставленные доказательства, руководствуясь положениями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исходил из того, что администрацией г. Норильска Красноярского края не выполнено решение суда от 07.08.2015г. в части возложения обязанности по обваловке территории кладбища, строительству системы дренажа для организации отвода и сбора поверхностных вод, организации зеленой защиты по периметру кладбища. При этом заявителем не предоставлено доказательств невозможности исполнения решения суда, техническое заключение ООО «СибСтройПроект» не содержит таких выводов вопреки доводам частной жалобы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, т.к. решение суда не исполнено в полном объеме, и не предоставлено допустимых и достоверных доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия в том положении, что техническое заключение ООО «СибСтройПроект» не охватывает всех аспектов обустройства кладбища и не может служить основанием для фактического пересмотра решения суда от 7 августа 2015г.

Судебная коллегия считает, что доводы частной жалобы не опровергают выводов, имеющихся в определении суда и не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Норильского городского суда Красноярского края от 12 июля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: