Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Ибрагимовой А.М., судей Галимовой Р.С. и Магомедовой А.М., при секретаре Ибрагимовой Т.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании от 13.03.2017г. по правилам производства в суде первой инстанции дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кизилюртовского районного суда от 24.05.2016г., которым постановлено:

В удовлетворении требований ФИО1 к отделу субсидий МР "Кизилюртовский район" о взыскании субсидий в сумме <.> руб., морального ущерба в сумме <.> руб., а также государственной пошлины отказать.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.С., объяснения ФИО1, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу субсидий МР "Кизилюртовский район" о взыскании субсидий в сумме <.> руб., морального ущерба в сумме <.> руб., а также государственной пошлины, указывая на то, что ответчик необоснованно не перечисли ему выделенные государством субсидии на покрытие долга за газ.

Отдел субсидий Кизилюртовского района выделенные государством на его семью средства на покрытие долга за газ не перечислил, в связи с чем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» предъявило к нему претензию на сумму <.> рублей задолженности за период с 2007 по 2013 годы. За указанный период за использованный природный газ он плату не вносил и квитанции представить не может, поскольку полагал, что государство само должно оплатить в виде начисленных субсидий, то есть, он считал, что еще до внесения им платы за использованный газ государство должно само субсидировать их.

Из-за того что эта сумма не была перечислена отделом субсидий у него образовалась задолженность по оплате в межрегионгаз и они подали на него в суд. Ему причинен моральный и материальный ущерб, он просит всего взыскать в его пользу <.> рублей, моральный ущерб в сумме <.> рублей, а также госпошлину.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Как видно из материалов дела, в суде первой инстанции ФИО1 возражал на замену ответчика, так как полагал, что именно «Отдел субсидий» MP «Кизилюртовский район» должен был произвести ему выплату указанной жилищной субсидии.

В суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия с учетом мнения истца привлекла к участию в деле на стороне ответчика Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан.

Согласно ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 5 статьи 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Также согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 761 (ред. от 30.07.2014) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Из п. 56 указанных Правил следует, что предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

Согласно ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций республиканского бюджета РД на соответствующий финансовый год». Аналогичные положения определены постановлением Правительства РД от 26.08.2011г. № 294. «Министерство финансов РД осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах».

Эти полномочия в настоящее время законом РД от 08.02.2016г. № 3 «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственных полномочий Республики Дагестан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» переданы Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 Постановления Правительства РД от 02.06.2016г. № 159 «О ликвидации государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Республиканский центр субсидий» - правопреемником государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Республиканский центр субсидий», в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

Постановлением № 26 Администрации MP «Кизилюртовский район» от 24 февраля 2016 года муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий» администрации MP «Кизилюртовский район» ликвидировано в соответствии с Законом РД от 08.02.2016 года за №3 «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственных полномочий РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Как видно из материалов дела и не оспаривалось самим истцом, задолженность по оплате за газ образовалась у него в связи с несвоевременной выплатой ему субсидий.

ФИО1 не оспаривается и то, что за период с 2007 по 2013 годы плата за газ самим ФИО1 не производилась и какие-либо доказательства, в том числе, квитанции подтверждающие внесение платы за газ в суд не представлены.

Согласно информационному листку за ФИО1 за период с 2007 года по 2015 год имелась задолженность за потребленный газ на сумму <.> руб.

Решением Кизилюртовского районного суда от 16 февраля 2016 года с ФИО1 в пользу ООО «Межрегионгаз Пятигорск» взысканы деньги в сумме <.> рублей за период с ноября 2012 года по ноябрь 2015 года. В удовлетворении требований ООО «Межрегионгаз Пятигорск» о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме <.> рублей за период с 2007 года по 10.2012 года с применением требований срока исковой давности отказано.

Согласно представленному суду истцом ФИО1 в качестве доказательства расчету суммы полагающейся ему жилищной субсидии, выданной отделом субсидий МР «Кизилюртовский район» РД, за период с января 2007 года по 16 июля 2012 года ему начислено <.> рубля и за 2013 год <.> рублей(л.д.35). Судебная коллегия относится критически к данному расчету, поскольку он не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств (ст.59, 60 ГПК РФ).

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных норм права, в том числе, положений, ст.159 ЖК РФ, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Кизилюртовского районного суда от 24.05.2016 года отменить.

В удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Председательствующий

Судьи: