Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Темрюкский район к Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатину С.В., Черному Р.И., Черной О.О. о признании незаконным изменения вида разрешенного использования земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, аннулировании права собственности, признании недействительным (ничтожным) договоров дарения земельных участков, применении последствий недействительности сделки по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Сурмениди Л.Л., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с вышеуказанным иском к Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатину С.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указали, что в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3315/2020 года администрации муниципального образования Темрюкский район стало известно, что принадлежащий Станишевской Т.С. земельный участок с кадастровым номером ........, находившийся в территориальной зоне проектируемой жилой застройки («Ж-2»), до его перераспределения, площадью 16 204 кв. м, с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, западнее ст. Тамань на основании межевого плана от 21 ноября 2019 года разделен на 25 земельных участков. Кроме того, незаконно был изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства», без утверждения проекта планировки территории, в нарушение градостроительного регламента для территориальной зоны «Ж-2» Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района, статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без разработанной и утвержденной документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания), с необходимым установлением планировочной структуры, улично-дорожной сети, красных линий и т.д. В связи с тем, что проект планировки территории, на которой в настоящее время расположены рассматриваемые земельные участки с кадастровыми номерами: ........ не был утвержден, соответственно, зонирование такой территории, в установленном порядке не осуществлено и не внесены изменения в карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района, данная территория продолжает существовать в статусе проектируемой в перспективном развитии. После незаконного раздела и изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ........, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков образованных в результате раздела Станишевской Т.С. совершены сделки, в результате которых земельные участки с кадастровыми номерами ........ перешли в собственность Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатину С.В.

В ходе рассмотрения дела представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район К. уточнила исковые требования, просила признать незаконным межевой план от 21 ноября 2019 года, выполненный кадастровым инженером Пегановым Ю.К., признать незаконным изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ........, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 16 204 кв. м, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, западнее ст. Тамань (далее – земельный участок ........) с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства», признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером ........, признать незаконным постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: ........, снять данные земельные участки с государственного кадастрового учета, обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать право собственности Станишевской Т.С. в отношении спорных земельных участков; признать договор дарения земельного участка от 17 февраля 2020 года, заключенный между Станишевской Т.С. и Кабановой Л.О недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки; обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись ........ от 25 февраля 2020 года; признать договор дарения земельного участка от 5 августа 2020 года, заключенный между Станишевской Т.С. и Кардаш Л.Я. недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки; обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись ........ от 17 августа 2020 года; признать договор дарения земельного участка от 16 марта 2020 года, заключенный между Станишевской Т.С. и Лопатиным С.В. недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки; обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись ........ от 27 марта 2020 года; признать договор дарения земельного участка от 30 марта 2021 года, заключенный между Станишевской Т.С. и Лопатиным С.В. недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки; обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать регистрационную запись №........ от 13 апреля 2021 года.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2022 года об исправлении описки, решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2022 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суд от 23 августа 2022 года об исправлении описки отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 апреля 2023 года суд перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Черный Р.И., Черная О.О., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ПАО «Сбербанк России».

До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя истца администрация муниципального образования Темрюкский район по доверенности К. поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключённого между администрацией муниципального образования Темрюкский район и Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатиным С.В., Черным Р.И., Черной О.О., которое в письменном виде представлено судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили утвердить мировое соглашение в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 326.1 ГПК РФ и с соблюдением требований статей 39 и 173 ГПК РФ могут быть приняты отказ истца от иска, признание иска ответчиком, а также утверждено мировое соглашение. В случае принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу абзаца пятого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Изучив представленное мировое соглашение, судебная коллегия считает, что оно не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, считает возможным утвердить предложенную сторонами редакцию мирового соглашения с учетом того, что сторонам известны предусмотренные процессуальным законодательством последствия заключения такого соглашения.

Последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.

Руководствуясь частью 2 статьи 39, статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Принять мировое соглашение, заключенное между администрацией муниципального образования Темрюкский район и Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатиным С.В., Черным Р.И., Черной О.О. по иску о признании незаконным изменения вида разрешенного использования земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, аннулировании права собственности, признании недействительным (ничтожным) договоров дарения земельных участков, применении последствий недействительности сделки.

Решение Темрюкского районного суда от 19 мая 2022 года - отменить.

Утвердить мировое соглашение между администрацией муниципального образования Темрюкский район и Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатиным С.В., Черным Р.И., Черной О.О. по гражданскому делу о признании незаконным изменения вида разрешенного использования земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, аннулировании права собственности, признании недействительным (ничтожным) договоров дарения земельных участков, применении последствий недействительности сделки согласно условиям которого:

1. Ответчик Станишевская Т.С. обязуется:

1.1. В течение трех месяцев со дня вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения разработать документацию по планировке территории (Проект планировки и проект межевания) в границах земельных участков с кадастровыми номерами: ........ в соответствии с результатами инженерных изысканий, необходимых в соответствии со ст. 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Не позднее двух рабочих дней с момента разработки документации по планировке территории обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Об утверждении документации по планировке территории» в границах земельных участков с кадастровыми номерами ........ с приложением следующих документов: документации по планировке территории, в составе, определённом статьями 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на бумажном и электронном носителях (dwg). Текстовые сведения, документы, материалы предоставляются в форматах PDF, DOC, DOCX. Сведения, документы, материалы, содержащие пространственные (картографичекие) данные, предоставляются в форматах векторной и (или) растровой модели. Растровая модель предоставляется в форматах TIFT, JPEG или PDF вместе с файлом о географической информации в форматах MID/MIF, TAB. Векторная модель предоставляется в форматах XML, GML, MID/MIF, TAB, вместе с файлами описания RSC. Пространственные (картографические) данные представляются в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

При направлении сведений, документов, материалов в виде файлов такие файлы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. При передаче сведений, документов, материалов в виде пакета такой пакет должен быть в формате zip-файла и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.3. В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории заявитель вместе с проектом задания на подготовку документации по планировке территории предоставляет пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

1.4. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» устранить причины, послужившие основание для отказа, обратиться повторно с заявлением с приложением необходимых документов о предоставлении указанной муниципальной услуги.

1.5. Обратиться с заявлением в регистрирующий орган с целью отображения в государственном кадастре недвижимости сведений в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории ( проект планировки, совмещенный с проектом межевания) не позднее двух рабочих дней с даты утверждения документации.

2. Истец обязуется:

2.1. Рассмотреть заявление об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах земельных участков с кадастровыми номерами ........ и прилагаемые к нему документы в течение 15 рабочих дней со дня их представления.

2.2. Принять решение о проведении публичных слушаний или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдаче письма об отклонении документации по планировке территории и направлении на доработку документации по планировке территории.

2.3. В соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 23 декабря 2021 года №113 «Об организации рабочей группы по рассмотрению концепции документации по планировке территорий и проектов схем планировочной организации земельных участков муниципальных образований Краснодарского края» направить в департамент на согласование проект по планировке территории в границах обозначенных земельных участков.

2.4. В течение одного месяца после поступления согласования департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края проекта по планировке территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами ........ подготовить постановление о проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта планировки и проекту межевания территории.

2.5. Провести публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами ........ в срок не менее четырнадцати дней и не более тридцати дней.

2.6. В соответствии с требованиями ст. 45 и ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвердить документацию по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в границах обозначенных земельных участков в течение 146 календарных дней с даты поступления заявления от ответчика в соответствии с п.1.2 или отклонить такую документацию и направить на доработку.

3. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины понесенные сторонами в ходе рассмотрения дела до заключения ими мирового соглашения, относятся на сторону, которая понесла соответствующие расходы и распределению не подлежат.

4. Расходы по оплате услуг представителей сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Производство по гражданскому делу по иску администрации МО Темрюкский район к Станишевской Т.С., Кабановой Л.О., Кардаш Л.Я., Лопатину С.В., Черному Р.И., Черной О.О. о признании незаконным изменения вида разрешенного использования земельного участка, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, аннулировании права собственности, признании недействительным (ничтожным) договоров дарения земельных участков, применении последствий недействительности сделки прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.Д. Ямпольская

Судьи: Л.Л. Сурмениди

С.В. Чирьева